1、河南睢縣：“中原鞋都”紅火依舊年初一場突出其來的新冠肺炎疫情，讓河南省睢縣伊森鞋業有限公司總經理沙啟 華經受了前所未有的打擊，“一雙鞋壓100元成本，10萬雙訂單出不去，就壓了1000萬元資金，像我這個規模的企業，哪能受得了？ ”做外貿起家的沙啟華，從未想過自己會面臨訂單危機。T制鞋車間中工人正在緊張地忙碌徐澤源攝河南省睢縣，是中原耐克、阿迪達斯、斯凱奇、安踏、特步等100余個國內外知 名品牌生產加工基地。被譽為“中原鞋都二受疫情影響，今年春上不少企業庫存 積壓嚴重，生產難以為繼。面對前所未有的困境，睢縣行動迅速：統一組織企業 負責人赴溫州、晉江等地尋求經銷商，建立國內銷售網絡；組織企業開通電

2、商、 微商等網絡銷售平臺，成立網絡直播帶貨工作室；想方設法從政策、資金等等方 面為企業紓困解難。引導幫助企業危中尋機，縣域經濟不僅迅速恢復了活力，而 且確立了高質量發展的新起點。“我現在是零庫存，每天生產3000雙左右，供不應求。現在準備再增加兩條生產 線。內銷由原來的20%變成了 70%。”沙啟華說。營商環境擦亮“金字招牌”8月初，特步集團董事局主席丁水波與集團幾位高管，連同4家產業鏈上下游企 業負責人一行到睢縣考察制鞋產業，并就進一步延伸制鞋產業鏈與再次睢縣深入 交流。與睢縣簽約以來，已在睢縣成功運營特步運營中心、河南特步體育用品有 限公司等4個項目。T智能化針車車間韓俊杰攝是什么因素吸引

3、了特步集團這家業界“巨頭的青睞？“一流的服務，一流的營商環境！”河南特步體育用品有限公司負責人蔡華陽表示。在招商引資時，睢縣堅持“一把手.工程.各級各部門主要負責人帶頭招商，親自 謀劃，親自接待重要客商，親自參加重大項目洽談，親自協調解決項目落實過程 中遇到的困難和問題。為落地企業服務，睢縣實行“一個項目一名縣級領導牽頭、一個單位負責、一套 班子推進、一站式辦公、一抓到底”的“五個一”服務模式，同時提供“在手續證件 辦理過程中和職能部門零接觸，在征地拆遷過程中和當地群眾零接觸”的“兩個零 接觸”服務保障，“疫情帶來的影響正是我們為企業提供更優質服務的新機遇睢縣多次在統籌推 進疫情防控和經濟社會

4、發展會議上強調。服務效果最終體現在每一個市場主體。小微企業東弘鞋業有限公司復工復產后首 先面臨的是資金壓力，“國外客戶回款慢，但是原材料和工人工資是剛性支出， 流動資金跟不上，關系到企業的生死存亡。”企業負責人王貴輝坦言。“我們為企業設立了風險補償金、質押保證金，不斷擴大政策性擔保，一企一策、 一行一策，加強銀企對接。睢縣地方金融局局長和玉堂介紹。東弘鞋業很快得到200萬元普惠金融貸款，月息只有4.3%,壓力驟減。據統計, 今年上半年，睢縣除為企業展貸、續貸，防抽貸、斷貸外，同時設立還貸周轉金 1000萬元，為企業融資1.2億元，今年上半年睢縣共為中小微企業減免各種稅 費5000多萬元，幫助企

5、業招工7000多人。有效緩解了企業經營壓力。T制鞋車間中工人正在緊張地忙碌徐澤源攝為企業提供金融支持，3月份以來睢縣先后出臺支持15條措施中小企業發展。為做好“六穩”工作，落實“六保”任務，睢縣結合實際，出臺“突出重點領域著力擴 大內需”、“聚焦重點人群保居民就業，“堅決兜牢底線保基本民生.、“強化紓困 幫扶保市場主體等7大項25條新措施。睢縣始終秉承企業的小事就是睢縣的大事的理念，持續推行“一站式”、“媽媽式” 服務，發揚“店小二”精神，提供服務，努力打造一流營商環境。“延鏈強鏈”壯大產業集群鞋子制造過程最多需要300多道工序。從鞋底、鞋幫、鞋帶到鞋扣一個小小 的扣眼都可能難倒一個企業，因此

