1、關于進一步加強農業科技創新工作的意見時間：2006年08月11日   信息來源：政務公開膠農字200626號     為認真貫徹落實全國和省、市科學技術大會精神，增強農業科技創新能力，促進農業增效和農民增收，加快我市農村經濟開展步伐。現就進一步加強我市農業科技創新工作，提出以下意見：    一、加強農業科技創新工作的必要性    當前,科學技術開展日新月異,科技進步與創新已成為新時期農業開展的第一推動力。多年來,我市大力實施科教興農戰略,不斷加強自主創新能力建設,特

2、別是“十五期間,圍繞增強農產品市場競爭力,采取切實措施,加快了農業科技的進步與開展,為我市農業和農村經濟持續、健康開展起到了積極的推動作用。但與國內先進地區相比，我市的農業科技開展還存有一定的差距。主要表現在科技經費投入缺乏、科研裝備水平不高、高層次的科研人才相對緊缺、農業科技創新能力薄弱等方面。因此，進一步壯大農業科技隊伍，提高科研裝備水平，增強農業自主創新能力,加快農業科技成果轉化，在我市建設現代農業工作中顯得尤為重要。    二、加強農業科技創新的指導思想和主要目標    (一)指導思想  

3、;  以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，以促進農業增效和農民增收為目標，以建設現代農業為主攻方向，堅持“自主創新、重點跨越、支撐開展、引領未來的工作方針,牢固樹立和落實科學開展觀，進一步加強農業科技隊伍和科研根底設施建設，提高農業自主創新能力，加快農業科技成果轉化，實現傳統農業向現代農業的轉變，以此加快我市社會主義新農村建設的步伐。    (二)主要目標    -開通科技成果轉化和應用的快速通道，實現農業科技成果的轉化創新。年內在全市重點推廣農業主推技術2項，農業主導品種10個。 

4、;   -完善農民科技培訓體系，全面提高農民科技素質。全年培訓農民1萬人次，在重點示范區內使先進適用技術入戶率90%以上。    -疏通引進國內外技術的渠道，不斷加強人才交流和技術合作。年內力爭引進國內外新品種10個，各類新技術5項。    -發揮好農業科技傳播與效勞平臺作用，拓展農業科技信息效勞領域。進一步完善農業科技與效勞平臺功能，使科技信息進村入戶率有新的提高。    三、加強農業科技創新工作的主要任務   &

5、#160;(一)制定科技開展規劃，明確農業科技創新方向    “十一五是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是農業實現從資源依賴型向科技創新型轉變的重要時期。今年，膠州市農業局將根據膠州市“十一五開展規劃的要求,在全面調查研究和充分論證的根底上,出臺膠州市“十一五農業科技開展規劃。進一步明確我市在“十一五期間農業科技創新的重點領域、工作目標和開展方向。以此，引領我市農業科技創新工作健康、快速開展。    責任分工：分管領導李秀娟副局長，責任單位生產科。    (二)狠抓技術裝備

6、建設，提高創新能力和水平    農業科研設施和裝備水平如何，直接關系到農業科技創新能力的提高。今年，我市要從加強實驗儀器設備建設入手，進一步提高農業科技裝備能力，全面提高農業科研水平。一是進一步加強我市原有農業專業實驗室建設，使農業科研創新能力和水平得以明顯提升。二是重點抓好膠州市農產品質量監督檢測站的建設，迅速提高我市對農產品質量的檢測能力。    責任分工：原有農業專業實驗室建設，分管領導李秀娟副局長，責任單位植保站、土肥站、質量監督檢測站。    (三)開展核心技術攻關

7、，實施農業科技提升行動    創新是農業科技開展的靈魂。今年，我市要根據農業科技提升行動方案要求，組織相關單位，圍繞農業開展需求，在主要行業和重點領域開展科研攻關，力爭取得一批“突破性科技成果。一是農作物良種培育和改進技術。重點抓好膠州大白菜、膠州羊角椒等品種的培育和改進。二是重大病蟲害防治技術。重點是加強病蟲害的生物控制技術及主要病蟲害的監測預報和綜合控制技術研究。三是工廠化農業關鍵技術。重點研究設施條件下蔬菜、花卉和果樹等作物優質高效和無公害全季節生產技術、根結線蟲防治技術等。四是旱作農業技術。重點加強作物抗旱新品種的推廣，研究生物節水和農藝節水技術

