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文檔簡介

1、加快城鎮化建設加快我縣城鎮化建設調研材料城鎮化是人類進步的標志,是人類文明的發展方向,是一個地區由農業化向工業化邁進的必由之路。作為現代化的主旋律,城鎮化與工業化、農業產業化構成了*經濟發展的三大戰略,是21世紀*縣繼續實現跨越式發展的重要依托。近年來,該縣搶抓機遇,大力實施城鎮化戰略,加快城鎮化進程,推動了經濟跨越發展和社會全面進步。一、*縣城鎮化發展基本情況1、鄉村城鎮化步伐不斷加快。經過規劃建設,*縣包括城關鎮分布著不同等級的鄉鎮16個。其中建制鎮6個,占全部鄉鎮的37.5%。xx年末,該縣城鎮人口為17.41萬人,城鎮化率為26.1%,這一比例雖然低于省、市平均數,但比xx年的18.5

2、%提高了7.6個百分點。2、工業化、城鎮化相互推動。沒有堅實的產業基礎就不可能有快速發展的城鎮化,同時工業的支持也為城鎮化進程提供了堅實的物質保障和經濟基礎。近年來,*縣一方面堅持“工業興縣”戰略,工業在國民經濟中的主體地位得到不斷鞏固和加強,工業規模總量不斷擴大,成為拉動全縣經濟增長的主要推動力。工業經濟的快速發展大大推動了城鎮化進程。另一方面通過建立利用城鎮的聚集效應引導企業向小城鎮集中,目前已初步建成了民營工業園區、高新工業園區、煤焦化循環工業聚集區,這些都極大地推進了工業經濟的快速增長,為加快城鎮化進程注入了活力。3、深化配套制度改革,完善落實鼓勵扶持政策。城鎮化的主流和核心是鄉村人口

3、和資向城市轉移。為此,該縣及時出臺了一系列優惠政策,積極探索土地使用權流轉制度創新,允許進城農民依法進行土地使用權的合理流轉,保護其合法權益。同時優化發展環境,吸引國內外科技人員、企業家前來投資興業,鼓勵農民進城、務工經商,扶持引導鄉鎮企業、民營企業向小城鎮特別是縣城和中心集鎮集中,優化產業布局,促進集約發展。二、*縣城鎮化進程中存在的問題*縣城鎮化發展取得了巨大成就,但與沿海經濟發達地區,甚至與兄弟縣市相比仍有不小的差距。城鎮化水平偏底,城鄉差距偏大,農村經濟的落后導致農村內需不足,進而也影響了工業和城市的發展。1、城市管理體制極待理順。目前的城市管理缺乏有效協調,難以形成整體合力。城管隊伍

4、整體素質有待提高,依法行政水平不高,存在重罰輕管、以罰代管等問題,制約了城市管理效能的提高。特別是城市環境衛生管理不到位,入城口、城鄉結合部、背街小巷等地域臟亂差問題突出,嚴重影響了城市形象。2、配套制度改革滯后。對外來投資者、進城務工人員在審批、收費、登記注冊、子女上學、就業等方面的政策落實不到位,軟環境欠佳,影響了他們創業發展的積極性。3、市民整體素質不高。隨著城鎮化進程的加快,大批農民在短時間內從身份上轉變為市民,但其生活方式、行為方式轉變緩慢,市民意識薄弱,不講環境衛生、不守交通規則等現象比較普遍,與現代城市發展要求不相適應。三、加快推進城鎮化的幾點建議城鎮化是以農村為主體的社會向以城

5、市為主體的社會漸變的過程,是工業化的必然結果。大力實施“城鎮化”戰略,是推進縣域經濟全面、協調和可持續發展的必由之路。結合實際,加快城鎮化進程,*縣應從以下幾方面入手。1、宣傳發動,營造推動城鎮化的良好氛圍。在城鎮化進程中,要加大宣傳力度,促使農民真正懂得“小城鎮、大戰略”的內在意義。使農民跳出“農”字作文章,“洗腳”上岸自覺參與到城鎮化浪潮中來,從而形成把城市和農民作為一個不可分割的整體來看待的理念,鼓勵農村勞動轉移到城鎮,辦廠、經商參與各類勞務經濟。2、中心拉動,增強城市輻射功能。中心城區是統籌城鄉發展的龍頭和載體。樹立“以人為本”的發展理念,嚴格按照城市總體規劃建設。一是實施“東延北拓”戰略,拉大框架。改造老城區,完善現有城區,重點開發新區,做到老城改造與新區開發同步進行,不斷擴張城市規模。二是改善城市人居環境,增強吸引力。以建設省級文明衛生城市為突破口,重點抓好街景整治、綠化、亮化、凈化、美化工程,改善環境質量,提高公民道德素質,提高城市的吸引力。3、重點帶動,加快農村勞動力轉移。強力推進小城鎮建設必須以中心集鎮發展為重點,以擴容提質為目標。只有擴容提質,達到合理規模,才能降低小城鎮的基礎設施投資成本并提高其使用

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