1、泓域咨詢/襄陽中藥項目招商引資方案報告說明國家大力支持中醫藥事業發展，中醫機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現了黨和國家對于中醫藥事業的投入力度和決心。根據謹慎財務估算，項目總投資42401.42萬元，其中：建設投資33629.57萬元，占項目總投資的79.31%；建設期利息391.98萬元，占項目總投資的0.92%；流動資金8379.87萬元，占項目總投資的19.76%。項目正常運營每年營業收入83100.00萬元，綜合總

2、成本費用67359.02萬元，凈利潤11487.50萬元，財務內部收益率18.92%，財務凈現值15655.79萬元，全部投資回收期5.89年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用

3、。目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及建設性質8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設理由10四、 報告編制說明10五、 項目建設選址13六、 項目生產規模13七、 建筑物建設規模13八、 環境影響14九、 項目總投資及資金構成14十、 資金籌措方案14十一、 項目預期經濟效益規劃目標15十二、 項目建設進度規劃15主要經濟指標一覽表16第二章 市場預測18一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系18二、 結構調整，深化醫改持續落地19三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時21第三章 項目建設背景及必要性分析23一、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航23二、 政策貫穿

4、全產業鏈，連貫性和支持力度空前25三、 行業試點階段推進標準化和規范化管理，市場規模已超200億26四、 打造制造業高質量發展新高地27五、 構建產業高質量發展新格局30六、 項目實施的必要性35第四章 產品方案與建設規劃36一、 建設規模及主要建設內容36二、 產品規劃方案及生產綱領36產品規劃方案一覽表36第五章 項目選址方案39一、 項目選址原則39二、 建設區基本情況39三、 構建全方位創新發展格局43四、 項目選址綜合評價46第六章 運營管理模式47一、 公司經營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權限48四、 財務會計制度51第七章 SWOT分析55一、 優勢分

5、析（S）55二、 劣勢分析（W）56三、 機會分析（O）57四、 威脅分析（T）57第八章 發展規劃分析63一、 公司發展規劃63二、 保障措施69第九章 進度實施計劃71一、 項目進度安排71項目實施進度計劃一覽表71二、 項目實施保障措施72第十章 原輔材料供應、成品管理73一、 項目建設期原輔材料供應情況73二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理73第十一章 項目環保分析75一、 編制依據75二、 建設期大氣環境影響分析75三、 建設期水環境影響分析76四、 建設期固體廢棄物環境影響分析77五、 建設期聲環境影響分析77六、 環境管理分析78七、 結論79八、 建議80第十二章 工藝技術

6、方案81一、 企業技術研發分析81二、 項目技術工藝分析83三、 質量管理84四、 設備選型方案85主要設備購置一覽表86第十三章 項目投資分析87一、 投資估算的依據和說明87二、 建設投資估算88建設投資估算表92三、 建設期利息92建設期利息估算表92固定資產投資估算表94四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十四章 經濟效益評價99一、 經濟評價財務測算99營業收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產折舊費估算表101無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及

7、利潤分配表104二、 項目盈利能力分析104項目投資現金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十五章 項目風險評估110一、 項目風險分析110二、 項目風險對策112第十六章 項目招標、投標分析115一、 項目招標依據115二、 項目招標范圍115三、 招標要求116四、 招標組織方式118五、 招標信息發布122第十七章 總結評價說明123第十八章 附表附件125主要經濟指標一覽表125建設投資估算表126建設期利息估算表127固定資產投資估算表128流動資金估算表129總投資及構成一覽表130項目投資計劃與資金籌措一覽表131營業收入、稅金及附加和增值稅估算表13

8、2綜合總成本費用估算表132利潤及利潤分配表133項目投資現金流量表134借款還本付息計劃表136第一章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱襄陽中藥項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯系人林xx（三）項目建設單位概況當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長

9、動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司自成立以

10、來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不

11、足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。三、 項目定位及建設理由“十三五”期間全國各省份積極推動中醫藥服務體系建設，加大中醫醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.2%達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%提升至16.1%

