1、無蘭州大學經(jīng)濟合同管理辦法第一章總則第一條 為了規(guī)范學校經(jīng)濟行為，維護學校合法權(quán)益，防范各類財務風險，促進學校各項事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國合同法 等相關(guān)的法律法規(guī)， 結(jié)合我校實際， 制定本辦法。第二條 本辦法所指的經(jīng)濟合同是指以蘭州大學的名義，與其他平等主體的自然人、法人和其他組織之間設立、變更、終止經(jīng)濟權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。第三條 經(jīng)濟合同訂立必須遵守法律、 法規(guī)， 堅持平等互利、協(xié)商一致、誠實守信的原則，維護學校的正當權(quán)益，任何部門和個人不得利用合同損害學校利益。第四條 本辦法所指的經(jīng)濟合同包括商品買賣合同、基建工程及修繕工程合同、合作辦學合同、委托加工合同、財產(chǎn)租賃合同、借款合同

2、、債權(quán)債務的清償合同、服務合同、捐贈合同等各類經(jīng)濟往來的合同。不包括科研合同與勞動合同。第二章合同管理職責第五條 財務處是經(jīng)濟合同管理的職能部門。負責合同簽訂程序的審核、合同正本的保管、合同執(zhí)行情況的監(jiān)督等工作。第六條 校長辦公室是經(jīng)濟合同的簽署部門。負責授權(quán)委托手續(xù)的辦理及合同專用章的管理。2第七條 校內(nèi)各單位是經(jīng)濟合同的承辦部門。負責合同文本的草擬、送審及履行等工作。各承辦部門在草擬合同文本時，要先進行對方當事人主體資格、履約能力等情況審查，并負責落實合同經(jīng)費來源，確定合同標的、工期、質(zhì)量要求等，在此基礎上草擬合同文本。第八條 各業(yè)務主管部門是合同的審核部門。根據(jù)其職責范圍， 受理本部門所

3、管轄經(jīng)濟業(yè)務合同可行性、 必要性、 合同內(nèi)容、合同條款等的審查及合同履行過程的監(jiān)督。具體分工如下：（一）各類儀器、設備、家具、圖書、教材采購合同，實驗室及公共場館的內(nèi)部修繕及日常維修合同，各類咨詢、委托、租賃等服務合同由資產(chǎn)與實驗室管理處負責。（二） 基本建設工程合同、 大型基礎設施建設和改擴建工程（包括原址舊建筑物的拆除）由基本建設處負責。（三）學校各類房屋修繕、裝飾裝修、園林綠化工程及校內(nèi)舊建筑物拆除（基建處新建項目原址舊建筑物拆除工程除外）工程合同， 小型基礎設施改造工程及后勤專用設施、 設備及原材料、燃料、糧油、肉食品等消耗材料采購合同由后勤管理處負責。（四）涉及本科教育的辦學合同（含

4、實踐、實習，下同）由教務處負責；涉及研究生教育的辦學合同由研究生院負責；涉及網(wǎng)絡與繼續(xù)教育和非學歷教育、 專業(yè)技能培訓的合同由網(wǎng)絡與繼續(xù)教育學院負責； 涉及國際合作辦學的合同同時由國際合作交流無處負責會簽。（五）借款及對外投資合同由財務處負責。（六）捐贈合同由校長辦公室負責。（七）委托審計合同由審計處負責。（八） 其他部門按照職責分工對本部門管轄業(yè)務經(jīng)濟合同負責。第九條 對于存在不確定事項或重要的經(jīng)濟合同，應經(jīng)學校法律顧問審查把關(guān)，以確保學校權(quán)益得到法律保護。第三章 合同簽署規(guī)定第十條 合同原則上應采用國家有關(guān)部門統(tǒng)一制定的格式文本，凡國家規(guī)定采用標準合同文本的必須采用標準文本；對于沒有標準文

5、本格式，金額較小，業(yè)務相對固定的合同，各業(yè)務主管部門可以根據(jù)需要擬定固定文本。第十一條 合同文本至少一式四份，其中正本至少三份，由學校財務處、業(yè)務主管部門及對方單位各持一份；副本一份，由承辦單位持有。第十二條 合同由校長或由校長授權(quán)委托相關(guān)人員簽署。未經(jīng)授權(quán)，校內(nèi)任何人員不得簽署合同。第十三條 授權(quán)委托書文本一式三份。 重大合同， 一事一授；常規(guī)性、經(jīng)常性業(yè)務合同，可一年一授，具體方式由校長確定，校長辦公室負責授權(quán)委托書的辦理。授權(quán)委托書簽署完畢后，分4別由受托人、校長辦公室及財務處各留一份備案。第十四條 以下合同原則由校長簽署：（一）學校的各類借款及對外投資合同；（二）法律訴訟代理合同；（三

