1、畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作方案為有效開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治，不斷改善 X環(huán)境質(zhì)量， 促進全區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康要可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院畜禽規(guī) 模養(yǎng)殖污染防治條例、X市X區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案、X 市X區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法、X市X區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理三年（X X）行動工作方案等有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。一、指導思想及原則（一）指導思想。以黨的十九大精神為指導，牢固樹立生態(tài) 文明理念，堅持生產(chǎn)與生態(tài)并重、發(fā)展與生態(tài)兼顧，以資源環(huán)境 承載力確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治和規(guī)范管理， 控制和削減養(yǎng)殖廢棄物排放總量，推進清潔生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖，實 現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖無害化、生態(tài)化和資源化，促進全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)

2、殖健康發(fā) 展。（二）基本原則。堅持“誰污染，誰治理”原則。畜禽養(yǎng)殖 業(yè)主為養(yǎng)殖污染治理的第一責任主體，須切實承擔治理責任，履 行相應義務。堅持屬地管理原則。各村支兩委為養(yǎng)殖污染治理的 第二責任主體，應切實履行屬地管理職責，加強對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng) 殖業(yè)的規(guī)范管理，對存在直排、偷排、漏排養(yǎng)殖廢棄物等污染行 為的養(yǎng)殖場所（戶），督促限期整改。二、整治目標及范圍（一）整治目標。通過對全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖場所（戶）進行全面集中整治，整治合格率達到80%U上，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖科學規(guī)劃、合 理布局、規(guī)范管理，養(yǎng)殖污染有效控制和緩解，水環(huán)境質(zhì)量不斷 改善。（二）重點整治對象、范圍重點整治對象：全鄉(xiāng)范圍內(nèi)常年存欄生豬 5頭以上

3、、牛2頭 以上、禽兔X只以上，未配套建設沼氣池、儲糞池、干糞堆放場 等糞污處理設施或者有糞污外排現(xiàn)象的畜禽養(yǎng)殖場所（戶）。重點范圍：生活飲用水水源地一級、二級保護區(qū)；集中供水點、取水點為中心半徑200米范圍內(nèi)；鄉(xiāng)域內(nèi)X河支流、X河（X 段）萬新渠、X渠、X河上游支流、X河干支流兩側(cè)500米范圍內(nèi)； 鄉(xiāng)域內(nèi)主要交通干線兩側(cè)200米范圍內(nèi)；行政村人口聚集區(qū)（X新 村）周邊500米范圍內(nèi)；鄉(xiāng)域內(nèi)所有塘、庫、堰周邊 200米范圍 內(nèi)。三、整治措施和整治方式針對不同類別畜禽養(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模 式，采取相應的污染治理方案，科學分類有效整治。（一）整治措施1 .規(guī)范畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理。強化畜

4、禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、 可養(yǎng)區(qū)管理。各村依據(jù)X市X區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案、X 市X區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法有關規(guī)定，并結合本村土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃進一步明確轄區(qū)內(nèi)的畜禽禁養(yǎng)區(qū)、 限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場，已建成的養(yǎng)殖 場所不論規(guī)模大小由村委書面通知業(yè)主限期完善配套糞污處理設 施；到期未整改或整改不達標的勒令關閉。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)控制養(yǎng)殖場 生產(chǎn)規(guī)模，根據(jù)污染防治需要，配套建設相應的沼氣池、儲糞池、 干糞堆放場及畜禽尸體處理設施等設施。可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場須 逐級申報，經(jīng)村民委員會、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)人民政府現(xiàn)場考察審核 后報區(qū)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門審核備案批示后方可開工建設。禁止未批

5、新建養(yǎng)殖場。2 .強化環(huán)評管理。在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場 （戶）需符合鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和污染防治規(guī)劃及畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃管理要求，達到畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模的應通過環(huán)境影響評 價審批，取得審批手續(xù)。養(yǎng)殖污染防治設施應與圈舍等主體工程 實行“三同時”，同時設計、同時施工、同時驗收使用。3 .加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。畜禽養(yǎng)殖污染防治實行“誰污染、 誰治理”的原則，養(yǎng)殖場業(yè)主（養(yǎng)殖戶主）是第一責任主體；實 行屬地管理的原則，針對不同畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式， 制定不同類型、不同投資規(guī)模的糞污治理方案，科學分類有效治 理。推廣應用“干清糞+沼氣池+沼液池+儲糞池+干糞堆放場+消納 土地”的

6、綜合治理方式。鼓勵農(nóng)機專合社購置抽施糞機，將養(yǎng)殖 糞污就近施用于果園、茶園、林地，實現(xiàn)糞污資源化利用。4 .加大項目資金投入，建設糞污處理示范工程。積極向上爭 取“以獎促治”政策和資金，建設大型沼氣集中供氣等糞污處理 示范工程，樹立糞污治理典范。同時，對治污成效顯著、推廣效 果明顯的畜禽養(yǎng)殖項目通過“以獎促治”給予獎勵。5 .強化執(zhí)法監(jiān)管。落實畜禽養(yǎng)殖屬地管理主體責任，強化畜 禽養(yǎng)殖綜合監(jiān)管制度，定期召集村、組干部召開養(yǎng)殖污染治理專 題會，研究布置養(yǎng)殖污染治理工作。組織村、組干部和村民代表 開展畜禽養(yǎng)殖污染日常巡查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場所未建治污設施、治污 設施不合格、建而不用和直排、偷排糞污行為的，向