8、，建立可操作性強的旱作與節水農業技術模式。引進、推廣應用保水、節水新材料。五是生態農業綜合技術。研究開發無公害和綠色農產品生產技術，加快地膜回收利用試驗研究，降低白色污染。深化農作物秸桿、中藥渣和動物糞便等廢棄物綜合利用技術研究。    責任分工：(1)農作物良種培育和改進技術，分管領導郝吉德副局長，責任單位農技站、種子站。(2)果茶花卉良種繁育和設施栽培，分管領導李秀娟副局長，責任單位果茶站。(3)重大病蟲害防治，分管領導李秀娟副局長，責任單位植保站。(4)蔬菜設施栽培和旱作農業，分管領導李秀娟副局長，責任單位農技站。(5)生態農業，分管領導郝吉德副局

9、長，責任單位環能站。(6)中藥渣利用，分管領導滕世校副局長，責任單位優質中心。    (四)注重技術引進，深化科技合作    引進、消化和吸收國內外先進的科技成果是加快農業科技創新的有效途徑。今年，我市要充分利用對外開放的有利條件，擴大和深化與國內外的技術交流與合作，積極吸收和借鑒國內外先進科技成果，在更高起點上推進自主創新。一是重點引進國內外市場需求前景較好并適宜深加工和設施栽培的經濟作物新品種；二是要加強與國內外農業院校和科研院所的交流與合作，采取走出去學、請進來教的方式，引進高級人才開展技術講座和合作研究。特

10、別要加強與農業部、省農科院和萊陽農學院等農業科研單位的合作，使他們的優秀科研創新成果，率先在我市得到轉化推廣。    責任分工：(1)農作物良種引進，分管領導郝吉德副局長，責任單位農技站、種子站。(2)果茶花卉良種引進，分管領導李秀娟副局長，責任單位果茶站。(3)平安生產技術的引進，分管領導李秀娟副局長，責任單位植保站。(4)國內外技術交流與合作，分管領導李秀娟副局長，責任單位果茶站、農技站。    (五)加快技術推廣，促進科技成果轉化    轉化和應用先進的科技成果是農業科

11、技創新的最終目的。今年，我市要突出抓好農業科技推廣形式和科技效勞手段的創新，突破農業科技成果轉化的“瓶頸，更好地發揮科技對農業增效、農民增收的帶動作用。一是開展2006年農業主推技術和主導品種的宣傳推介工作。充分利用新聞媒體和發放明白紙、編寫宣傳冊等形式，廣泛宣傳今年青島市已發布的農業20項主推技術中的14項和70個主導品種中的54個。二是繼續實施農業科技成果轉化工程。針對我市農業生產的難點和熱點問題，選擇23項與農業生產關系密切的科技成果，在全市組織轉化推廣。三是發放科技明白紙。編印2萬份農業科技明白紙，無償贈送給廣闊農民，以此加快農業科技知識的普及和新技術的宣傳推廣。四是繼續開展農業科技聯

12、戶活動。在全市組織26名具有中高級職稱并有豐富實踐經驗的農技人員分別與50戶科技示范戶結成一幫二對子，開展科技和信息效勞活動，使核心示范戶的先進實用技術入戶率到達90%以上。責任分工：分管領導李秀娟副局長，責任單位農技站、種子站、果茶站、土肥站、植保站、環能站、農廣校、優質中心。    (六)重視循環型農業建設，促進農業可持續開展    開展循環型農業是建設節約型社會的重要組成局部。今年，我市要重點抓好白色污染治理、農村沼氣建設和秸桿綜合利用，大力開展清潔化生產，促進農業可持續開展。一是白色污染綜合治理。積極推廣適

