1、申論訓(xùn)練一一、 主要問題1我國個(gè)體工商戶戶數(shù)逐年下降。2政府各種收費(fèi)項(xiàng)目繁多。3北京不鼓勵(lì)個(gè)體工商戶的發(fā)展，我國部分城市取消個(gè)體攤販。4我國商業(yè)運(yùn)營環(huán)境位居世界后位。5創(chuàng)業(yè)基金等往往到不了創(chuàng)業(yè)者手中。6個(gè)體戶在不少人心中信譽(yù)不佳。7我國內(nèi)資企業(yè)數(shù)下降，而英國小企業(yè)數(shù)上升。8街頭攤販雖然便利但不合法。9合肥市取消街頭攤販，但烏魯木齊市個(gè)體戶數(shù)字上升。10國外開公司注冊簡單，審批費(fèi)用低；我國注冊復(fù)雜，審批費(fèi)用高；網(wǎng)上開店便利，風(fēng)險(xiǎn)性低。11網(wǎng)上開店存在偷稅漏稅的問題。12網(wǎng)上開店會遭受信任危機(jī)。13個(gè)體戶和小企業(yè)受某些政府部門歧視，壟斷企業(yè)受保護(hù)。近年來，我國個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)逐年下降，其原

2、因在于國內(nèi)商業(yè)運(yùn)營環(huán)境不佳。具體表現(xiàn)在：其一，我國開公司注冊復(fù)雜，審批費(fèi)用高，政府各種收費(fèi)項(xiàng)目繁多；其二，個(gè)體工商戶受到政府部門和社會的歧視，在不少人心中信譽(yù)不佳；其三，部分城市和地區(qū)取消給市民生活帶來便利的街頭攤販；其四，一些城市不鼓勵(lì)個(gè)體工商戶的發(fā)展，與中小企業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)基金等往往到不了創(chuàng)業(yè)者手中。與此相反，網(wǎng)上開店發(fā)展迅速，風(fēng)險(xiǎn)性低，但又存在偷稅漏稅和信任危機(jī)的問題。二、 解決問題針對近年我國個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)逐年下降的問題，提出如下解決方案：1、通過中小企業(yè)促進(jìn)法，個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、國有壟斷企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負(fù)，使個(gè)體工商戶和私營企業(yè)享受國民待遇。2、宣傳個(gè)體工商戶和私營企

3、業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的重要性，改變其在政府和社會中的形象。3、設(shè)立個(gè)體工商戶和私營企業(yè)服務(wù)中心，對個(gè)體工商戶和私營企業(yè)注冊實(shí)施一站式服務(wù)，簡化審批手續(xù)，降低審批費(fèi)用。4、中央和各省市政府通過各種途徑，設(shè)立各種創(chuàng)業(yè)基金，提供各種優(yōu)惠貸款，為自主創(chuàng)業(yè)者提供貸款擔(dān)保。5、加強(qiáng)對網(wǎng)上店鋪的管理，清收網(wǎng)上店鋪未交的稅收，實(shí)施信用擔(dān)保措施，努力解決其經(jīng)營過程中存在的信任危機(jī)。6、清理政府各部門對個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決退返對個(gè)體工商戶和私營企業(yè)收取的各種不合理費(fèi)用。 XX市中小企業(yè)發(fā)展局簡報(bào) （第47期）XX市中小企業(yè)發(fā)展局辦公室編 2005年4月9日 按：個(gè)體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國社會

4、主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)的重要途徑，但我國個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀令人堪憂，值得引起重視。 我國個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)逐年下降近年來，我國個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)逐年下降。國家工商總局的數(shù)據(jù)表明，1999年我國實(shí)有個(gè)體工商戶3160萬戶，到2004年，這一數(shù)字下降為2350戶，6年間“縮水”810萬戶，平均每年減少135萬戶，其中的原因在于我國商業(yè)運(yùn)營環(huán)境不佳，具體表現(xiàn)在：一、 公司注冊復(fù)雜，審批費(fèi)用高調(diào)查表明，我國內(nèi)地從注冊一家公司到開業(yè)平均需要走過7道關(guān)，需111天；各種審批費(fèi)用占據(jù)了人均年薪的11%。而同樣從注冊一家公司到開業(yè)所必經(jīng)