6、）大額捐贈合同；（四）面向全日制學生的合作辦學（含實踐、實習）合同；（五） 單項合同金額在 1,000 萬元以上的基建工程合同以及單項合同金額在 300 萬元以上的修繕工程及采購等合同；（六）經(jīng)財務處或各業(yè)務主管校領(lǐng)導審核，認為需要由校長簽署的合同。第十五條 以下合同可以由校長授權(quán)業(yè)務主管校領(lǐng)導簽署：（一）單項合同金額在 300 萬元以上、1,000 萬元以下的基建工程合同及單項合同金額在 100 萬元以上、300 萬元以下的其他合同；（二） 因項目內(nèi)容變更， 導致合同金額超過原合同金額 10%，且達到一定限額（工程修繕及設備采購合同超支金額大于 5 萬元，基建工程合同超支金額大于 10 萬元

7、）的補充合同；（三）學生活動贊助合同；（四） 面向非全日制學生的合作辦學 （含實踐、 實習） 合同；（五） 經(jīng)財務處或各業(yè)務主管部門負責人審核， 認為需要由主管校領(lǐng)導簽署的合同。無第十六條 以下合同可以由校長授權(quán)業(yè)務主管部門負責人簽署：（一）金額在 300 萬元以下的基本建設工程合同、大型基礎設施建設和改擴建工程合同及其相應的造價咨詢， 工程監(jiān)理等合同授權(quán)基建處負責人簽署。（二）金額在 100 萬元以下的修繕、裝飾裝修工程合同、園林綠化工程合同（包括工程設計、監(jiān)理等）及后勤專用設施、設備采購合同，授權(quán)后勤管理處簽署。（三）金額在 100 萬元以下后勤集團專用設施、設備修繕、采購合同，原材料、燃

8、料、糧油、肉食品等消耗材料采購合同，授權(quán)后勤集團負責人簽署。（四） 金額在 100 萬元以下校內(nèi)各類大宗物資、 圖書、 教材、實驗室設施、各類設備、家具等固定資產(chǎn)采購合同，學校公共專用場館及實驗室、試驗站設施維修合同，校內(nèi)各類房屋、場館等財產(chǎn)的對外租賃合同以及車輛等財產(chǎn)租入合同，各類業(yè)務咨詢（不包括工程造價咨詢） 、業(yè)務委托等服務合同，授權(quán)資產(chǎn)與實驗室管理處負責人簽署。（五）會議及其他活動贊助合同授權(quán)校長辦公室負責人簽署。第十七條 經(jīng)濟合同統(tǒng)一使用“蘭州大學合同專用章” 。第四章合同簽署程序6第十八條 經(jīng)濟合同訂立時，應通過相應的審查程序。審查部門應分工協(xié)作，各負其責，共同維護學校的經(jīng)濟利益和

9、其他合法權(quán)益。（一）授權(quán)業(yè)務主管部門負責人簽署的合同：1.承辦部門擬訂合同文本；2.業(yè)務主管部門負責人審核并簽署經(jīng)濟合同；3.校長辦公室加蓋“蘭州大學經(jīng)濟合同專用章” 。（二）由校長簽署及授權(quán)業(yè)務主管校領(lǐng)導簽署的合同：1.承辦部門草擬合同文本，并填報蘭州大學經(jīng)濟合同審批表 ；2.業(yè)務主管部門審核合同， 并在 蘭州大學經(jīng)濟合同審批表上簽署意見；3.財務處審核合同，并在蘭州大學經(jīng)濟合同審批表上提出簽署建議；4.校領(lǐng)導簽署經(jīng)濟合同;5.校長辦公室加蓋“蘭州大學經(jīng)濟合同專用章” 。第十九條 各業(yè)務主管部門、財務部門及主管校領(lǐng)導在審核合同時， 均有權(quán)要求承辦部門針對合同中的不確定或有爭議的事項提請法律顧

10、問審查，并提交法律顧問審查意見書 。第二十條 合同審批及簽署應由審批人或簽署人親筆簽字，不得以簽字章或私人印章代替。無第二十一條各承辦部門向財務處呈送合同初審稿時， 除提供蘭州大學經(jīng)濟合同審批表外，必須按以下要求提供相關(guān)材料：（一）屬于招標采購的，需提供中標通知書；（二）屬于不適宜招標采購的項目，應提供蘭州大學非公開招標采購項目計劃申報表 、采購會議紀要等；（三）其他需要提交的材料。第二十二條各承辦部門辦理合同審核事項時， 應指定本單位承辦人員具體負責，不得由非本校職工代辦。第二十三條合同訂立后，承辦部門應將合同正本、招投標資料及其他初審材料一同報送財務處， 由財務處對合同進行統(tǒng)一編號并保存。

