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文檔簡介

1、高品質文檔2022年第三次全國經濟普查工作匯報 一、上級總體部署和支配 經濟普查工作五年一次。建國以來,我國已先后于XX年、XX年進行了兩次經濟普查,今年開展的是第三次全國經濟普查。這次普查的對象是在我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。目的是全面調查了解我國第二產業和第三產業的進展規模及布局,了解我國產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成,進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的進展狀況,摸清我國各類單位的基本狀況,全面更新掩蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。方法是全面采納信息化手段,大量引用手持電子

2、數據采集設備(pda),對經濟普查對像進行現場拍照、數據現場互聯網錄入,建立全面掩蓋普查區的電子地圖,進一步提升聯網直報系統的應用水平。第三次全國經濟普查的標準時間點是20xx年xx月31日,普查時期資料為20xx年年度資料,普查時間由20xx年至XX年歷時三年,詳細分以下三個階段進行: 一是預備階段(20xx年xx月31日前)。主要工作是:成立普查機構、落實普查經費;召開普查工作會議,組織開展社會宣揚動員;根據普查方案,制定普查實施方案、綜合試點方案、數據處理方案和數據質量掌握預案等;開展好普查綜合試點;繪制普查電子地圖,劃分普查區域;選配好普查指導員、普查員,培訓好普查工作隊伍;“地毯式”

3、對普查區域進行清查摸底,摸清普查對象總量及分布狀況;做好普查數據處理的條件預備工作,補充必需的數據處理設備。 二是普查登記、數據處理與發布、總結表彰階段(XX年1月xx月)。主要工作是:做好普查現場登記、復查工作;完成普查編碼、數據錄入、上報、審核和驗收工作;組織開展數據質量抽查,對普查數據進行質量評估;維護好電子地圖信息,建立好統計電子地理信息系統;討論公報發布,發布普查主要數據;組織開展先進評比活動,召開總結表彰會議。 三是資料開發、更新維護階段(XX年1月XX年xx月)。這一階段的主要工作是:編輯印發簡明普查分析資料、簡明普查數據資料以及工作總結、文件匯編、畫冊等工作資料;組織開展普查課

4、題討論、統計分析和相關評審,編輯出版第三次全國經濟普查年鑒等資料;做好各種文件、資料、出版物的整理歸檔工作。 二、我縣第三次全國經濟普查工作開展狀況 縣委、縣政府非常重視第三次經濟普查工作,縣長、常務副縣長多次調研、聽取了縣經普辦的工作匯報,對如何做好我縣經濟普查的前期預備工作提出了總體要求。縣經普辦根據“政府統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參加”的原則,細心組織,周密部署,圓滿完成了前期預備階段的各項工作任務。詳細做了以下幾個方面的工作: 一是召開了三個重要會議。7月22日,縣長xx主持召開政府常務會議,對全縣經濟普查工作進行了專題討論,將經濟普查工作納入鄉鎮(管理區)及相關部

5、門20xx年、XX年、XX年的年度績效文明考核范圍,考核分值為5分。10月11日上午,在縣委新會議室召開了全縣第三次經濟普查工作動員大會,對全縣第三次經濟普查工作進行了全面動員和部署。會上,各鄉鎮(管理區)、縣直有關單位向縣人民政府遞交了責任狀。10月11日下午,在縣財政局召開了全縣單位核查摸底工作業務培訓會議,對單位核查摸底工作進行了具體支配和相關業務培訓。 二是成立了縣鄉兩級普查機構。8月5日,縣人民政府成立了由縣委常委、常務副縣長xx為組長的第三次全國經濟普查工作領導小組,成員單位包括縣政府辦、縣統計局、縣發改委、縣委宣揚部、縣財政局、縣工商局等20多個部門。領導小組下設辦公室,詳細負責

6、經濟普查的日常組織和協調,下設業務指導組,宣揚后勤組,第二產業調查組,第三產業調查組,投資、能源、水資源消耗調查協調組,數據處理組,統計執法組等8個工作組;各鄉鎮(管理區)也都成立了由鄉(鎮)長、管理區主任為組長的經濟普查領導小組及辦公室。 三是加強了“三員”的選配。依據工作需要,縣經普辦要求普查指導員、普查員的年齡必需在45歲以下,且具有學校以上學歷,要求pda操作員必需有大專以上學歷,且具有較強的計算機操作水平。通過嚴格篩選,全縣共配備普查指導員、普查員xx25名,pda操作員x名,這x多名同志將擔負著全縣x多個單位和x多戶個體經營戶數據采集工作的重任。 四是逐步落實了縣鄉兩級普查工作經費