5、的審批步驟數(shù)，加拿大只需2天，美國、英國、加拿大的注冊審批費(fèi)用不到其人均年薪的1%。二、 受到政府部門和社會的歧視一些地方政府為了短期經(jīng)濟(jì)效益，維持甚至強(qiáng)化某些企業(yè)的壟斷地位，禁止私營企業(yè)進(jìn)入；另一方面，那些所謂不能實(shí)現(xiàn)地方政府政績最大化的部門，比如私營企業(yè)、普通服務(wù)業(yè)，就會受到有意無意的抑制。三、部分城市和地區(qū)取消街頭攤販在世界上許多國家和地區(qū)，街頭攤販都具有合法性，但在我國的很多街道卻不允許。安徽省合肥市甚至提出創(chuàng)建“無攤城市”目標(biāo)，提出徹底取締占道攤點(diǎn)。四、創(chuàng)業(yè)基金等難以到達(dá)創(chuàng)業(yè)者手中據(jù)透露，每年北京有大量與中小企業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)基金和項(xiàng)目基金，但由于基層執(zhí)行力度不夠，往往到不了真正的創(chuàng)業(yè)者

6、手中。國家提供的創(chuàng)業(yè)無抵押小額貸款，在北京市一個(gè)區(qū)5年來只放了不到10筆。抄報(bào)：XX市委、XX市人民政府、XX市人大常委會、XX市政協(xié)、XX市副市長抄送：市各局、委、辦，各縣市（區(qū)）人民政府，各地市中小企業(yè)發(fā)展局。本局局長、副局長、委員。分發(fā)：各縣市（區(qū)）中小企業(yè)發(fā)展局，各直屬局單位 本期共印100份申論訓(xùn)練二一、黨建團(tuán)建工作（2）在韶山接受紅色文化的精神洗禮。（11）召開新學(xué)年的第一次團(tuán)支書大會。（13）隆重召開學(xué)院黨委換屆選舉大會。（18）舉行第十期入黨積極分子培訓(xùn)班開學(xué)典禮。二、教學(xué)科研工作 （7）在第十二屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中取得哲學(xué)社會科學(xué)類作品三等獎(jiǎng)的佳績。

7、（8）召開管理科學(xué)與工程學(xué)科博士生導(dǎo)師座談會。 （12）組織教師參加國家教育部項(xiàng)目申報(bào)沙龍。（14）邀請臺灣管理學(xué)專家謝當(dāng)敏和汪正然舉行學(xué)術(shù)報(bào)告會。三、學(xué)生管理工作（4）大學(xué)生志愿者參與文明城市創(chuàng)建。（10）舉行2011屆研分會成立大會。（15）（19）舉辦“江蘇大學(xué)MBA留學(xué)生與企業(yè)家座談會”。（16）舉辦“動(dòng)感地帶杯”夢飛揚(yáng)迎新晚會。（17）青年志愿者組成的小分隊(duì)開展以“紀(jì)念辛亥革命100周年”紀(jì)念活動(dòng)。（20）舉辦大學(xué)生生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽決賽答辯會。四、對外交流工作（1）參觀中國江村文化園（3）臺灣中山大學(xué)社會學(xué)研究所訪問我院。（5）與鎮(zhèn)江學(xué)府科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)簽署了“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的合