12、，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）報告

13、編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能

14、減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；

15、5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約91.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx噸中藥制品的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積99371.72，其中：生產工程61397.13，倉儲工程20557.93，行政辦公及生活服務設施9324.90，公共工程8091.76。八、 環境影

16、響本期項目采用國內領先技術，把可能產生污染的各環節控制在生產工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產后不會給當地環境造成新污染。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資42401.42萬元，其中：建設投資33629.57萬元，占項目總投資的79.31%；建設期利息391.98萬元，占項目總投資的0.92%；流動資金8379.87萬元，占項目總投資的19.76%。（二）建設投資構成本期項目建設投資33629.57萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用28414.29萬元，工程

17、建設其他費用4285.13萬元，預備費930.15萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資42401.42萬元，其中申請銀行長期貸款15999.28萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：83100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：67359.02萬元。3、凈利潤（NP）：11487.50萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.89年。2、財務內部收益率：18.92%。3、財務凈現值：15655.79萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期

18、項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積99371.721.2基底面積34580.191.3投資強度萬元/畝344.612總投資萬元42401.422.1建設投資萬元33629.572.1.1工程費用萬元28414.292.1.2其他費用萬元4285.132.1.3預備費萬元930.152.2建設期利息萬元391.982.3流動資金萬元8379.873

19、資金籌措萬元42401.423.1自籌資金萬元26402.143.2銀行貸款萬元15999.284營業收入萬元83100.00正常運營年份5總成本費用萬元67359.02""6利潤總額萬元15316.66""7凈利潤萬元11487.50""8所得稅萬元3829.16""9增值稅萬元3536.01""10稅金及附加萬元424.32""11納稅總額萬元7789.49""12工業增加值萬元26852.56""13盈虧平衡點萬元35655.08

20、產值14回收期年5.8915內部收益率18.92%所得稅后16財務凈現值萬元15655.79所得稅后第二章 市場預測一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系“一帶一路”發展規劃加快中醫藥國際化進程。2016年中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。2017年國家中醫藥管理局、發改委聯合發布的中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）明確了中醫藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規則制定，對接國際標準，拓展中醫藥服務貿易市場，

21、支持企業海外布局。2022年1月推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫藥國際化的發展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中醫藥國際化初現成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業積極拓展海外業務的背景下，中醫藥傳播國家和地區數從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據中國醫藥保健品

22、進出口商會的統計數據，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫藥在世界疫情防控中發揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。二、 結構調整，深化醫改持續落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯盟、17組76個中成藥集采擬中選結果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規模近100億元，共計111個產品擬中選，中選率達62%，擬中選產品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海

23、省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結果更加溫和，集采A組并未出現價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規則更為復雜，將提高企業競爭度，量價掛鉤推動降價。考慮到中成藥獨家產品眾多、質量評價體系難以統一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫保支持中醫藥和基藥986政策加速落地，醫療機構中藥使用量有望提升。2022年是

24、第一年執行中醫藥醫保支持政策，隨著醫保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫保目錄的中醫藥項目擴容（飲片、中成藥、院內制劑、中醫診療等），醫療機構中藥使用量有望提升。2019年10月國務院辦公廳印發關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見，要求逐步實現政府辦基層醫療衛生機構、二級公立醫院、三級公立醫院基本藥物配備品種數量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。而根據國家衛健委對三級和二級醫院的績效考核結果來看，三級公立醫院門診患者基本藥物處方數量占比2019年達到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫院（占總數的53%）2019

25、年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標。2021年11月15日國家衛生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫保控費和藥品質量安全標準提升已推動中成藥市場產能出清，龍頭企業優勢凸顯，行業集中度進一步提升。當前院內中成藥市場將面臨新一輪結構調整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強執行），以院內市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費壓力。在醫保支持政策和醫療機構強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配

26、方顆粒）、院內制劑和中醫診療技術項目將整體迎來市場擴容，院內市場分化，中藥OTC企業傳承發展，進一步強化品種和品牌優勢。三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發病全過程的中醫診療規范和技術方案，在全國范圍內實現全面推廣使用。國家中醫藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國

