1、江廈區(qū)“兩型”農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀及推進策略(2011.10)江廈區(qū)“兩型”農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀及推進策略江夏區(qū)農(nóng)業(yè)局兩型辦（2011年10月18日）江夏區(qū)農(nóng)業(yè)局兩型農(nóng)業(yè)建設(shè)以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村家園建設(shè)為契機，按照全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和兩型社會建設(shè)以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署，在市農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導下，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，突出工作重點，強化工作措施，有力推進了全區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)將我區(qū)近幾年來兩型農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀及推進策略匯報如下：一、我區(qū)“兩型”農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀1、節(jié)約型技術(shù)應(yīng)用廣泛。全區(qū)推廣水稻輕型簡化栽培面積20萬畝，省工、省水、省秧田，畝平節(jié)本增效120-150元，可為農(nóng)民節(jié)本增收

2、2500萬元左右；建立測土配方施肥核心樣板示范區(qū)3000畝，推廣面積25萬畝，肥料利用率提高20%，畝平節(jié)本增收72元，節(jié)約成本1800萬元；推廣生物防治、機械防治等農(nóng)作物綜合防治面積40萬畝，減少農(nóng)藥使用量，畝平節(jié)本增收25元，節(jié)約成本可達1000萬元。2、秸稈綜合利用逐步推廣。全區(qū)水稻、油菜、芝麻、大豆、玉米等作物常年種植面積在120萬畝左右，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈等副產(chǎn)品80萬噸以上。在農(nóng)作物秸稈利用方面，主要是三條途徑：一是秸稈還田，通過機械收割，就地還田，應(yīng)用面積約20萬畝；二是利用秸稈種植食用菌，目前用于種植蘑菇的稻草、谷殼為7560噸，占總產(chǎn)量的1.9%，利用生產(chǎn)蘑菇的下腳料生產(chǎn)有機料3

3、000噸；三是秸稈覆蓋，利用稻草、麥草覆蓋農(nóng)作物幼苗，既起到保濕保墑降草害的目的，又可自然腐爛還田，應(yīng)用面積22萬畝。3、農(nóng)村清潔能源正在普及。全區(qū)已建農(nóng)村戶用沼氣池12300多戶，占全區(qū)農(nóng)戶的11.2%，每年可生產(chǎn)沼氣369萬立方米，推廣沼氣灶13000余個，沼氣燈40000余盞，太陽能熱水器16000余臺，推廣節(jié)能省柴灶8000多個，秸稈氣化爐2000多個。特別是結(jié)合107國道整體打造，實施了10個自然灣的太陽能整體安裝和13個自然灣沼氣池“一建三改”整體建設(shè)，帶動了我區(qū)農(nóng)村清潔能源的推廣，使我區(qū)農(nóng)民年節(jié)省能源開支4000多萬元，部分農(nóng)戶解決了煙薰火燎的生活方式，有效改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。4

4、、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營逐步壯大。全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已經(jīng)達到11.8萬畝，占在冊耕地面積的18.6%。初步建成12萬畝無公害蔬菜、8萬畝蜜本南瓜、30萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、46萬畝名優(yōu)水產(chǎn)基地和31個萬頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由過去的粗放型、分散型向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，促進了資金、土地、技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置，勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率也有了明顯提高。5、節(jié)本增效技術(shù)成效顯著。2011年主要是推廣應(yīng)用了3種節(jié)約型技術(shù)，減少種子、化肥、農(nóng)藥等投入品使用量，達到節(jié)本增效的目的。一是輕型簡化栽培技術(shù)。2011年全區(qū)水稻輕簡化栽培面積達20萬畝，占到全區(qū)水稻總播種面積的33%，共減少用工50多萬個，

5、節(jié)本增收2000萬元以上；二是測土配方施肥技術(shù)。2011年全區(qū)繼續(xù)大力實施“沃土工程”，在去年完成全區(qū)60萬畝耕地養(yǎng)分檢測的基礎(chǔ)上，2011年建立了測土配方核心示范區(qū)13個，其中水稻4個、籽蓮2個、油菜1個、蔬菜4個、瓜類2個，輻射帶動全區(qū)農(nóng)作物配方施肥達到25萬畝，提高肥料利用率達20%，減少化肥施用量1500噸。三是病蟲綜合防治技術(shù)。2011年全區(qū)應(yīng)用頻振式殺蟲燈、粘蟲板等物理防治面積達2萬畝次以上，應(yīng)用性誘劑、BT等生物防治面積4萬次，應(yīng)用機動噴霧防治面積40萬畝次，共減少化學農(nóng)藥施用量達50噸。6、循環(huán)模式不斷創(chuàng)新。截至目前，全區(qū)“豬-沼-菜、豬-沼-漁、豬-沼-果”等立體循環(huán)種養(yǎng)模式

