1、順義區平安生產委員會文件順安發20217號 簽發人：林向陽關于開展燃氣平安隱患排查治理百日行動的實施方案為切實消除順義區燃氣領域內各類平安隱患，有效遏制各類燃氣事故的發生，切實保障城市平安運行、社會穩定和人民群眾生命財產平安，根據市區兩級人民政府要求，順義區政府決定在全區范圍內開展燃氣平安隱患排查治理百日行動，特制定本實施方案。一、工作目標通過本次百日平安排查治理行動，要摸清燃氣使用情況的底數，實現入戶巡查率到達100%，對隱患部位逐一排查，無一遺漏，徹底排除平安隱患，到達零事故發生；要建立長效機制，將燃氣平安管理工作納入到各企業、屬地及職能部門日常工作中常抓不懈；加大宣傳教育力度，有效提高居

2、民及公服用戶的平安防范意識；發動居民及公服用戶開展日常隱患自查，提高遇險自救的能力；標準公服用戶尤其是餐飲業使用瓶裝壓縮天然氣供氣方式，打擊燃氣違法違規活動，標準市場秩序。二、主要任務一各燃氣供給企業集中開展入戶巡檢工作。入戶巡檢對象包括居民用戶及公服用戶。各燃氣供給企業要在5月9日至5月31日期間，集中開展對2005年以前含2005年通氣的戶內老舊管網及燃氣設備設施巡檢工作。按照相關法律法規和標準規程要求，重點檢查戶內管道管件、連接軟管、計量器具，以及灶具、熱水器等使用燃氣的設備設施安裝及使用情況，檢查戶內裝修對燃氣設施的影響，并進行漏氣檢測等，巡檢入戶率到達100%。對排查出的漏點、老化及

3、非標連接軟管，室內硬質管線銹蝕、損壞，超期服役計量器具等隱患時，各燃氣供給企業要立即采取措施予以消除。 對不符合標準安裝、改裝設備設施、裝修密閉包封設備設施、使用土暖氣、使用不合格燃氣設備等平安隱患進行登記造冊，并書面告知燃氣用戶，提出消隱建議。同時將發現的問題逐一登記造冊，并書面報請屬地部門幫助協調和催促居民進行整改。 (二) 各燃氣供給企業開展對戶外燃氣設備設施隱患排查整改和自查工作。戶外燃氣設備設施檢查重點包括：10年以上帶網設施，自管戶管網設施，液化氣、煤氣置換天然氣區域管網設施的運行狀況。各燃氣供給企業要建立燃氣管網設備設施根底臺賬，清晰掌握燃氣設施的規模、建設年代、產權歸屬、運行狀

4、況、平安狀況和管理責任等內容信息。對發現的漏氣等即發性隱患，按應急預案流程進行處置；完成地下管線結構性隱患、占壓燃氣設施、違章建設導致的平安距離缺乏、老化和超期服役管線等隱患的登記造冊工作，能夠立即整改的給予整改，不能立即整改的應落實相關嚴密防范措施。力爭在2021年底前，全面完成全區所有燃氣管網設施的普查、登記造冊、隱患與風險防范等工作；對梳理出的隱患實行分級分類管理，在2021年底前分批次完成各項隱患的整改。各燃氣供給企業要重視自查工作，重點檢查平安生產制度、用戶平安管理制度、平安巡檢制度、平安生產責任制度等內業資料的制定和落實情況，同時要對消防滅火器具是否到期未檢、報警裝置是否運行正常、

5、鋼瓶是否合格、瓶庫區是否整潔是否存在火災隱患、場站周邊是否存在可燃物，氣質質量是否符合規定等外業進行檢查。(三)各屬地及各職能單位開展嚴厲打擊非法違法燃氣供給、銷售和使用行開工作。打擊非法違法燃氣行為重點查處對象包括：未取得經營許可或不按許可條件從事經營活動的；銷售偽劣燃氣器具，供給燃氣氣質不符合國家標準及北京市規定的；擅自拆改燃氣設施，違規使用燃氣的；使用非專用車輛運輸燃氣，末按規定進行車輛、容器檢驗的；專用運輸車輛司機和押運員未經培訓，平安設備配備不齊等違法違規行為。對各類違法行為，發現一起、查處一起；對涉及公共平安的，高限懲辦，決不姑息；對可能導致重大公共平安事故的，立即關停，并移交相關