27、家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰場上發揮重要作用。中醫藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫藥已經傳播到全球196個國家和地區，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫藥合作協議。2022年1月19日，國家中醫藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛生組織提交中醫藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統評價了中醫藥的有效性和安全性，中醫藥將進一步融入全球抗疫工作。根據ISO官方網站數據，截至2022年2月15日，ISO/TC24

28、9已發布77項中醫藥國際標準，35項在研標準，中醫藥正快步融入國際醫藥體系，提升國際影響力。第三章 項目建設背景及必要性分析一、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶。中醫藥，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，擁有獨特理論及技術方法的醫藥學體系。中醫藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫藥文化歷經歷史浮沉，2010年“中醫針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯合國教科文組織世界記憶名錄，體現了國際社會對于中國傳

29、統醫學文化的認可和重視。2015年中國中醫科學院研究員屠呦呦因發現青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫藥的傳承發展走向世界樹立了新的高峰。中醫藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。而作為中醫藥產業上游的道地藥材，能優化產業結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環境保護。中醫藥的主要特色和優勢如下：在“治未病”中發揮主導作用、重大疾病治療中發揮協同作用、疾病康復中發揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優勢，因其“簡便驗廉”，中醫藥成為人們

30、喜愛的治病和養生保健手段。發展中醫藥已上升為國家戰略，政策推動中醫藥產業高質量發展。國家高度重視中醫藥產業發展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發展中醫藥正式上升為國家戰略，明確了我國中醫藥發展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫藥法正式實施，為促進中醫藥事業發展奠定了法律依據。2019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展。“要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新”、“推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展

31、”。中成藥在限輸令和醫保控費下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫

32、情影響，行業實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向世界奠定堅實的基礎。二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較

33、長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。三、 行業試點階段推進標準化和規范化管理，市場規模已超200億探索試點二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標

34、準化和規范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫藥理論指導下，按照中醫臨床處方調配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統中藥飲片的補充，也是飲片現代化和標準化的產物。行業經歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結束試點，步入發展新時期。在試點管理階段，國家批準了6家中藥配方顆粒試點生產企業，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標準的統一。2015年12月，原國家食藥監局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴大試點生產。此外，常州神馬藥業、寧波德康生物制品有限公

35、司開始在僅限外銷方面試點。在使用端，試點醫療機構僅限二級以上中醫院，未經試點企業確認+省局備案的醫療機構不得使用中藥配方顆粒，行業實行“一票制”。可以說，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產和使用處于受限狀態。政策扶持和市場驅動下，行業快速發展，規模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護的細分行業。2017年全國深化醫療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫院實行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執行國家帶量采購，醫院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質

36、等諸多優點，更加符合現代生活節奏，終端消費動力強勁。2020年我國中藥配方顆粒行業營業收入已超過200億，占中藥飲片加工行業營業收入的11.42%，2015-2020年市場規模CAGR為18.84%，遠高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點的6家企業占據了大部分市場規模。四、 打造制造業高質量發展新高地堅持傳統產業改造升級和新興產業培育壯大雙輪驅動，聚焦汽車及零部件、新一代信息技術、裝備制造等基礎好、潛力大的八大重點產業，突出創新引領和產業鏈集聚，引導企業集群式、生態鏈式發展，培育壯大先進制造業發展的戰略新支撐和新增長極，促進產業邁向價值鏈中高端，加快打造國家智能制造基地和現代工業強市

37、。到2025年，全市工業增加值達到2800億元，年均增長8%左右。（一）汽車及零部件產業圍繞鞏固提升汽車及零部件產業排頭兵地位，堅定不移推動汽車產業做優、做大、做強，大力推進電動化、智能化、網聯化、共享化，持續推動產業向集群化、高端化、品牌化轉型升級，建設全國重要的汽車及零部件產業基地、中國新能源汽車之都、國家級車聯網先導區，到2025年產值突破3000億元。（二）農產品加工產業圍繞建設全國消費品工業“三品”戰略示范城市，以“增品種、提品質、創品牌”為主要抓手，大力發展綠色家紡、品牌服裝、休閑食品、功能飲料、高檔包裝等細分產業，以及糧油、畜禽、果蔬、襄陽高香茶、襄陽牛肉面、襄陽大頭菜、山藥、麥

