1、全面加強基層醫療衛生機構建設實施方案:基層黨建項目實施方案全面加強基層醫療衛生機構建設實施方案 按照*重點工作實施方案的要求，進一步加強基層醫療機構建設，全面提升基層醫療服務能力和水平，有效解決群眾看病難、看病貴的問題，制定此方案。 一、指導思想  堅持新時期黨的衛生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫療服務需求為目標，以建立優質高效的醫療服務體系為重點，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、經濟的基本醫療衛生服務。 二、工作目標 （一）加強縣級醫院服務能力建設，提升管理水平，承擔起縣域居民常見病、多發病診療，危急重癥搶救與疑難病轉診任務，力爭實現縣域內就診率達到90%以上。

2、 （二）加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心服務能力標準化建設，承擔起常見病和多發病的診療、基本公共衛生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現場急救和轉診等功能任務。 三、工作任務 （一）縣級醫院工作任務 1、提升綜合管理水平。加強醫療質量管理與控制，落實改善醫療服務行動計劃，按照醫療質量管理辦法、診療規范、技術標準、服務指南等，不斷提升醫療質量，保障醫療安全。 2、完善診療科目設置。獨立設置內科、外科、婦產科、兒科、五官科、傳染科、急診科、中醫科等一級診療科目。加強臨床輔助科室建設，配置相應的設備設施，提升醫療服務能力。3、加強人才隊伍建設。加大對重點領域、緊缺專業、關鍵崗位的專

3、業技術人才的培養和引進力度。 4、加強醫院信息化建設，醫療業務部門間可通過網絡傳送數據，實現醫囑、檢查、檢驗、住院藥品、門診藥品、護理醫療信息跨部門的數據共享。 5、開展遠程醫療系統建設，以縣醫院為紐帶，向下輻射有條件的鄉鎮衛生院和村衛生室，向上與三級醫院遠程醫療系統對接，促進優質醫療資下沉，提升縣級醫院綜合服務能力。6、落實分級診療制度建設。構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。建立縣級公立醫院與基層醫療衛生機構之間的便捷轉診通道，為基層轉診患者提供優先就診、優先檢查、優先住院等便利。 （二）鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）工作任務 1、提升基層門診醫療服務能力，有針對性的

4、加強本地區常見病、多發病的咨詢、診斷和治療能力；合理設置門（急）診布局，引導居民預約就診；完善服務流程，加強患者健康教育和隨訪。 2、提升中醫藥和康復服務能力，加強中醫科、中藥房建設，開展中醫綜合服務區（中醫館、國醫堂）建設，突出中醫藥文化特色； 3、提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設施設備，開展常規檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務。 4、加強家庭醫生團隊建設，推進“互聯網+簽約服務”，依托醫共體建設開展雙向轉診和遠程醫療服務，提高履約質量和效果。 5、按照國家基本公共衛生服務規范等相關要求，提供基本公共衛生服務，開展健康管理，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。 四、實施

5、步驟  （一）啟動階段（20XX年1-3月）。各縣（市、區）衛計局結合本地實際，制定切實可行的實施方案報行衛計委，各級醫療機構要根據方案要求，結合自身發展需求，制定工作計劃。 （二）實施階段（20XX年4月-11月）。各縣（市、區）政府、衛生健康行政部門、縣級醫院、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）確定本年度的總體目標，細化措施手段，落實工作任務，加快提升基層衛生機構整體綜合服務能力。 （三）評估考核（20XX年12月）。行署衛健委定期對各地有關工作落實情況進行監督和指導，年中適時召開現場會，推廣典型經驗，研究解決工作推進過程中遇到的問題；年末進行評估與考核，推進基層醫療機構服務能力全面提升。五、組織保障（一）加大政府投入。各地要提高思想認識，把基層醫療機構綜合能力建設作為深化醫改的重要內容和完善全區醫療服務體系的有力舉措，切實加強組織領導，落實政府辦醫主體責任，加大政府投入，確保按時、保質完成工作任務。 （二）成立領導小組。為確保工作全面有序開展，特成立基層醫療機構建設工作領導小組。 組 長：* 副組長：* * * 成 員：* * * * * * * * * 領導小組辦公室設在基層指導科，聯絡員：*，聯系電話，*；*；電子郵箱：* （三）加強日常聯絡。各縣（市、區）分別成立專項工作推進小組，確定一名