6、執法部門處理。四各行業、屬地部門及相關單位集中開展居民用戶平安使用燃氣宣傳活動。為使燃氣平安的宣傳工作制度化、持久化，定于每月7日為燃氣平安宣傳日，持續開展“燃氣企業進社區等全區性燃氣平安主題活動，各相關單位結合6月份平安生產月，做好燃氣平安主題活動。充分發揮播送、電視、網絡、平面媒體、 短信、社區宣傳欄等媒體載體的作用，加大燃氣平安宣傳力度；編制實用易懂、易引起市民重視的燃氣使用常識及平安宣傳材料，企業入戶巡檢、入戶查襲、居民購氣時進行發放；將燃氣平安宣傳納入街道(鄉鎮)、社區，以及共青團、少先隊日常宣傳工作，通過企業宣傳、社區帶動、小手拉大手等活動，全面提高居民用戶重視燃氣平安使用的熱情，

7、鼓勵居民用戶主動與企業溝通燃氣使用問題，形成供氣企業與燃氣用戶平安互動。(五) 各部門充分利用百日行動契機，總結經驗，固化工作機制。各部門針對管理交叉和管理空白等體制問題，要理清部門職責和管理邊界，細化管理內容，做到管理范圍全覆蓋。建立屬地長效檢查機制。屬地政府、街道辦、企業、社區互動建立起燃氣平安管理工作機制，各鎮政府、街道辦、區燃氣公司、各燃氣企業、社區派人參加，形成固定網絡，將燃氣平安檢查納入社區管理和效勞內容。建立聯合檢查機制。對于無證無照經營單位由工商部門牽頭進行查處工作；對于消防設施不合格由消防部門牽頭進行查處；對于存在重大平安隱患由安監部門牽頭進行查處。各部門提出整改意見并下發整

8、改通知。建立自管戶檢查機制。對于自管戶，由管理單位進行日常平安檢查，供氣單位提供技術等方面支持，屬地要對自管戶進行監管。建立公服用戶檢查機制。對于燃氣公服用戶，由供氣單位進行日常平安檢查，行業主管部門牽頭定期抽查，各職能部門配合。建立燃氣企業新增用戶審核備案機制。供氣企業在對新增公服用戶提供供氣效勞前，要上報供氣方案，建立供氣單位公服用戶檔案，通過接入審核，掌握用氣單位是否符合三證要求，調控總體氣源分配。建立工作網絡、信息共享機制。各屬地政府、街道辦、燃氣供給企業、行業部門、職能部門等單位要確定百日行動主要負責人及專門聯系人員，形成工作團隊，根據檢查工作需要及時與相關部門取得聯系，并及時將百日

9、行動相關信息匯總報領導小組辦公室。三、工作步驟百日行動分為四個階段進行。(一) 準備階段。5月4日至5月13日，各相關單位根據此實施方案要求，結合各自單位特點，制定方案，并組織召開發動部署會。(二) 檢查和整改階段。5月14日至6月30日，各燃氣供給企業開展對各自轄區內燃氣平安隱患的排查整治工作；各屬地政府、街道辦、經濟功能開發區開展對各自轄區燃氣使用單位的平安隱患的排查整治工作；各重點行業部門開展對各轄區內燃氣供用單位的平安隱患的排查整治工作；各職能部門依照領導小組辦公室反應信息開展相關執法查處工作。 各相關單位按照實施階段中排查出的燃氣平安隱患進行監督整改工作，超出職責范圍的上報領導小組辦

10、公室，由聯合檢查小組進行相關查處工作。各百日行動成員單位于5月31日前將各自檢查記錄及信息報領導小組辦公室。(三) 總結階段。7月1日至7月31日，各相關單位針對百日行動中發現的隱患進行復查，確保隱患消除，不留遺癥，并于7月29日前將燃氣平安隱患排查治理百日行開工作總結報領導小組辦公室。四、組織領導區政府成立順義區燃氣平安隱患排查治理百日行動領導小組組 長：主管副區長 趙貴恒副組長：區市政管委主任 李國新區安監局局長 高士虎執行副組長：區市政管委副主任 趙志齊區安監局副局長 申志勇 成員：各相關單位主要負責人領導小組辦公室設在區燃氣辦辦公室主任：趙志齊兼 81492857聯系人： 趙宇鵬 韓旭

