1、瑞麗市弄島鎮2020年產業項目產業獎補實 施 方 案弄島鎮人民政府2020年2月目錄一、基本情況1二、項目建設原則1（-）目標任務2（二）獎補對象2（三）獎補項目2三、項目建設內容3四、項目資金來源及概算3五、項目建設的主要措施4（一）組織措施4（二）技術措施6（三）項目實施時間61項目推進62.項目驗收7六、項目效益分析7（-）經濟海分析7（-）社會本分析7（三）扶貧效益分析7擒潴市孱島領2020年產Q預Q“聲女獎補”家施方覆為貫徹落實黨中共中央、國務院及省委、省政府關于打 贏脫貧攻堅戰的決策部署和精準扶貧、精準脫貧的基本方 略，根據省、州扶貧開發相關文件，結合瑞麗市2020年 農業產業扶貧

2、項目“產業獎補”扶持實施方案，以“產業獎補” 的方式扶持發展扶貧產業，充分激發貧困戶自我發展的內生 動力，進一步推進貧困戶發展特色產業拓寬增收渠道。現結 合我鎮扶貧開發工作實際，制定本實施方案。一、基本情況弄島鎮地處瑞麗市西南部，“東接姐相鄉，北連戶育鄉， 西南、東南與緬甸相鄰，田地交錯，山水相連，邊民過耕來 往，通婚互市，文化交流頻繁。全鎮國境線長42.8千米，氣 候類型屬亞熱帶季風氣候，面積共99平方千米，有耕地面 積29604畝。全鎮共有3451戶13831人。鎮政府駐地距瑞 麗市28公里，距緬甸八莫106.8公里,是中緬陸水聯運大通 道及輸油氣管道重要出入口。全鎮共有1個黨委，5個黨總

3、 支，42個黨支部，其中非公黨組織2個，青年人才黨支部1 個，共有黨員616人。2018年全鎮實現生產總值3.18億元, 同比增長9.06% ；農業總產值2.22億元,同比增長9.80% ； 農民人均可支配收入12020元,同比增長10.01%。二、項目建設原則（-）目標任務通過實施“產業獎補”方式，扶持有勞動能力的貧困戶發 展12個農業產業項目，按照公開、公平、公正、透明的 原則，避免“過度保障，“福利陷阱”和助長“等靠要”思想的 出現，鼓勵貧困戶通過發展生產拓寬增收渠道，使全市未脫 貧和收入未能達到持續穩定，且有能力和意愿的建檔立 困戶都能參與扶貧產業發展，確保貧困戶有穩定收入，最終 達到

4、穩定脫貧的目標。（二）獎補對象“全國扶貧開發信息系統”登記的本市建檔立卡貧困戶， 且2018年人均純收入低于5000元（含5000元）的貧困戶 為獎補對象；重點獎補未脫貧的貧困戶。（三）獎補項目按照農戶發展意愿在市確定的“產業獎補”項目中自愿選 擇。“產業獎補”堅持“先干后補”原則，通過公布補貼政策、 補貼標準和補貼范圍等，符合條件的貧困戶根據實際情況自 愿參與。（四）獎補原則1.“產業獎補”項目中：種植業必須為在2019年11月1 日至2020年10月15日貧困戶新發展的產業項目，在已被 征收土地上種植的項目不納入獎補范圍；養殖業必須為2020 年1月1日至2020年10月15日新發展的產業

5、項目，其中 自己飼養的母豬、母牛、母羊自繁自養的仔豬、犢牛、羔羊 不納入獎補范圍。2 .建檔立卡貧困戶在年內享受的扶貧產業“產業獎補”資 金按貧困戶實際生產需要安排每戶原則上不超過5000元。 每戶建檔立卡戶年內產業獎補資金未達到5000元的前提下， 可重復循環申報同一產業項目獎補資金。貧困戶不得以同一 實施項目重復申請獎補，已經有關部門、社會組織和個人扶 持的產業項目不予獎補。3.鼓勵和引導農業合作社帶動貧困戶發展產業，支持鄉 鎮組織有能力、管理規范的農業合作社牽頭實施“產業獎補” 項目。三、項目建設內容瑞麗市弄島鎮2020年產業“產業獎補”項目計劃實施香 料煙、甘蔗、堅果、水稻等4個種植項

6、目，其中：香料煙種 植項目14畝、甘蔗種植項目14畝、堅果種植項目42畝、 水稻種植項目13畝。計劃實施肉牛養殖、仔豬養殖、母豬養殖、雞養殖等共4個養殖項目，其中：肉牛養殖項目24頭、仔豬養殖項目 75頭、母豬養殖項目4頭、雞養殖項目390羽。四、項目資金來源及概算瑞麗市弄島鎮2020年開展種養殖“產業獎補”項目建設 共8個，預算總投資10.48萬元，扶持建檔立卡戶26戶69 人。項目資金來源：財政扶貧專項資金。資金管理及使用嚴格按照中央、省、州、市財政專項扶貧資金管理相關規定執行。具體概算如下:（一）香料煙種植。新種植14畝，補助標準為500元/畝，共補助資金0.7萬元，扶持建檔立卡戶5戶1

