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文檔簡介

1、生產安全事故調查工作的主要內容 第一條 生產安全事故調查一般工作程序:成立事故調查組、勘查事 故現場、詢問相關人員、開展技術鑒定、進行事故分析、提出防范 措施、編制調查報告、資料歸檔。第二條接到事故報告后,依據事故級別及影響成立事故調查組。事故調查組趕赴事故現場前,應根據了解的事故初步信息,明確調 查組人員、職責及分工,收集事故調查所涉及的法規、標準和技術 規范等有關資料,準備事故調查所需工器具。事故調查組到達現場后,事故調查組長應組織召開會議,聽取事故 情況介紹,明確事故調查工作內容、工作程序、工作要求、時間安 排、工作紀律等。事故情況介紹主要內容包括:事故發生的時間、 地點、經過、初步確定

2、的事故原因、應急處置措施、人員傷亡、財 產損失等情況。第三條 事故現場勘查工作內容包括:( 一 ) 現場物證:破損部件、碎片、殘留物、致害物及位置等。在現場搜集到的所有物件應貼上標簽,注明地點、時間、管理者;所有物件應保持原樣,不準沖洗擦拭;對健康有危害的物件,應采取不 損壞原始證據的安全防護措施,明確保管人和保管地點。( 二 ) 事故單位及相關人員情況:事故發生的單位、地點、時間;事故單位的合規性資料;事故現場人員的姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、崗位、技術等級、工齡、本工種工齡、用工方式;事故相關人員崗位資質、接受教育培訓情況;事故當天,事故相關人員開始工作時間、工作內容、工作量、作

3、業程序、操作時的動作( 或位置 ) 、個人防護狀況。( 三 ) 事故發生的證實性資料:事故發生前設備、設施的性能和合規狀況;事故現場氣候、照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況、有毒有害物質取樣分析記錄及其他可能與事故致因有關的細節或因素;有關設計和工藝方面的技術文件;規章制度、體系文件、操作規程、施工方案、工作指令、作業許可、工藝卡片、應急預案等資料及執行情況;施工記錄、運行記錄、交接班記錄、巡檢記錄、監督監理記錄、相關會議記錄等證實性材料;有關合同及其他與事故相關的文件。( 四 ) 圖像證據材料:顯示物證和傷亡人員位置、可能被清除或踐踏的痕跡、反映事故現場全貌的所有照片或影

4、像資料;事故現場示意圖、流程圖、現場人員位置圖等。地方政府調查組在現場取走的物 證,事故企業應留有相應的影像資料和紙質復印件等證據材料。第四條 事故現場應急處置結束后,應開展對有關人員的詢問工作。( 一 ) 根據事故情況確定詢問對象,主要包括現場操作人員、當事人、目擊者、知情人、管理人員,事故涉及的建設單位、總承包商以及設計、采購、施工、安裝、監督、監理等單位的相關人員。詢問對 象可根據情況進行調整。( 二 ) 根據詢問的目的和對象,擬定詢問提綱,內容一般包括:詢問對象的基本情況、事故發生過程、現場目擊狀況、現場人員情況、異常變化情況、應急處置情況以及與事故有關的其他情況。( 三 ) 詢問應當

5、由2 名及以上調查人員進行。詢問前,調查人員應向詢問對象告知其有提供有關情況的義務,并對其所提供情況的真實 性負責。詢問過程中,應做好相應筆錄。第五條 根據需要,開展現場痕跡和物品的分析鑒定工作。現場調查 不能完全確定事故原因或性質時,可委托有資質單位對使用的材料、 介質、相關產品等進行物理性能、化學性能實驗分析或質量性能鑒 定,也可委托開展模擬試驗,通過技術鑒定進行深入的技術分析。( 一 ) 在現場勘查、人員詢問、技術鑒定的基礎上,從人、物、環境、管理四個方面對事故中暴露出的問題進行分析和歸納,確定造成事 故的直接原因、間接原因和管理原因。( 二 ) 直接原因:是指由于人的不安全行為、物的不

6、安全狀態而導致 能量失控的直接因素。( 三 ) 間接原因:是指導致事故直接原因產生或存在的因素。如技術和設計上有缺陷工業構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝 過程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用中存在問題, 作業現場環境不良等。( 四 ) 管理原因:是指由于管理上存在問題導致事故發生的間接因素。如未建立組織機構或不健全,職責分工不清,勞動組織不合理,安全生產投入不足,未制定相關規章制度、操作規程或不健全,個人勞動防護用品、用具缺乏或有缺陷,員工不具備上崗條件、缺乏安全操作技能和知識,沒有或不認真實施安全防范措施,對現場工作缺乏檢查等。依據事故原因分析結論,認定事故性質。第六條事故

7、調查組根據事故調查分析結果,提出改進建議。第七條現場調查結束后,調查組組長組織召開會議,在事故原因分析、性質認定的基礎上,形成事故調查報告,報告格式見附件3。事故調查報告一般包括下列內容:( 一 ) 事故簡要概述(發生時間、地點、單位名稱、事故類型、人員傷亡狀況、直接經濟損失等);( 二 ) 事故單位及其他相關單位概況(成立時間、注冊地址、所有制 性質、隸屬關系、經營范圍、證照情況、生產能力、勞動組織情況等,以及事故單位與其他相關單位的關聯關系);( 三 ) 事故相關生產工藝流程、主要設備設施及生產運行狀況;( 四 ) 事故發生經過和事故救援情況;( 五 ) 事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;( 六 ) 事故原因分析及性質認定;( 七 ) 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;( 八 ) 事故防范和整改措施建議;( 九 ) 附件(與事故直接相關的痕跡和物件的照片,事故現場示意圖、工藝流程圖、技術鑒定結論、直接經濟損失統計表,與事故調查報告有關的其他重要材料)。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。第八條 事故調查歸檔資料一般包括以下內容:( 一 ) 事故信息快報;( 二 ) 事故調查組織工作的有關材料;( 三 ) 事故調查報告書及附件;( 四 ) 現

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