6、,完善的配套產業鏈條是制鞋產業發展的基礎。 受疫情影響，保障制鞋產業鏈供應鏈穩定對于新興制鞋產業基地睢縣來說，顯得 尤為重要。T智能化激光裁切車間徐澤源攝解決“痛點”重在“疏通經絡:為解決配套問題，睢縣堅持全產業鏈謀劃，缺啥補 啥，缺啥招啥，全力建鏈延鏈補鏈強鏈，降低企業綜合生產成本，加速企業鏈式 發展。對制鞋、電子信息等十二大產業鏈實行鏈長制。每個產業鏈均由副縣級以上干部 牽頭，集中實施供應鏈協同推進、項目攻堅、創新提升、融合發展、開放合作、 企業梯次轉移、集聚集約發展、要素保障等八項重點行動。按照生產環節制作產業圖譜，先后招引以生產鞋底為主的協駿鞋材、興泰鞋材, 以生產高發泡、海綿為主的鑫

7、潤鞋材、至和鞋材，以及億美鞋楂、足順鞋材、騰 飛包裝等配套企業70多家，本地配套率達到90%以上。“制鞋業被稱為彳成鳥經濟從制鞋產業歷史轉移規律可以看到，從發達國家轉移 到我國臺灣，再到東南沿海，現在又向中西部地區轉移，根源在于人力資源等綜 合成本的增加。像人口紅利這樣的優勢，一個地方不可能保持太長時間。睢縣 人民政府副縣長周繼強說，基于此，睢縣確立了在承接中轉型升級，在承接中高 質量發展，引導企業自我革新，涅槃升級。睢縣加強與中國皮革和制鞋工業研究院、四川大學、中國皮革協會等院校組織合 作,建成河南省鞋類產品質量監督檢驗中心,搭建公共服務平臺和科研創新平等 開展科技攻關、成果轉化和人才引進培

8、養。T智能化針車提高工作效率徐澤源攝睢縣布局建設了河南省鞋類產品質量監督檢驗中心，該中心具備采用國際國內標 準開展產品質量檢測、技術創新，質量糾紛仲裁、產業發展引導等創新驅動的綜 合能力。這標志著睢縣制鞋產業已經具備與國際化先進生產基地同臺競技的基 礎。2020年3月，隨著睢縣足力健鞋業有限公司第一批鞋產品下線，睢縣制鞋業自 主品牌隊伍再次得到壯大。以足力健、十只狼、億兆、京威等為代表的睢縣制鞋 產業自主品牌，已從星星之火，漸成燎原之勢。“三大改造”蓄積發展動能金振源公司是家手機、電腦代工代工企業，原來他們只能做最基礎的3個卡位加 工生產，近年來他們先后獲得河南省智能化改造專項資金371萬元，

9、700萬元縣 財政獎補資金，企業又投入6000萬元進行了生產線研發改造，加工生產能力大 幅提高，目前已具備22個卡位的生產能力。“手機配件上半年出貨1672萬套，比去年同期增長45%,筆記本配件上半年出貨 605萬套，復工復產后兩個月的產值就超過了去年上半年的總和。*陳文兵說， 公司現在擁有核心自主專利171項，發明專利22項，軟件著作3項、位居同行 業第一，已成為華為一級供應商，聯想、小米、vwo等訂單量持續增加。2017年以來，睢縣確立26家重點企業，拿出5000萬元科技創新獎勵資金，實 施綠色化改造、智能化改造和企業技術改造“三大改造、T嘉鴻鞋業鞋類質量檢測中心徐澤源攝在河南嘉鴻鞋業有限公司，這家進行過智能化改造的企業，針車、裁剪、成型生 產效率分別提升31%、55%和29%成型和鞋面不良率下降29%和44%,縮短產品 研發周期45天，每年節約人工成本1100多萬元。“盡管受疫情影響，但是今年 同期的產值比去年增加了 26%。”公司負責人蒲生和說。曰前，睢縣追加“三大改造”專項補助資金3000萬元，加大政策扶持力度，引導 企業實施改造升級，建設智能車間和智能工廠。統計數據顯示，今年上半年，睢縣規模以上工業增加值同比增長0.9%,工業用電 量同比增長14.2%