8、同。（6）出席北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副院長吳明教授學(xué)術(shù)座談會。（9）邀請校友們舉行一場經(jīng)驗(yàn)交流座談會。工商管理學(xué)院2012-2013學(xué)年上學(xué)期工作總結(jié)在學(xué)校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“科學(xué)管理、科研爭先、服務(wù)育人”的現(xiàn)代教育教學(xué)理念，在黨建團(tuán)建、教學(xué)科研、學(xué)生管理和對外交流工作等方面都取得了新的成績。現(xiàn)將2012-2013學(xué)年上學(xué)期我院工作總結(jié)如下：一、黨建團(tuán)建工作1、按照校黨委的統(tǒng)一安排，我院在10月12日隆重召開學(xué)院黨委換屆選舉大會，選舉出新一屆院黨委委員會。其中周綠林當(dāng)選為我院黨委書記，馬志強(qiáng)、馬國建當(dāng)選為副書記，新一屆院黨委委員會的成立，為我院工作的開展奠定

9、了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、全年共發(fā)展102名預(yù)備黨員，為新發(fā)展的預(yù)備黨員舉行預(yù)備黨員宣誓儀式。為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年，組織教師到韶山接受紅色文化的精神洗禮。3、組織召開學(xué)生黨支部工作會議，舉行第十期入黨積極分子培訓(xùn)班開學(xué)典禮，共培訓(xùn)入黨積極分子25人。4、召開各班團(tuán)支書大會，參加馬克思主義研習(xí)會聯(lián)合舉辦的三江時(shí)事論壇，參加校馬研會開展的“學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值原理”的團(tuán)學(xué)工作會議。二、教學(xué)科研工作1、在教學(xué)工作方面，先后召開管理科學(xué)與工程學(xué)科博士生導(dǎo)師座談會和教學(xué)和學(xué)科工作研討會。根據(jù)校學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度的要求，啟動(dòng)2011年度本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師考核工作，促進(jìn)教學(xué)工作扎實(shí)進(jìn)行。2、在學(xué)術(shù)研究方面

10、，先后邀請謝當(dāng)敏、汪正然、李俊辰、張亮和德田博美等專家學(xué)者來我院舉行學(xué)術(shù)報(bào)告會，并請外出參會教師匯報(bào)學(xué)術(shù)研討會會議資訊。3、在課題申報(bào)方面，先后四次舉辦國家級項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)講座，并作為合作單位中標(biāo)2011年度國家社科基金重大項(xiàng)目“社會科學(xué)計(jì)算實(shí)驗(yàn)基本理論、關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究”。4、在學(xué)生競賽指導(dǎo)方面，多次邀請我院和外院教師為學(xué)生舉行各種講座，先后指導(dǎo)學(xué)生在第十二屆“挑戰(zhàn)杯”競賽中取得哲學(xué)社會科學(xué)類作品三等獎(jiǎng)，在2011年全國大學(xué)生管理決策模擬大賽半決賽獲一等獎(jiǎng)，在中國東盟青年創(chuàng)新大賽模擬經(jīng)營比賽中獲全國一等獎(jiǎng)，在江蘇大學(xué)“星光杯”第六屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽決賽獲得冠軍。三、學(xué)生管理工作1、在校內(nèi)活

11、動(dòng)方面，先后主辦兩次辯論比賽，舉辦“動(dòng)感地帶杯”夢飛揚(yáng)迎新晚會和校慶禮贊征文活動(dòng)，舉行“紀(jì)念一二九運(yùn)動(dòng)，發(fā)揚(yáng)一二九精神”愛國活動(dòng)，合辦“美食每刻，每刻美食”美食節(jié)，發(fā)起“學(xué)以載道，誠信應(yīng)考”倡議活動(dòng)。還為貧困學(xué)生發(fā)放羽絨服，開展結(jié)隊(duì)幫扶學(xué)習(xí)困難學(xué)生活動(dòng)。2、在校外活動(dòng)方面，我院大學(xué)生志愿者先后參與鎮(zhèn)江市文明城市創(chuàng)建和“紀(jì)念辛亥革命100周年”紀(jì)念活動(dòng)。赴三元社區(qū)參與文藝活動(dòng)和看望空巢老人，為中山西路小學(xué)的小學(xué)生帶來“心愿墻”。3、在研究生活動(dòng)方面，成立2011屆研分會，舉辦兩場“江蘇大學(xué)MBA留學(xué)生與企業(yè)家座談會”和研究生學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，承辦校研會主辦的滾雪球項(xiàng)目。4、在比賽成績方面，先后獲校第