11、 81492857 81492869成員單位：區宣傳部、區文明辦、共青團、區住建委、區商務委、區文委、區教委、區安監局、區民政局、區外事旅游局、區工商局、區交通局、區質監局、區衛生局、區城管大隊、區體育局、區消防支隊、區交通支隊、各街道辦事處、各鎮政府、各經濟功能開發區、區燃氣公司、各燃氣企業同時，由區安監局、市政市容委共同牽頭，區工商分局、質監局、消防支隊、城管大隊參加，組成區聯合執法小組。主要任務是對不按照規定整改的單位進行相關查處工作。五、職責分工一各燃氣供給企業：負責對本企業燃氣設施及效勞范圍內燃氣用戶設施等進行全面檢查。安排專業人員到居民家中檢查燃氣設施是否符合平安使用要求，對老化軟

12、管進行更換，告知居民灶具等設施是否需進行維修更換并提供相關資料；配合各職能部門對使用燃氣的公服用戶進行檢查宣傳工作；與社區、屬地建立聯動機制，設立社區效勞站；對居民進行燃氣平安宣傳，發放燃氣平安使用手冊；各燃氣企業對查出的隱患登記造冊，并立即整改，暫時無法解決的隱患要列出整改方案。二各屬地鎮、街道辦、經濟功能開發區：負責對各自轄區內燃氣平安隱患進行全面排查。按照屬地管理原那么，自行組織對轄區內公服單位的燃氣使用情況進行全面檢查，發現并上報無證無照燃氣經營商販和平安隱患；對違規使用燃氣的公服用戶及隱患單位進行監督整改，如遇特殊情況解決不了的，報領導小組辦公室，由聯合執法小組進行相關查處工作；配合

13、區燃氣公司做好入戶檢查及宣傳工作，配合各職能部門做好轄區內燃氣企業的檢查執法工作；組織安排轄區內平安宣傳工作。負責對自管戶小區進行日常監督檢查，與區燃氣公司建立聯席機制，建立自管戶管理臺賬，對不具備管理資質的單位上報行業管理部門及安監局。三各職能部門職責區住建委：按照分管行業牽頭對在施工地單位依法依規使用液化氣情況逐一現場核查，主要檢查鋼瓶使用情況，輔助設備設施是否按要求安裝，發現問題要立即整改；要求施工單位在工程開工前必須掌握地下管線詳細資料，并在施工中履行平安監管職責；配合其他單位進行百日行動檢查工作。區外事旅游局：負責對賓館飯店、旅游景區等本行業內使用燃氣行為及設施設備進行全面檢查，摸清

14、底數建立臺賬。重點查處違規采用壓縮天然氣供氣方式，發現問題要立即整改，并及時向屬地部門送達檢查臺賬；存在重大平安隱患的立即報領導小組辦公室，由聯合執法小組進行相關查處工作；配合其他單位進行百日行動檢查工作。區商務委：負責對餐飲企業等本行業內使用燃氣行為及設施設備進行全面檢查，摸清底數建立臺賬。重點查處違規采用壓縮天然氣供氣方式，發現違規使用瓶組壓縮天然氣的，組織屬地鎮政府、街道辦、城管大隊、消防支隊等部門進行聯合查處，并及時向屬地部門送達檢查臺賬；存在重大平安隱患的立即報領導小組辦公室，由聯合執法小組進行相關查處工作；配合其他單位進行百日行動檢查工作。區教委：負責對中、小學校、幼兒園等本行業內

15、使用燃氣行為及設施設備進行全面平安檢查，摸清底數建立臺賬，發現問題要立即整改，并及時向屬地部門送達檢查臺賬；配合其他單位進行百日行動檢查工作。區衛生局：負責對醫療衛生機構等本行業內使用燃氣行為及設施設備情況進行全面檢查，摸清底數建立臺賬，發現問題要立即整改，并及時向屬地部門送達檢查臺賬；配合其他單位進行百日行動檢查工作。區文委：負責對圖書館、網吧等本行業內各單位使用燃氣行為及設施設備進行全面檢查，摸清底數建立臺賬，發現問題要立即整改，并及時向屬地部門送達檢查臺賬；配合其他單位進行百日行動檢查工作。區體育局：負責對體育場館等本行業內使用燃氣行為及設施設備進行全面檢查，摸清底數建立臺賬，發現問題要