7、養(yǎng)殖業(yè)主書 面下達限期整改通知書，到期拒不整改或整改不達標的，申請區(qū) 級相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處，并在媒體上曝光。（二）整治方式1 .倡導種養(yǎng)平衡。采取“干清糞+儲糞池+沼氣池+沼液池+干 糞堆放場+消納土地”治理方式，鼓勵養(yǎng)殖戶購置污水泵或抽施糞 機將養(yǎng)殖污水就近施用于果園、茶園、林地消納利用，實現(xiàn)種養(yǎng) 平衡。2 .推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖模式。使用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖工藝，通 過有機桿菌腐熟劑發(fā)酵畜禽糞便，實現(xiàn)糞便零排放。3 .推廣使用抽施糞機。利用抽施糞機將沼氣池化糞池處理后 的養(yǎng)殖糞水用于茶果蔬種植，實現(xiàn)綜合利用；或者集中運往 X村 儲糞池用于還茶。4 .實施工程治污措施。實施雨污分流，治理

8、畜禽養(yǎng)殖糞便和 污水污染。5 .實施糞尿前端分離。實施糞便和尿液干濕分離，干糞外售 利用或生產(chǎn)有機肥料，尿液經(jīng)沼氣池處理后綜合利用。6 .培育有機肥加工企業(yè)。完善相關政策措施，通過招商引資 引進和培育有機肥加工企業(yè)，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥料。四、時間安排（一）調(diào)查摸底階段（X年3月1日至X年3月31日）各村按照整治范圍和重點對象，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場所進行摸 底排查，核查統(tǒng)計各養(yǎng)殖場所畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和糞污處理設施現(xiàn)狀, 建立分類管理臺賬。（二）宣傳動員階段（X年4月1日至X年4月30日）1 .各村組層層召開會議，安排部署畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工 作；印制宣傳資料分發(fā)到戶，對養(yǎng)殖場所業(yè)主進行宣傳，提供污

9、 染治理新技術和新方法，落實整治措施。2 .由養(yǎng)殖業(yè)主、各村分別與鄉(xiāng)人民政府簽訂畜禽養(yǎng)殖污染專 項整治工作目標責任書，明確職責任務，增強責任感，提高主動 性。3 .充分利用廣播、微信、村組公開欄等開展污染整治專項工 作宣傳，廣泛宣傳普及養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)知識，在全鄉(xiāng)營造 濃厚的整治工作氛圍。（三）集中整治階段（X年5月1日至X年10月31日）1 .嚴禁未經(jīng)審批新建、改建、擴建養(yǎng)殖場所；現(xiàn)有養(yǎng)殖場所 不得設置排污口，必須建設糞污處理及雨污分流設施、設備，杜 絕養(yǎng)殖污水直排、外排。2 .按照屬地管理原則，各村指導養(yǎng)殖業(yè)主，按照畜禽養(yǎng)殖污 染防治相關技術要求，自主開展養(yǎng)殖污染整治，在 X年7月31

10、日 前完成。飲用水源保護區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場所，要在規(guī)定時間內(nèi)自行拆 除或搬遷，逾期未拆除或搬遷的，采取強制措施拆除。3 .對經(jīng)反復宣傳動員仍不進行整治的養(yǎng)殖場所，由村委向鄉(xiāng) 政府報告，政府申請區(qū)級有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，依法查處， 并在媒體曝光。（四）考核驗收階段（X年11月1日至X年12月31日）1 .各村按照整治范圍、目標和時限要求，按時完成整治任務， 按要求將整治工作情況報鄉(xiāng)環(huán)保辦。2 .鄉(xiāng)政府畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作小組，對各村專項整治 工作進行考評。五、職責分工經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務中心：負責制定全區(qū)整治方案和制定全區(qū) 整治績效考核辦法，負責牽頭全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作， 牽頭召開整治工作聯(lián)

11、席會議，編發(fā)整治工作行動簡報；負責畜禽 養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的技術指導和管理，對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量實施控制，按中華人民共和國畜牧法對養(yǎng)殖場所實施規(guī)范管理; 印制宣傳資料發(fā)放至養(yǎng)殖場（戶）；積極推廣治污新技術、新方 法，推廣種養(yǎng)結合循環(huán)經(jīng)濟模式，抓好治污示范工程建設。環(huán)保辦：負責組織開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治督查工作，將 督查考核結果納入年終目標考核。財政所：負責安排落實畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作所需資金C國土辦：負責依照相關法律法規(guī)嚴肅查處未經(jīng)審批非法占用 土地修建養(yǎng)殖場所的行為，并向符合條件和標準的養(yǎng)殖場所提供 用地。各村：對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所進行認真摸底、核查統(tǒng)計， 分類建立管理臺賬；負責本村整治工作的組織實施、宣傳發(fā)動， 監(jiān)督養(yǎng)殖戶開展自主整治；對現(xiàn)有養(yǎng)殖場所違法新建、改擴建養(yǎng) 殖設施進行摸底排查并上報，督促業(yè)主落實整治措施；配合有關 部門對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法，對違法建筑物、 構筑物及設施，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定依法強制拆除，對占用 集體土地、非法排污行為依法查處。六、保障措施（一）加強領導，健全機構。高度重視此項工作，切實加強 組織領導，成立相應的工作機構，確保整治工作有人抓、有人管、 有制度、有考核，形成強有力的整治工作格局。（二）明確重點，細化措施。要針對整治區(qū)域和整治對象， 明確整治重點，細化工作措施，層層簽定目標責任書，按