12、十屆秋季運(yùn)動(dòng)會冠軍，校籃球比賽亞軍和足球比賽亞軍。李曉潔獲“江大排行榜之研究生十佳歌手大賽”第三名。四、對外交流工作1、我院先后參觀中國江村文化園，到杭州進(jìn)行商業(yè)學(xué)習(xí)；先后邀請臺灣中山大學(xué)社會學(xué)研究所、建國科技大學(xué)（臺灣）和華中科技大學(xué)的專家學(xué)者訪問我院，還邀請畢業(yè)我院的杰出校友舉行經(jīng)驗(yàn)交流會，密切了我院與相關(guān)單位和人員的聯(lián)系。2、先后與鎮(zhèn)江學(xué)府科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)簽署“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的合同，與吳江市七都鎮(zhèn)政府簽署合作協(xié)議書，出席金東紙業(yè)MBA“學(xué)以致用”戰(zhàn)斗營開題報(bào)告會暨戰(zhàn)斗營揭牌儀式，為我院教師和學(xué)生提供了更多實(shí)習(xí)基地。3、舉行江蘇大學(xué)第七屆“臺灣企業(yè)家研修班”開學(xué)典禮，我院部分教師出席北

13、京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副院長吳明教授的學(xué)術(shù)座談會，出席我院參與組織的江蘇省中小企業(yè)主管理研修班（常熟班）第二期學(xué)習(xí)班的結(jié)業(yè)典禮和鎮(zhèn)江市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地授牌暨校企對接現(xiàn)場會。參考答案第一題：首先，簡要概括每段材料所說明的問題1、我國農(nóng)村社會救助資金投入不足。2、大多數(shù)農(nóng)村弱勢群體難以維持基本的生存需要；農(nóng)村五保戶社會保障的財(cái)政資金撥付缺口大。3、與城市相比，農(nóng)村社會救助水平低。4、受災(zāi)群眾面臨口糧、衣被和住房等方面的困難。5、社會弱勢群體有理卻沒錢打官司，部分群體得到司法救助。6、企業(yè)不愿為外來工交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致勞資矛盾突出。7、流浪乞討人員不愿接受社會救助。8、落后地區(qū)農(nóng)村孩子受教育條件差9

14、、生活困難的退役運(yùn)動(dòng)員需要得到收入較高的運(yùn)動(dòng)員的救助。10、部分社會救助資金的使用未落到實(shí)處。11、社會救助水平低，與經(jīng)濟(jì)增長不同步。12、患職業(yè)病的農(nóng)民工訴訟和執(zhí)行困難。其次，將所有材料簡單歸類××會議材料（1分）（××秘書整理）（1分）社會救助是現(xiàn)代社會保障制度的基本組成部分，它維護(hù)著社會成員的生存權(quán)力，是社保制度要實(shí)現(xiàn)的最低層次。但是，我國現(xiàn)有的社會救助體系卻存在一系列的問題，具體表現(xiàn)在：（2分）（以下每條至多3分，表達(dá)不準(zhǔn)確在總分基礎(chǔ)上酌情扣1-2分）1、農(nóng)村社會救助資金不足和社會救濟(jì)金管理不完善。2、包括農(nóng)村貧困人口和五保戶在內(nèi)的農(nóng)村社會弱勢群