38、冬等優勢農產品精深加工，推進農產品產業鏈做全、做長、做粗，培育發展新興消費品，提升產業集群綜合競爭力，做強全國優質農產品生產加工基地、中西部地區綠色家紡生產基地。到2025年，農產品加工業總產值達到2500億元，規模以上企業超過800家，產銷過百億、50億企業分別達到1家和5家，農產品加工轉化率達到70%以上，農產品加工業與農業總產值比達到2.4:1以上。（三）裝備制造產業圍繞打造中部地區高端裝備制造基地，重點發展航空航天、軌道交通裝備、機器人、智能裝備、農機裝備、應急救援裝備等產業，到2025年產值達到1500億元。（四）新一代信息技術產業深度參與全省“光芯屏端網”產業鏈分工，按照“整機+配

39、套、硬件+軟件、系統+服務”的模式，重點發展以大功率半導體功率器件為主的集成電路產業，以消費電子和汽車電子為主的智能終端產業，以云計算、大數據、工業互聯網、5G通信為代表的信息網絡技術產業等三大板塊，打造以智能化、高端化、集群化為特征的產業體系，建成中部地區電子信息產業新城，到2025年，力爭新一代信息技術產業產值達到600億元。（五）新能源新材料產業大力發展太陽能光伏發電、儲能產業和先進電力裝備，積極推進智能電網建設。大力發展金屬新材料、新型無機非金屬材料、先進高分子材料、高端復合材料，著力培育企業主體和應用市場，壯大產業發展規模，到2025年產值達到500億元。（六）生物醫藥產業圍繞提升生

40、物產業區域影響力，重點發展醫藥、生物醫學工程、生物技術應用，培育和引進一批龍頭企業和重點產品，到2025年產值突破500億元。（七）精細化工產業加快磷礦資源高效利用，推動傳統磷化工產業轉型升級，大力發展飼料添加劑、食品添加劑、表面活性劑、水處理化學品、膠粘劑、電子化學品、氣霧劑等新領域精細化工產品，以專業化工園區為載體，差異化、綠色化、智慧化發展精細化工產業集群，到2025年產值達到650億元。（八）節能環保產業圍繞打造全國工業資源綜合利用基地，重點發展節能與環保裝備、再生資源綜合利用等，到2025年節能環保產業產值達到600億元，工業資源綜合利用率提高到85%。五、 構建產業高質量發展新格局

41、堅持“緊盯前沿、打造生態、有效聚合、集群發展”思路，以夯實產業基礎能力為根本，以提升產業鏈供應鏈現代化水平為核心，強化數字引領和綠色轉型，加快傳統產業轉型升級和老工業基地轉型發展，培育壯大新興產業，促進一二三產業深度融合，全力構建多點支撐、接續發展、迭代升級、交替領先的現代產業發展新格局，爭創國家產業轉型升級示范區。（一）構建產業高質量發展的目標體系著力增強先進制造業核心優勢。以智能化、綠色化、服務化為主攻方向，以提升企業核心競爭力為目標，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，推進制造業向產業鏈供應鏈價值鏈高端發展，建設智能裝備應用示范城市。加快新一代信息技術與制造業深度融合，強化云計算、大數據

42、、物聯網、人工智能、5G等技術的應用，促進產業迭代升級、接續發展。重點推動汽車產業轉型升級，突出氫燃料電池汽車產業鏈布局，推進新能源汽車產業強鏈補鏈，著力打造國內領先的汽車產業集群，爭創國家級車聯網先導區和國家燃料電池汽車示范推廣應用城市；突破性發展航空航天、智能裝備、軌道交通等高端裝備制造業，加快打造中部地區高端裝備制造基地；大力發展消費電子、汽車電子等新產品，深度參與全省“光芯屏端網”產業鏈分工，加快打造中部地區電子信息產業新城；積極發展生態休閑、養生養老用品等制造業。大力開展綠色制造體系示范創建，加快國家工業資源綜合利用基地建設。到2025年，規模以上工業總產值突破1萬億元，培育汽車及零