7、。7月22日召開的縣政府常務會議同意由縣財政解決縣本級普查工作經費140萬元,分三年到位,其中今年追加預算支配60萬元,XX、XX年每年各預算支配x萬元。為了保證工作順當開展,縣人民政府要求各鄉鎮(管理區)和行業主管部門要按每個法人單位或產業活動單位20元、每個個體經營戶10元的標準落實好普查工作經費,并寫入了責任狀。與此同時,縣經普辦還實行以獎代補的方式,對按時按質完成普查工作任務的鄉鎮(管理區)將按每個法人單位或產業活動單位10元、每個個體工商戶5元的標準進行嘉獎補助。 五是開展了三項重點工作。9月中下旬,縣經普辦會同縣工商局、縣質監局、縣編辦、縣稅務局、縣民宗局、縣民政局等單位樂觀開展全

8、縣基本單位名錄庫的對比合并工作,尤其對“四上”企業的“組織機構代碼證、稅務登記證、營業執照”等三證進行了重點核查,并將對比結果與“三查 ”結果和實際狀況進行了仔細確認與合并,生成了一套較為完整的單位和個體戶名錄底冊。10月11日11月20日,縣經普辦組織23個鄉鎮(管理區)和縣直有關部門開展了地毯式的單位核查摸底工作,為精確把握普查對象總體、劃分普查小區、安排pda任務、規范各類普查報表實施范圍打下了堅實的基礎。通過核查,全縣共有法人單位和產業活動單位4429個(其中法人單位x個,產業活動單位x個),比第二次經濟普查的x個增加x個,增長x%;共有個體經營戶x戶,比第二次經濟普查的x戶增加x戶,

9、增長x%,從總體上反映了我縣經濟進展的實際水平。11月20日28日,縣經普辦組織專業人員依據核查結果,開展了普查區、普查小區劃分、pda區域分布和電子地圖繪制工作。全縣共劃分普查區x個,普查小區x個,配備x個,電子地圖實現了縣界、鄉界、普查區、普查小區邊界的無縫對接。 三、目前存在的主要問題 1、大部分單位和個體戶無證照或“三證”不全。x個法人單位中,除去x個村(社區),有組織機構代碼證的x個,只占x%;1724個產業活動單位中,有組織機構代碼證的x個,只占x%。x戶個體經營戶中,除去x戶流淌商攤戶,有工商營業執照的x戶,只占x%;有稅務登記證的x戶,只占x%。造成這些問題的緣由主要有三個方面

10、:一是部分單位和個體經營戶對普查工作不協作,不愿拿出相關證照進行登記;二是在促進個體工商戶轉型升級工作中,許多具備條件的個體工商戶不愿“無證”變“有證”,個體轉企業,“四下”轉“四上”;三是部門在轉型升級過程中辦證滯后。有一部分個體工商戶辦理了轉型升級手續,但相關證照還沒有辦下來,這勢必會給pda數據采集帶來肯定的影響。 2、主要經濟指標存在瞞報現象,大數掌握難度較大。營業收入、營業利潤、非經營單位支出等經濟指標是每個單位、每個企業特別敏感的數據,出于種種緣由,瞞報現象比較嚴峻,又加之此次普查實行pda數據采集系統,pad現場填報的數據將直接進入國家數據平臺,無法進行修改,縣委、縣政府確定的“

11、二進二,三進三”目標在實際操作中將很難掌控。 3、城鄉結合部與社區內單位與個體經營戶地址劃分不精確。部分村、社區干部和普查員因為習慣思維,在此次單位核查工作中還是按戶口所在地對個體經營戶進行了登記。譬如:a村的個體經營戶在b社區做生意,本應當在社區登記,但a村進行了登記,社區沒有進行登記。同樣,社區的人在村做生意,應當由村登記,但卻在社區進行了登記,這些問題將會給定位和數據采集帶來很大麻煩。 四、下一步工作支配 1、要進一步加大宣揚工作力度。擬將xx月份定為全縣經濟普查宣揚月,由縣經普辦、縣委宣揚部牽頭,組織各成員單位和鄉鎮(管理區)實行媒體、網絡、短信、戶外宣揚等形式,加大宣揚力度,提高經濟

12、普查的社會知曉度和協作度。 2、要仔細抓好“三員”培訓工作。普查指導員、普查員、pda操作員是經濟普查的主力軍,他們的政治素養、業務水平和操作力量是此次普查能否勝利的關健。xx月中下旬,將全面完成縣、鄉、村三級的業務培訓工作,力求做到“統一工作時間、統一工作流程、統一數據口徑、達到如期效果”。 3、要切實落實好“三員”補助。前階段,我們對各鄉鎮(管理區)和行業主管部門的經費預算提出了明確要求,但還有很大一部分鄉鎮和部門沒有落實,因此,我們將在xx月份組織一次全面督查,督促各鄉鎮和行業主管部門落實好本地區、本部門的普查工作經費,切實解決好“三員”工作補助,以充分調動他們的工作樂觀性。 4、要做好登記前的各項物質預備和發放工作。包括表格印刷、pda發放等等。 5、要進一步加強個體工商戶轉型升級工作力度。建議縣委、縣政府督促相關部門

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