6、達到10萬畝，其中蔬菜基地4萬畝、林果基地3萬多畝、水產(chǎn)基地3萬畝，鋪設(shè)沼液管網(wǎng)近7萬米。江夏區(qū)除繼續(xù)大力發(fā)展以上模式外，還積極創(chuàng)新，開發(fā)出了以籽蓮種植、加工為龍頭的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。2011年江夏區(qū)鑫農(nóng)湖公司，與華中農(nóng)業(yè)大學積極開展合作，研制出了新型的食用菌栽培技術(shù)，即采用籽蓮加工產(chǎn)生的廢棄蓮子殼代替棉子殼和木屑作為原料栽培茶樹菇、杏鮑菇、香菇、秀珍菇等食用菌，解決了廢棄物利用問題，還降低了食用菌的生產(chǎn)成本，提高了食用菌的品質(zhì)。同時，公司還將藕荷葉、蓮子芯進行加工，生產(chǎn)出了具有“淡雅馨香、清心明目、消熱解暑”的荷葉茶和蓮心茶。預計2012年公司食用菌生產(chǎn)基地、茶葉加工廠，以及1000噸蓮蓉生

7、產(chǎn)線投產(chǎn)后，公司總產(chǎn)值將達到6000萬元，有效促進江夏區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。7、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)“三沼”利用全面推進。全區(qū)31處萬頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)，已興建和正在興建的大中型沼氣池25座，計劃再興建6座大中型沼氣池，每年產(chǎn)沼氣容量720萬立方米。沼氣發(fā)電能力780萬度，沼渣可生產(chǎn)有機肥8萬噸，沼液可灌溉林果基地及農(nóng)田耕地約7萬畝。目前，“三沼”利用較好的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)有：一是三門湖豬場投入400萬元建設(shè)沼氣發(fā)電系統(tǒng)，建成10000立方米特大型沼氣池，年產(chǎn)沼氣50萬立方米，建成有機肥廠，年產(chǎn)金爾多牌有機肥1萬噸以上，裝備單燃料沼氣發(fā)電機組100KW，年發(fā)電22萬度；二是銀河漁牧有限公司（怡山灣

8、生態(tài)農(nóng)莊），先后投入資金4000余萬元，建成年出欄生豬5萬頭的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2處，建成總?cè)萘坑?000立方米的大中型沼氣池3座，流轉(zhuǎn)土地4000畝，吸納農(nóng)民就地“轉(zhuǎn)移就業(yè)”150余人，沼液示范灌溉面積4000余畝，即將上馬沼氣發(fā)電項目；三是湖北金林原種畜牧有限公司，實施減量化、無害化、資源化、生態(tài)化的環(huán)保技術(shù)措施進行轉(zhuǎn)化增值，堅持“七段式”工藝技術(shù)路線對有機廢棄物以“物理學”和“生物學”的方法進行分離、降解、吸附、過濾、發(fā)酵、消納，生產(chǎn)“沼液”、“沼氣”和“沼肥”三大產(chǎn)品。種植國外引進的狼尾草、高丹草、墨西哥玉米以及豆科苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，青切或打漿飼喂種豬提高繁殖力和肉豬品質(zhì)，推進養(yǎng)豬由單一精糧喂

9、養(yǎng)“資源約束環(huán)境負荷型”向“能源生態(tài)健康型”養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，促進畜牧業(yè)與種植業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時農(nóng)戶通過發(fā)展豬沼菜、豬沼果等模式，利用房前屋后空閑面積種植無公害果樹4萬多畝，年增收入5000萬元以上。二、存在的問題1、兩型農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)體系有待建立。江夏區(qū)兩型農(nóng)業(yè)建設(shè)尚處于起步探索階段，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的支持政策有限，兩型農(nóng)業(yè)建設(shè)項目投入資金不足，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中對農(nóng)藥、化肥的依賴性高，大量使用化肥既帶來浪費，也導致土壤板結(jié)，地力下降；大量使用農(nóng)藥，對土地造成污染，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)；農(nóng)作物秸稈資源未得到充分合理有效利用，造成浪費和污染；畜禽糞便未能得到充分有效利用，對生產(chǎn)和生活環(huán)境造成污染