13、時揭膜和地膜回收技術，進一步擴大白色污染治理試點，抓好地膜的回收利用研究，逐步推行農業清潔生產。全年推廣面積500畝。二是大力開展農村沼氣。2006年，積極扶持建設戶用沼氣池1000個，中、小型沼氣池23個；三是抓好農作物秸稈綜合利用。采取青貯、機械還田、秸稈氣化等形式，大力提高秸稈肥料化、飼料化和燃料化水平。四是加強利用中藥渣生產食用菌技術研究。繼續開展栽培料配方研究與試驗，同時著手進行中藥渣菌糠資源化處理研究。    責任分工：(1)白色污染治理、農村沼氣建設、農作物秸稈綜合利用，分管領導郝吉德副局長，責任單位環能站。(2)中藥渣利用，分管領導滕世校

14、副局長，責任單位優質中心。    (七)加強人才隊伍建設，走人才強農之路    人才是科技創新的決定性因素。今年，我市要采取各類有效措施，著力加強農業科技人才隊伍建設。一是農技推廣隊伍建設。加大業務培訓力度，在我市培養一支業務知識全面和實踐經驗豐富的農業科技效勞隊伍。二是農村實用人才隊伍建設。圍繞社會主義新農村建設，大力開展新型農民實用技術和專項技能培訓，鼓勵農村實用人才從事技術開發、技術推廣、試驗示范等有償技術效勞，在我市農村培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的農民技術骨干隊伍。  

15、60; 責任分工：分管領導李秀娟副局長，責任單位生產科、農技站、農廣校。    (八)強化農業科技培訓，提高農民科技素質    農民的科技素質狀況直接影響著農業科技的創新和成果的轉化。今年農業科技工作的重要任務就是抓好對農民的科技培訓。一是積極開展農業實用技術培訓。繼續實施綠色證書工程、青年農民科技培訓工程和新型農民培訓工程，廣泛開展農業實用技術培訓。同時，針對農村剩余勞動力轉移的需要，積極開展農民轉崗的知識和技能培訓。二是積極協助開展農村遠程教育培訓工作。充分發揮農業系統的科技和人才優勢，會同市婦聯、組

16、織部等部門制作圖像生動、內容豐富的科技講座課件，通過我市的農村遠程教育網絡，向全市廣闊農民播放。三是認真組織送科技下鄉入戶活動。利用趕科技大集的時機，采取發放科技明白紙和解答農民科技咨詢等形式，向農民宣傳農業新技術、新成果。    責任分工：分管領導李秀娟副局長，責任單位生產科。參加單位農廣校、農技站、種子站、果茶站、土肥站、植保站、環能站、優質中心。    四、強化農業科技工作的措施    (一)加強組織領導    加強農業科技創新能

17、力建設，對開展現代農業和建設社會主義新農村具有十分重要的意義。為此要進一步統一思想，提高認識，從貫徹落實科學開展觀的高度，切實把提高農業科技創新能力列入農業工作的重要議事日程。市農業局成立由分管領導為組長、局屬有關科站負責人為成員的農業科技創新工作領導小組，負責全市農業科技創新工作的組織和協調工作。各鎮、辦事處也要落實相應責任單位和責任人，明確工作任務，強化工作措施。    (二)加大科技投入    加大投入是促進農業科技創新最直接、最有效的手段。首先要加大各級財政對農業科技的投入力度，確保財政科技投入增幅明顯高于

18、財政經常性收入增幅。加強對科技投入資金使用過程的監督管理,明確監督主體和監管責任,推行科技投入資金的績效評價制度,確保財政科技投入資金的有效使用。此外，要通過政府投入，引導企業和社會增加農業科技投入，形成政府、企業和社會多元化、多渠道的科技投入格局。    (三)強化監督管理    把農業科技創新工作作為衡量有關科、站和各鎮、辦事處農業年度工作和效勞水平的重要標準，納入重點目標考核。各單位要明確任務，細化責任，狠抓落實。在各類科技工程管理上，要建立起有效的工程管理體系，制定相關的管理制度。要加強工程的動態管理，并逐步建立起工程單位和科技人員信用考核制度，促進科技工程管理工作盡快走上科學化和標準化的軌道。    (四)抓好宣傳教育    要注意在開展農業科技創新工作中樹立典型、發現典型、宣傳典型，依靠典型引路，加快農業科技創新和成果轉化；要及時總結經驗，探索建立長效工作機制；要通過各種新聞媒體大力宣傳農業科