7、3人;（二）甘蔗種植。新種植14畝,補助標準為500元/畝, 共補助資金0.7萬元，扶持建檔立卡戶2戶8人；（三）堅果種植。新種植42畝，補助標準為1000元/ 畝，補助資金4.2萬元,扶持建檔立卡戶10戶24人；（四）肉牛養殖。新購進24頭，補助標準為1000元/ 頭,補助資金2.4萬元,扶持建檔立卡戶6戶20人；（五）仔豬養殖。新購進75頭，補助標準為200元/頭, 共補助資金1.5萬元,扶持建檔立卡戶7戶19人；（六）雞養殖。新購進390羽，補助標準為10元/羽， 共補助資金0.39萬元,扶持建檔立卡戶6戶12人。（七）母豬養殖。新購進4頭,補助標準為500元/頭， 共補助資金0.2萬元

8、，扶持建檔立卡戶2戶4人；（八）水稻種植。新種植13畝，補助標準為300元/畝, 共補助資金0.39萬元，扶持建檔立卡戶2戶6人。以上8項合計資金10.48萬元。五、項目建設的主要措施（-）組織措施成立以鎮黨委書記、鎮長為雙組長，黨委副書記、鎮紀 委書記、副鎮長為副組長，其他村三委成員及駐村工作隊長、 隊員為成員的弄島鎮“產業獎補”項目實施工作領導小組。組長：孔強喊沙副組長：丁楊楊巖占團 成員：陳炳發曾瑞鳳 張靜 線琳 喊信 張玲 李自春 張靜軍 散座 巖吞行 曼相依 尚杷王 木然南 何興麗 旺明瑞麗市邊境經濟合作區工委書記、 弄島鎮黨委書記瑞麗市邊境經濟合作區管委主任、 弄島鎮黨委副書記、鎮

9、長弄島鎮黨委副書記弄島鎮黨委委員、鎮紀委書記 弄島鎮副鎮長弄島鎮駐村工作隊長、掛任弄島鎮 黨委副書記弄島鎮副鎮長 鎮黨政辦主任 鎮農服中心主任 鎮農經站主任 鎮財政所副所長 駐等嘎幫扶工作隊長、第一書記 駐弄島幫扶工作隊長、第一書記 駐雷允幫扶工作隊長 駐雷允村第一書記 雷允村總支書記 弄島村總支書記 等嘎村總支書記 等秀村總支書記等秀村委會主任喊娜弄島村委會主任 品旺雷允村委會主任 馬朝富等嘎村委會主任領導小組下設辦公室在鎮脫貧攻堅辦公室，辦公室主任 由曾瑞鳳同志兼任，辦公室成員由線琳、張玲、湯小甜、張 靜組成，負責宣傳、動員、統計、推進、驗收等相關工作。（二）技術措施一是認真撰寫方案。結合

10、實際，對全鎮建檔立卡戶的種 植情況進行摸底排查，明確資金、人數，報予上級審批。二 是積極組織實施。根據市級批復，貧困戶實施完成后，由村 民小組核實后報所在村委會統一登記，并在村組群眾集中場 所公示5日，無異議后由村委會主任簽字并加蓋村委會公章 上報鎮黨委政府，并附公示的照片。三是按時驗收兌付。弄 島鎮“產業獎補，項目領導小組根據實際情況開展驗收工作， 并及時進行資金兌付，驗收及資金兌付情況在鄉鎮公告，資 金兌付完畢后3日內由鄉政府將驗收表、資金兌付表及照片 等資料報市農業局備案。（三）項目實施時間項目實施自2019年11月1日至2020年10月15日。具體分為二個階段：1 .項目推進時間：20

11、19年11月-2020年10月。開展宣傳動員和入戶調查，做好群眾思想工作，動員并 指導農戶根據實施方案發展種養殖產業。2 .項目驗收時間：2020年10月30日以前。參照2020年度產業項目“產業獎補”實施方案獎補程 序實行一批次驗收。根據長期、短期不同種植實施情況，做 好項目建設資料收集整理，“產業獎補”項目領導小組進行驗 收兌付，資金兌付完畢后3日內由鎮政府將驗收表、資金兌 付表及照片等資料報市農業局備案。六、項目效益分析3 -）經濟效益分析通過“產業獎補”方式實施產業項目，激發建檔立卡戶發 展產業的信心，自身發展能力不斷增強，擴寬收入渠道，實 現收入來源多元化，優化收入組成，幫助形成穩定增收產業, 增加收入，切實提高生活水平。4 二）社會效益分析弄島鎮2020年度“產業獎補”項目的實施，降低了建檔立 卡戶的生產成本，增強了建檔立卡貧困戶群眾發家致富的信 心，加大產業扶持力度，進一步優化了社會資源配置，促進 產業結構調整，提高產業發展質量，帶動相關產業發展。有 利于提高村民素質，增強科技意識、市場競爭意識和自我發 展能力，提高畜牧產業管理水平，加快貧困人口脫貧致富步 伐，對推進弄島鎮與全市同步建成小康社會，具有十分重要的 意義。5 三）扶貧效益分析通過實施