1、生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的主要內(nèi)容 第一條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查一般工作程序：成立事故調(diào)查組、勘查事 故現(xiàn)場、詢問相關人員、開展技術(shù)鑒定、進行事故分析、提出防范 措施、編制調(diào)查報告、資料歸檔。第二條接到事故報告后，依據(jù)事故級別及影響成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組趕赴事故現(xiàn)場前，應根據(jù)了解的事故初步信息，明確調(diào) 查組人員、職責及分工，收集事故調(diào)查所涉及的法規(guī)、標準和技術(shù) 規(guī)范等有關資料，準備事故調(diào)查所需工器具。事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，事故調(diào)查組長應組織召開會議，聽取事故 情況介紹，明確事故調(diào)查工作內(nèi)容、工作程序、工作要求、時間安 排、工作紀律等。事故情況介紹主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、 地點、經(jīng)過、初步確定

2、的事故原因、應急處置措施、人員傷亡、財 產(chǎn)損失等情況。第三條 事故現(xiàn)場勘查工作內(nèi)容包括:（ 一 ） 現(xiàn)場物證：破損部件、碎片、殘留物、致害物及位置等。在現(xiàn)場搜集到的所有物件應貼上標簽，注明地點、時間、管理者；所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭；對健康有危害的物件，應采取不 損壞原始證據(jù)的安全防護措施，明確保管人和保管地點。（ 二 ） 事故單位及相關人員情況：事故發(fā)生的單位、地點、時間；事故單位的合規(guī)性資料；事故現(xiàn)場人員的姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、崗位、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、用工方式；事故相關人員崗位資質(zhì)、接受教育培訓情況；事故當天，事故相關人員開始工作時間、工作內(nèi)容、工作量、作

3、業(yè)程序、操作時的動作（ 或位置 ） 、個人防護狀況。（ 三 ） 事故發(fā)生的證實性資料：事故發(fā)生前設備、設施的性能和合規(guī)狀況；事故現(xiàn)場氣候、照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況、有毒有害物質(zhì)取樣分析記錄及其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素；有關設計和工藝方面的技術(shù)文件；規(guī)章制度、體系文件、操作規(guī)程、施工方案、工作指令、作業(yè)許可、工藝卡片、應急預案等資料及執(zhí)行情況；施工記錄、運行記錄、交接班記錄、巡檢記錄、監(jiān)督監(jiān)理記錄、相關會議記錄等證實性材料；有關合同及其他與事故相關的文件。（ 四 ） 圖像證據(jù)材料：顯示物證和傷亡人員位置、可能被清除或踐踏的痕跡、反映事故現(xiàn)場全貌的所有照片或影

4、像資料；事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、現(xiàn)場人員位置圖等。地方政府調(diào)查組在現(xiàn)場取走的物 證，事故企業(yè)應留有相應的影像資料和紙質(zhì)復印件等證據(jù)材料。第四條 事故現(xiàn)場應急處置結(jié)束后，應開展對有關人員的詢問工作。（ 一 ） 根據(jù)事故情況確定詢問對象，主要包括現(xiàn)場操作人員、當事人、目擊者、知情人、管理人員，事故涉及的建設單位、總承包商以及設計、采購、施工、安裝、監(jiān)督、監(jiān)理等單位的相關人員。詢問對 象可根據(jù)情況進行調(diào)整。（ 二 ） 根據(jù)詢問的目的和對象，擬定詢問提綱，內(nèi)容一般包括：詢問對象的基本情況、事故發(fā)生過程、現(xiàn)場目擊狀況、現(xiàn)場人員情況、異常變化情況、應急處置情況以及與事故有關的其他情況。（ 三 ） 詢問應當

5、由2 名及以上調(diào)查人員進行。詢問前，調(diào)查人員應向詢問對象告知其有提供有關情況的義務，并對其所提供情況的真實 性負責。詢問過程中，應做好相應筆錄。第五條 根據(jù)需要，開展現(xiàn)場痕跡和物品的分析鑒定工作。現(xiàn)場調(diào)查 不能完全確定事故原因或性質(zhì)時，可委托有資質(zhì)單位對使用的材料、 介質(zhì)、相關產(chǎn)品等進行物理性能、化學性能實驗分析或質(zhì)量性能鑒 定，也可委托開展模擬試驗，通過技術(shù)鑒定進行深入的技術(shù)分析。（ 一 ） 在現(xiàn)場勘查、人員詢問、技術(shù)鑒定的基礎上，從人、物、環(huán)境、管理四個方面對事故中暴露出的問題進行分析和歸納，確定造成事 故的直接原因、間接原因和管理原因。（ 二 ） 直接原因：是指由于人的不安全行為、物的不

6、安全狀態(tài)而導致 能量失控的直接因素。（ 三 ） 間接原因：是指導致事故直接原因產(chǎn)生或存在的因素。如技術(shù)和設計上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝 過程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用中存在問題， 作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境不良等。（ 四 ） 管理原因：是指由于管理上存在問題導致事故發(fā)生的間接因素。如未建立組織機構(gòu)或不健全，職責分工不清，勞動組織不合理，安全生產(chǎn)投入不足，未制定相關規(guī)章制度、操作規(guī)程或不健全，個人勞動防護用品、用具缺乏或有缺陷，員工不具備上崗條件、缺乏安全操作技能和知識，沒有或不認真實施安全防范措施，對現(xiàn)場工作缺乏檢查等。依據(jù)事故原因分析結(jié)論，認定事故性質(zhì)。第六條事故

7、調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查分析結(jié)果，提出改進建議。第七條現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組組長組織召開會議，在事故原因分析、性質(zhì)認定的基礎上，形成事故調(diào)查報告，報告格式見附件3。事故調(diào)查報告一般包括下列內(nèi)容：（ 一 ） 事故簡要概述（發(fā)生時間、地點、單位名稱、事故類型、人員傷亡狀況、直接經(jīng)濟損失等）；（ 二 ） 事故單位及其他相關單位概況（成立時間、注冊地址、所有制 性質(zhì)、隸屬關系、經(jīng)營范圍、證照情況、生產(chǎn)能力、勞動組織情況等，以及事故單位與其他相關單位的關聯(lián)關系）；（ 三 ） 事故相關生產(chǎn)工藝流程、主要設備設施及生產(chǎn)運行狀況；（ 四 ） 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（ 五 ） 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（ 六 ） 事故原因分析及性質(zhì)認定；（ 七 ） 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（ 八 ） 事故防范和整改措施建議；（ 九 ） 附件（與事故直接相關的痕跡和物件的照片，事故現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖、技術(shù)鑒定結(jié)論、直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計表，與事故調(diào)查報告有關的其他重要材料）。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。第八條 事故調(diào)查歸檔資料一般包括以下內(nèi)容：（ 一 ） 事故信息快報；（ 二 ） 事故調(diào)查組織工作的有關材料；（ 三 ） 事故調(diào)查報告書及附件；（ 四 ） 現(xiàn)