10、；地膜回收利用不夠成了新的污染源。亟待建立有利于兩型農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策法規(guī)體系。2、兩型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有待進一步開發(fā)升級。兩型農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不夠，農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)利用率不高，導致兩型農(nóng)業(yè)模式不多，單個基地規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)體系尚待進一步探索和建立。3、兩型農(nóng)業(yè)的推廣面有待進一步擴大。江夏區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展不同程度地存在重開發(fā)、輕節(jié)約，重外延、輕內(nèi)涵，重增長、輕質(zhì)量，重當前、輕長遠等問題，兩型農(nóng)業(yè)的推廣面不夠，地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡，全方位、各產(chǎn)業(yè)深度循環(huán)利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)的覆蓋面有待進一步提高。4、促進兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制有待進一步建立。發(fā)展兩型農(nóng)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、能源、環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品加

11、工、農(nóng)用工業(yè)等各產(chǎn)業(yè)，涉及到金融、財政、稅收等各方面，涉及到政府、科研院所、企業(yè)、農(nóng)民等不同的市場主體，涉及到政策、宣傳、教育等不同層面，建立一套政策體系完善、科技推廣順暢、工作推動有效的兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制，有待進一步創(chuàng)新。三、我區(qū)今后五年“兩型”農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導思想和目標任務(wù)（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以資源高效利用和減少環(huán)境污染為目標，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為突破口，以堅持節(jié)能、減排、增效為主攻方向，以著力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)高效模式為重點，大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、經(jīng)營標準化、無害化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力，促進我

12、區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟盡快步入科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的良性發(fā)展軌道，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（二）目標任務(wù)1、總體目標：力爭到2016年，循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、節(jié)約型農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到普遍推廣，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著提高。構(gòu)建促進兩型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系、政策支持體系、評價指標體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制；形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)主動選擇低消耗、低污染和高效益的發(fā)展方式。2、具體目標：力爭到2016年，通過推動兩型農(nóng)業(yè)的體制和機制創(chuàng)新，兩型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達到8個以上，核心示范面積達到1.5萬畝以上；

13、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式占全區(qū)種、養(yǎng)殖業(yè)面積的60%以上；種植業(yè)輕簡化栽培技術(shù)推廣應(yīng)用面積達到30萬畝；全區(qū)耕地普遍應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)；農(nóng)藥、化肥施用量在2011年基礎(chǔ)上下降10%以上；漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測率達到100%；主要農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境監(jiān)測率達到100%；規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)100%實現(xiàn)環(huán)保達標排放；秸稈綜合利用率90%以上；整村推進太陽能熱水器8000臺以上，適宜建沼氣池地區(qū)大中型沼氣入戶率達到60%以上；建設(shè)一批兩型農(nóng)業(yè)示范村、鎮(zhèn)，兩型農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達到65%以上。江夏區(qū)“兩型”農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要目標是：全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值年均遞增5%，2012年達到44.1億元，農(nóng)民人均純收入年均遞增12-15%

14、左右，2012年達到10518元左右，農(nóng)業(yè)萬元GDP能耗和綜合成本年降低5%以上，化肥施用總量減少20%左右，農(nóng)藥施用總量減少40%左右，農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品利用率爭取達到60%以上，耕地總量基本平衡，農(nóng)業(yè)“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品）普及率達到70%以上。四、我區(qū)“兩型”農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要措施建立四大體系，形成六個一體化：四大體系即：發(fā)展循環(huán)高效特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)業(yè)等，構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)時、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)糧、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，構(gòu)建資源節(jié)約體系；加強農(nóng)業(yè)廢棄物污染治理、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進清潔家園建設(shè)，建立生態(tài)保護體系；推進農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利

15、用、發(fā)展農(nóng)村沼氣、開發(fā)太陽能等可再生能源，構(gòu)建新型能源體系。“六個一體化”即：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)公共資源利用的一體化。五、我區(qū)“兩型”農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點（一）加強耕地資源的保護和利用加強標準農(nóng)田管理，實行最嚴格的耕地保護制度，堅持數(shù)量保護和質(zhì)量保護并重，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)行非農(nóng)征用耕地的補償政策。嚴格征用基本農(nóng)田、標準農(nóng)田審核，落實耕地“占補平衡”的基本政策，大力實施土地整理項目，充分挖掘荒地、廢舊宅基地、菜園、果園、茶園等耕地存量資源，緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的耕地縮減壓力。推進耕地地力建設(shè)。大力實施“沃土工程”，全面推廣測土配方施肥，推動