43、部件1個3000億級，裝備制造、輕工食品、紡織服裝3個千億級和生物醫藥、新一代信息技術、新能源新材料、精細化工、節能環保5個500億級產業集群，以及儲能、人工智能等有影響力的產業集群，單位地區生產總值地耗、能耗等資源消耗率持續下降。全面增強現代農業可持續發展能力。以實施鄉村振興戰略為抓手，以農業供給側結構性改革為主線，以強基礎、強產業、強主體、強動能、強質效、美鄉村“五強一美”為目標，深入推進農村一二三產業融合發展，創新農業生產經營方式，加快培育新型農民、發展農業新型業態、壯大龍頭企業和家庭農場等新型經營主體，完善農業基礎設施，夯實農業基礎地位，全面提升農業信息化、綠色化、優質化、特色化、品牌

44、化水平，增強農業綜合競爭力和可持續發展能力，提高糧食安全保障能力，建設高質量、高效益的國家現代農業示范區，加快農業大市向農業強市轉變。加強質量品牌建設。深入推進質量強市，全面實施質量提升行動，加快推進檢驗檢測認證體系建設，探索建立質量分級制度，實施產業精品工程，推動汽車、食品、紡織、裝備制造等產業的質量水平達到國際先進水平。加強行業標準體系建設，引導汽車及零部件、農產品加工、裝備制造、電子信息、生物醫藥等領域龍頭企業，主動參與國際標準、國家標準和行業標準的制定，提升行業話語權，營造良好品牌建設環境，推進集群品牌、企業品牌、產品品牌建設，引導企業從產品經營轉向品牌經營，逐步將技術優勢、質量優勢轉

45、化為品牌優勢，提升襄陽品牌影響力。（二）構建融入大循環雙循環的內需體系著力提升產業基礎高級化、產業鏈供應鏈現代化水平，切實維護產業鏈供應鏈安全穩定。把促進產業鏈供應鏈安全運轉、穩定可靠循環作為構建完整內需體系的重要任務，加快引進培育產業鏈頭部、龍頭企業，開展產業基礎再造和產業提升強鏈延鏈補鏈行動，推進供應鏈關鍵環節備份和替代，加快形成全產業鏈集聚發展態勢，培育一批“專精特新”“單項冠軍”和行業“小巨人”企業。更加突出企業創新主體地位，以新產品新服務提供應用場景支持為重點，引導企業創新產品、服務和供給模式，更好滿足多樣化和不斷升級的市場需求，重點支持龍頭企業和產業鏈關鍵環節企業拓展市場，打造全球

46、供應商、全國主要供應商；落實要素配置市場化改革各項部署，加快培育催生壯大一批更具競爭力和影響力的創新型領軍企業，集聚創新資源，轉化創新成果。堅持培育產業、構建集群、打造產業基地同步推進，加快數字產業化、產業數字化，在壯大產業規模中提升產業創新能力和產業鏈發展水平。著力發揮投資關鍵作用和消費基礎作用，實現促消費惠民生和調結構增后勁同頻共振。堅持供給側結構性改革戰略方向，用新供給引領需求發展，推動產業升級和消費升級互促共進、良性循環。把“兩新一重”作為擴大有效投資的重點，著力形成穩增長、調結構、惠民生的堅實支撐。加快推進信息基礎設施、融合基礎設施和創新型基礎設施建設，充分發揮一業旺帶動百業興的推動

47、作用和乘數效應。加強新型城鎮化建設，以更大力度推進城鄉基礎設施和基本公共服務體系建設，大力改造城鎮老舊小區，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣化社區服務，著力提升縣城公共設施和服務能力，促進縣城和重點鎮產業、人口、資金集聚。加強交通水利等重大工程建設，加快推進一批穩當前、利長遠的重點項目落地見效。采取更加積極有效的政策和措施，激發民間投資，厚植高質量發展的后勁和根基。順應居民消費升級趨勢，不斷完善消費政策、優化消費環境、穩定消費預期，打通消費領域的堵點和痛點，破除制約消費的體制機制障礙，加快培育線上線下融合等新模式，推動新場景新應用落地，大力發展假日消費和夜間消費，提升傳統消費，擴大新型消費，

