1、北京路市場改造工程房屋征收與補償方案（征求意見稿）為了徹底消除北京路市場安全隱患，改善商貿經營環境，根據國有土地上房屋征收與補償條例（國務院令590號）、甘肅實施國有土地上房屋征收與補償條例若干規定（省政府令86號）、國有土地上房屋征收評估辦法（建房201177號）以及金昌市城鄉總體規劃和北京路市場改造工程規劃設計方案，在對確定的征收范圍進行實地調查的基礎上，制定本方案。一、征收補償原則按照“尊重歷史、以人為本、依法征收、合理補償”的原則，妥善安置被征收人，將房屋征收與改善被征收人經營條件相結合，切實維護被征收人的合法權益。二、征收范圍按照北京路市場改造工程規劃設計方案,對東至北京路，南至金川

2、公司2#區2、35棟住宅樓，西至金川305設計隊圍墻，北至金川路區域內國有土地上單位、個人的房屋進行征收。三、征收主體、征收部門和征收實施單位征收主體：金昌市人民政府征收部門：金昌市住房和城鄉建設局實施單位：金昌市市場建設服務處四、征收補償依據對征收范圍內的各類房屋首先由征收實施單位和被征收人協商并簽訂補償協議。對經協商后在規定日期內不能簽訂補償協議的房屋，按照下列不同方式進行補償處理。（一）對征收范圍內已經登記的房屋，其性質、用途和建筑面積以房屋權屬證書、房屋登記簿記載為準，由選定的房地產價格評估機構對被征收房屋價值評估后進行補償。（二）對未經登記的建筑，征收部門組織有關部門進行調查、認定和

3、處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，由選定的房地產價格評估機構對被征收房屋價值評估后給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。五、評估機構選定及房屋價值評估（一）評估機構的選定：由房屋征收部門向被征收人提供甘肅省2012年度國有土地上房屋征收評估機構名錄，由被征收人在5日內協商選定。協商不成的，由房屋征收部門組織被征收人通過投票、或者采取抽簽等方式選定。（二）房屋價值的評估：由選定的房地產價格評估機構按照國有土地上房屋征收評估辦法的規定，對被征收房屋的價值進行評估。（三）被征收人或房屋征收部門對評估結果有異議的，應自收到評估報告之日起10日內，向原房地產價格評

4、估機構申請復核評估；對復核結果有異議的，應自收到復核結果之日起10日內，向金昌市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。六、具體安置補償辦法（一）金川集團公司、八冶集團公司所屬房屋：對金川集團公司、八冶集團公司所屬產權單位的房屋由征收實施單位和兩大公司房產主管單位協商處理。（二）金昌市市場建設服務處所屬房屋：對金昌市市場建設服務處所屬的房屋，按照北京路市場改造工程的規劃要求，整體進行改造建設。（三）其他單位和個人商業用房：1、對認定為商業用房的被征收房屋，按選定的房地產價格評估機構評估的價值予以補償，并由征收實施單位負責提供相同（相近）面積的過渡經營用房，在過渡期限內免收租費，其他費用自己承擔。2、

5、對認定為商業用房的被征收房屋，按選定的房地產價格評估機構評估的價值予以補償，對不選擇過渡經營用房的被征收人，按提供近3年（不足3年的以全部生產經營期間）的納稅證明和工商營業執照為依據，給予半年停業損失補償和一定的搬遷費。被征收人不能提供納稅和工商營業執照證明的，停業損失補償由征收人與當事人協商確定；協商不成的，委托房地產價格評估機構通過評估確定。（四）商業用房既可以選擇產權調換也可以選擇貨幣補償，具體辦法為：1、取得合法土地證和房屋產權證的被征收人，按產權證所載明的有效建筑面積，按照北京路市場建成后的業態分布，確定其調換（置換）位置，原則是按照商鋪面積1：1的標準進行置換，一層置換一層，二層置

6、換二層，地下室置換地下室。2、僅有房屋產權證，但沒有土地證件的房屋，補償原則是：被征收人按確定的土地出讓金價格，補足土地出讓金后，根據業態分布和商鋪面積，按1:1置換。3、既沒有房產證又沒有土地出讓證，僅有房產使用權的房屋，原則不予補償，若有合法有效的使用權證件的協商處理，或按評估機構出具的評估價值予以補償。4、經有關部門認定為違法建筑或提供虛假房地產證明獲取不當利益的房屋所有（使用）人，不予補償，并依法追究其責任。5、 選擇貨幣補償的，貨幣補償金額根據被征收人房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，委托具有房地產評估資質的機構依法評估后確定。如被征收當事人協商一致，可依據約定實施。七、相關規

7、定（一）房屋征收范圍確定后，不得在征收范圍內實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。（二）房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。（三）補償協議簽訂完成后，被征收人應及時將房屋和相關證件（證明）完整的移交房屋征收實施單位，由實施單位統一組織拆除，禁止被征收人擅自拆除。八、簽約期限和搬遷期限（一）簽約期限：1、選擇協商補償方式的被征收人，自收到本方案之日起30日內（發布公告的，以發布公告之日起30日內）應當簽訂補償協議。2、不能通過協商方式達成補償協議的，自被征收人收到房地產價格評估報告之日起40日內（可張貼公告送達）。（二）搬遷期限：以補償協議約定的時間或者征收部門公告后10日內為準。九、其它事項（一）房屋征收部門與被征收人在簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請市政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以張貼公告。（二）被征收