16、耕地綜合培肥改良，促進化肥減量增效和有機肥資源開發(fā)利用,大力發(fā)展綠肥生產(chǎn)，培育健康、肥沃的優(yōu)質(zhì)土壤，營造安全、潔凈的生態(tài)環(huán)境，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。推進標準農(nóng)田質(zhì)量檢測體系建設(shè)，設(shè)立長期定位監(jiān)測點、動態(tài)監(jiān)測點與試驗區(qū)，建立標準農(nóng)田質(zhì)量檔案和數(shù)據(jù)庫，啟動標準農(nóng)田管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對耕地質(zhì)量的動態(tài)管理。（二）提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率全面實施“肥藥減量增效工程”。抓好測土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，2012年全區(qū)普及率達到100%，化肥利用率提高12個百分點。進一步調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，大力提倡增積增施有機肥，開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)有機肥料，重點推廣配方肥、專用肥、摻混肥等，鼓勵生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)有機肥。抓好秸稈還田技術(shù)推

17、廣，進一步改善土壤理化性狀，提高耕地質(zhì)量。2012年，全區(qū)優(yōu)質(zhì)有機肥應(yīng)用120萬畝次，秸稈綜合利用率達60%以上，本田秸稈還田量達到30%以上。大力推廣節(jié)約型施藥技術(shù)。從科學合理用藥和提高農(nóng)藥利用率兩方面入手，加快推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種的應(yīng)用，全面禁止“兩高”農(nóng)藥，推廣農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理技術(shù)，充分運用農(nóng)業(yè)、物理及生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥使用的次數(shù)和數(shù)量。大力推廣機動噴霧器，淘汰“跑、冒、滴、漏”問題嚴重的植保器械；探索公共防治和應(yīng)急防治新機制，提高統(tǒng)防統(tǒng)治水平，提高農(nóng)藥有效利用率，2012年農(nóng)藥利用率提高10個百分點。科學合理使用良種。全面推廣應(yīng)用主要農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)，普及應(yīng)

18、用種子精選分級、包衣、藥劑拌種、沼液浸種等加工處理技術(shù)，提高種子質(zhì)量和良種供應(yīng)能力。（三）積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)堅持農(nóng)藝與工程措施有機結(jié)合，進一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)田耕作制度，大力發(fā)展耐旱作物，充分利用冬春季閑置水田，發(fā)展鮮食型作物，大力推廣水稻旱育秧、免耕直播和保護性耕作等糧食生產(chǎn)節(jié)水技術(shù)，加強“節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，擴大噴灌、滴灌等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮節(jié)水、節(jié)肥、增效作用。加快節(jié)水型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)推廣，提高水資源等利用效率。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田溝渠排灌系統(tǒng)，有效節(jié)約水資源。（四）大力推進節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)加快節(jié)能增效農(nóng)機技術(shù)應(yīng)用。積極推廣節(jié)能增效農(nóng)機設(shè)備、技術(shù)，加快農(nóng)機新機具、新技術(shù)的引進，加大化肥深施機械化技術(shù)、機械化秸稈還田技術(shù)、節(jié)水灌溉機械化技術(shù)、農(nóng)機節(jié)藥技術(shù)、農(nóng)機節(jié)能技術(shù)的推廣力度，加快省工節(jié)本農(nóng)機技術(shù)的應(yīng)用，提高農(nóng)機應(yīng)用水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。進一步推廣農(nóng)機節(jié)油新技術(shù)新產(chǎn)品。推廣應(yīng)用農(nóng)民生活節(jié)能新技術(shù)。積極推廣省柴灶和太陽能，每年在農(nóng)村推廣節(jié)能省柴灶1000戶，推廣太陽能熱水器1000戶。（五）加快農(nóng)村可再生資源綜合循環(huán)利用加強農(nóng)村沼氣能源綜合開發(fā)利用。重點推廣農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，與農(nóng)村“改圈、改廁、改廚”相結(jié)合，加大“豬-沼-果、豬