48、創造便民惠民利民的消費新體驗，促進消費上規模、上水平、上品質。加強社會信用體系建設，積極發展消費信貸，大力整頓和規范市場秩序，保護消費者權益。推動實現更高質量和更加充分的就業，鞏固脫貧攻堅成果，強化社會保障兜底作用，千方百計提高中低收入群體收入，培育和擴大中高收入群體，增強消費意愿和消費能力。六、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理

49、等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 產品方案與建設規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積60667.00（折合約91.00畝）

50、，預計場區規劃總建筑面積99371.72。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸中藥制品，預計年營業收入83100.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設

51、計產量產值1中藥制品噸xxx2中藥制品噸xxx3中藥制品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx83100.002017年以來國家治理中成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業實際于2019年見底

52、回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向世界奠定堅實的基礎。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良

53、田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況襄陽市，湖北省地級市，國務院批復確定的湖北省新型工業基地和鄂西北中心城市。全市共轄3個市轄區、3個縣級市、3個縣，總面積1.97萬平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，襄陽市

54、常住人口為5260951人。襄陽地處中國華中地區、湖北省西北部、漢江中游，是漢江流域中心城市、湖北省域副中心城市、長江中游城市群重要成員。2020年，襄陽全市實現地區生產總值4601.97億元。襄陽是國家歷史文化名城，肇始于周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此，已有2800多年建制歷史，是楚文化、漢文化、三國文化的主要發源地。歷代為經濟軍事要地，素有“華夏第一城池”、“鐵打的襄陽”、“兵家必爭之地”之稱。展望二三五年，我市經濟總量、綜合實力大幅躍升，城鄉居民人均收入達到全國平均水平，人均地區生產總值達到中等發達經濟體水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，形成與“一極

55、兩中心”相適應的綜合實力和輻射帶動功能；建成特色鮮明、結鏈成群的產業體系，新經濟蓄勢突破、新業態蓬勃發展、新模式不斷涌現，成為引領區域高質量發展的活躍增長極和強勁動力源；建成主體多元、活力迸發的創新體系，企業創新能力大幅提升，人才創新活力全面激發，科技創新機制更加完善，創新要素加速集聚，創新活動廣泛深入，成為國內重要的創新之城；建成統一開放、競爭有序的市場體系，交通網絡立體拓展，物流通道快捷暢達，服務和消費不斷升級，成為漢江流域城市群的引領者；建成內外聯動、安全高效的開放體系，資源要素高效集散、內外貿易繁榮興盛，成為漢江流域對外貿易和產業合作的橋頭堡；建成保護自然、和諧共生的生態體系，生產場景

56、、生活場景、生態場景有機融合，生態系統質量和環境穩定性全面提升，成為“兩山”理論實踐創新基地；建成智能精準、共建共享的治理體系，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，讓人民群眾更好享受高效能治理成果和高品質生活，成為全國同類城市市域治理的示范標桿，基本建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強市。“十四五”時期，世界經濟環境仍然較為復雜，新冠肺炎疫情導致不穩定因素增多，我國經濟社會發展挑戰與機遇仍是相互交織，襄陽面臨著育先機、開新局的諸多有利條件。從國際看，世界正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情沖擊全球，發達國家制造業回流等逆全球化趨勢加劇，貿易保護主義、單邊主義愈演愈烈，世界經濟重心、政治格局調整加快，全球治理、世界秩序演變加劇，中國在世界發展格局中的作用日益凸顯。同時，世界經濟仍處于緩慢恢復階段，黑天鵝、灰犀牛事件迭出，規避風險成為各國共同追求，全球新一輪產業分工和貿易格局加快重塑。科技與產業發展日新月異，特別是以5G為主要標志的新技術突破性發展，人工智能迭代升級，將對產業結構、貿易結構、產業鏈、價值鏈等產生巨大影響，我國產業發展進入從規模增長轉向質量提升的重要窗口期。面對發達國家的高端產業打壓及其他發展中國家的中低端