11、對于各業(yè)務主管部門直接簽署完成，但文本中存在明顯錯誤的經(jīng)濟合同，財務處有權(quán)要求訂正，否則不予備案。未備案的合同，不能作為資金收、付依據(jù)。第五章合同的履行第二十四條合同簽訂后，即具有法律效力，雙方當事人應當全面履行。第二十五條合同履行單位及業(yè)務主管部門必須按合同約定條款組織實施， 并對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查， 保質(zhì)、 保量、按期完成合同約定事項。第二十六條在合同履行過程中，確需變更或解除合同的，8應經(jīng)雙方協(xié)商后，簽訂變更或解除合同文本，并按前述流程報相關(guān)部門審核后簽訂。 變更或解除合同的文本與原合同具有同等的法律效力。第二十七條經(jīng)合同承辦單位驗收或提供相關(guān)資料后， 財務處根據(jù)合同文本及相關(guān)部門

12、簽章辦理資金結(jié)算。 對具有下列情形的業(yè)務，財務處有權(quán)拒絕付款：（一）發(fā)票或合同簽批手續(xù)不完備的；（二）沒有經(jīng)費來源的；（三）收款單位與合同對方當事人名稱不一致的；（四） 付款單位與合同當事人名稱不一致且未出具代付款證明的；（五）合同未歸檔備案的。第二十八條合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議時，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過仲裁、訴訟等法律程序解決。第二十九條合同作為學校對外活動的重要法律依據(jù)和憑證，相關(guān)人員應當保守合同秘密。第三十條 合同項目完成，驗收合格，合同自行終止。第三十一條合同履行完畢， 財務處應及時按會計檔案管理要求進行整理，并移送檔案館，不得遺失、隨意處置或銷毀。第六章法律和經(jīng)濟責任第三十二

13、條未經(jīng)授權(quán)私自簽訂經(jīng)濟合同， 造成經(jīng)濟或其他無損失的， 學校將依照有關(guān)規(guī)定追究責任單位及責任人員的行政或經(jīng)濟責任；觸犯法律的，移送司法機關(guān)追究法律責任。第三十三條合同承辦部門、 審核部門及法律顧問均應認真履行職責，保障學校合法權(quán)益不受損失。如因?qū)彶椴粐涝斐蓳p失的，各承辦部門、審核部門及法律顧問均應負相應責任，同時追究直接責任人的行政或經(jīng)濟責任。第三十四條在合同審查中因主觀故意造成學校重大損失的，追究其法律責任。第七章附 則第三十五條本辦法中未盡事宜，依據(jù)中華人民共和國合同法相關(guān)條款執(zhí)行。第三十六條本辦法所稱“以上”含本數(shù)， “以下”不含本數(shù)。第三十七條學校校辦企業(yè)及其他獨立法人實體應根據(jù)本辦法

14、制訂實施細則，并報學校批準后執(zhí)行。第三十八條本辦法由校財務處負責解釋。第三十九條本辦法自 2016 年 3 月 1 日起施行。 蘭州大學經(jīng)濟合同管理辦法 （修訂） （校財字20135 號）同時廢止。10附件 1：蘭州大學經(jīng)濟合同審批表合同名稱合同類型合同金額經(jīng)費來源對方單位承辦單位意見本合同經(jīng)本單位經(jīng)辦人、主管人、主要負責人審核，其內(nèi)容真實、條本合同經(jīng)本單位經(jīng)辦人、主管人、主要負責人審核，其內(nèi)容真實、條款完整，數(shù)據(jù)準確，同意呈報學校業(yè)務主管部門審查。款完整，數(shù)據(jù)準確，同意呈報學校業(yè)務主管部門審查。負責人簽字：年月日（公章）審 簽 意 見業(yè)務主管部門意見 經(jīng)審查，本合同內(nèi)容真實、條款完整，數(shù)據(jù)準確，符合學校有經(jīng)審查，本合同內(nèi)容真實、條款完整，數(shù)據(jù)準確，符合學校有關(guān)合同管理規(guī)定。同意提交學校財務處審核。關(guān)合同管理規(guī)定。同意提交學校財務處審核。 建議提交法律顧問審查。建議提交法律顧問審查。 其他意見：其他意見：負責負責人人簽簽字：字：年年月月日日（公章）（公章）學校財務處審核意見 本合同內(nèi)容經(jīng)業(yè)務主管部門審查同意，程序經(jīng)本處審查，符合本合同內(nèi)容經(jīng)業(yè)務主管部門審查同意，程序經(jīng)本處審查，符合學校規(guī)定，根據(jù)授權(quán)權(quán)限，同意呈送學校規(guī)定，根據(jù)授權(quán)權(quán)限，同意呈送簽署。簽署。 建議提交法律顧問審查。建議提交法律顧問