15、體缺乏最低生活保障。3、受災(zāi)群眾面臨口糧、衣被和住房等方面的困難。4、社會弱勢群體難以得到法律援助。5、農(nóng)民工權(quán)益受侵害，維權(quán)困難。6、流浪乞討人員不愿接受社會救助。7、落后地區(qū)農(nóng)村孩子受教育條件差，難以得到社會救助。第二題（每條至多3分，表達(dá)1分。如不按上述標(biāo)題作答，但言之成量，答對一點(diǎn)給2分，答對兩點(diǎn)給5分，答對三點(diǎn)給8分）對有勞動(dòng)能力的人，應(yīng)當(dāng)安排他們自食其力。對喪失勞動(dòng)能力的人，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予救助。對幕后操縱者，應(yīng)當(dāng)依法懲治。第三題針對我國社會救助的上述問題，提出如下社會救助措施：（2分）（以下每一條措施2分，答5方面且符合情理有針對性給12分，答6方面給15分，如表達(dá)不準(zhǔn)確，酌情扣1-

16、2分。僅對某方面深入闡述，最高6分。重復(fù)項(xiàng)不計(jì)分）1、健全社會救助的法律法規(guī)。2、增加社會救助資金投入。3、合理增加社會救助項(xiàng)目，將更多需要社會救助的人員納入社會救助體系。4、加強(qiáng)對社會救助資金使用情況的監(jiān)督，確保社會救助資金由真正需要的人領(lǐng)取。5、開放社會救助渠道，爭取更多的外部資源支持社會救助事業(yè)的發(fā)展。6、強(qiáng)制企業(yè)為外來務(wù)工人員繳納工傷保險(xiǎn)，使外來務(wù)工人員得到社會保障。7、改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。第四題參考范文 讓改革成果惠及弱勢群體女士們，先生們，朋友們，下午好！今天我演講的題目是讓改革成果不及弱勢群體。人們提到弱勢群體，眼前更多浮現(xiàn)的是一個(gè)個(gè)處于無聲世界

17、或無色彩世界的孩子，他們向人們投來真誠的笑和期盼光明的瞳孔，給予人們無限的傷感和暇思，讓人神傷，催人斷腸。可是弱勢群體卻不僅僅是殘缺孩子，還有城鄉(xiāng)的貧困人口，失業(yè)下崗的工人，潮水般涌進(jìn)城市的農(nóng)民工，高齡和鰥寡人士，天災(zāi)人禍中的受困者，而這些人口的切身利益如果不協(xié)調(diào)好，勢必帶來種種不和諧的隱患，不利于社會主義和諧社會的建設(shè)，不利于社會主義和諧社會的發(fā)展。所以保護(hù)弱勢群體就成為當(dāng)前我國可持續(xù)發(fā)展的必然要求，成為一種全民族共同努力實(shí)現(xiàn)的社會責(zé)任。弱勢群體產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，有的因改革而失去就業(yè)機(jī)會，有的因自然災(zāi)害失去生存保障，有的因身體缺陷失去勞動(dòng)能力，有的因年邁失去自理能力，有的因法律缺陷失去權(quán)利

18、保障等等。那么，如何保護(hù)弱勢群體呢?我覺得應(yīng)從以下三方面入手。首先，建立全社會的綜合救助系統(tǒng)。使弱勢群體得到基本的社會生活保障，提高生產(chǎn)生活技能。本著政府前頭帶領(lǐng)，個(gè)人苦干的精神，提高自身的生產(chǎn)生活能力，不向命運(yùn)低頭，不向困難認(rèn)輸，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，甩掉弱視群體的大蓋帽!政府加大資金和科技培訓(xùn)力度，多為弱勢群體送知識，送技術(shù)，使弱勢群體掌握一技之長，在社會上占有一席之地；要簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，減免創(chuàng)業(yè)費(fèi)用，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，在全社會掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，形成一股爭做強(qiáng)勢群體的熱潮。同時(shí)，盡快在保障基本的生活及醫(yī)療、住房、社會救助措施的基礎(chǔ)上，形成社會綜合救助網(wǎng)絡(luò)體系。其次，求真務(wù)實(shí)，關(guān)注社會矛盾，解決相關(guān)問題。政府在工作中更加重視關(guān)注弱勢群體，在財(cái)政支出中擴(kuò)大社會建設(shè)的支出比例；在增長的財(cái)政收入中