16、立即整改，并及時向屬地部門送達檢查臺賬；配合其他單位進行百日行動檢查工作。區民政局：負責對托老所、養老院、精神病院等本行業內使用燃氣行為及設施設備進行全面檢查，摸清底數建立臺賬，發現問題立即整改，并及時向屬地部門送達檢查臺賬；配合其他單位進行百日行動檢查工作。區安監局及區市政市容委：負責統籌組織燃氣平安隱患排查治理百日行動。協調各單位開展本次專項檢查工作，制定方案，做好信息匯總及報送；牽頭組織開展聯合執法活動，對于存在重大平安隱患由安監局牽頭進行查處。市政市容委負責對各燃氣供給企業開展入戶巡檢、設施普查和消隱等工作進行監督檢查；負責對屬地、其他行業等部門進行業務指導；負責組織燃氣平安宣傳活動及

17、宣傳材料編制工作；負責與相關市級主管部門建立聯系機制，徹底打擊外埠非法燃氣企業。區質監局：負責指導屬地鎮政府、街道辦、行業主管部門對液化氣鋼瓶、設施設備質量等方面的檢查工作，對違反規定充裝不合格鋼瓶的企業進行查處。區工商局：負責檢查燃氣經營主體的主體資格，配合查處燃氣無照經營、非法經營行為，并做好相關工商執法工作。區交通局：負責對違規運送液化氣鋼瓶等運輸車輛進行執法檢查，對違規行為立即查處；配合其他單位進行百日行動檢查工作。區城管大隊：積極匯同相關職能部門、屬地鎮政府、街道辦、各功能區，依法對燃氣供給和使用過程中存在的違法行為依法進行查處；負責對無照經營、走街串村游商依法進行查處。區消防支隊：

18、負責指導屬地鎮政府、街道辦、各功能區、行業主管部門對消防方面的檢查工作，負責對違規違法的燃氣設施建設用房和消防設施不合格的進行查處。區公安交通支隊：負責配合相關部門對違規運輸車輛進行執法檢查工作。區宣傳部：負責通過播送、電視、報紙、社區宣傳欄、電子屏幕等手段開展宣傳工作。區精神文明辦、共青團：負責發動相關社會資源開展宣傳活動。六、工作要求一建立協作、配合機制。各成員單位按照各自分管行業成立隱患聯合查處小組，對查出的隱患不能立即整改的報領導小組辦公室，由區聯合執法小組進行查處，成員單位負責催促落實。區隱患聯合執法小組由安監局、市政市容委共同牽頭，各部門積極配合，各行其責，杜絕部門隨行走過場，對隱

19、患現象必須出具意見。二高度重視，加強領導。燃氣平安是關系到人民生命財產平安、公共平安和我區穩定的大事，各部門、各企業、各單位要高度重視此次百日行動，要將“平安第一落實到實處，落實到每個街道、鄉鎮和百姓中；要嚴格落實一把手責任制，逐級抓好工作落實，加強部門、單位之間溝通協調，加強監督檢查，及時研究解決問題，積極主動完成好本部門工作任務，加強信息溝通，確保平安管理工作取得實效，確保不漏查。三加大投入，務求實效。燃氣行業平安管理工作涉及執法檢查、消隱整改、宣傳教育、技術改造等各個領域，每個領域都需要開展大量工作，各部門、各單位領導要高度重視平安管理工作，加強業務研究，狠抓平安精細化管理。各企事業單位

20、在平安管理和隱患整改中，要加大平安管理的資金投入，要保證整改資金到位。四加強宣傳，營造氣氛。各部門、各企業、各單位要加大宣傳工作力度，充分依靠街道、鄉鎮政府，通過各類媒體載體、燃氣企業和社區平臺，全方位、多角度的宣傳平安使用燃氣的常識和規定，提高全社會對燃氣平安使用的重視程度，自覺接受社會監督，努力贏得廣闊居民的理解和支持，全力激發居民參與燃氣平安隱患排查治理百日行動及以后的長效管理機制建設，在全社會創造良好的燃氣平安使用氣氛。五信息報送及抽查各成員單位按照各自工作內容展開全面普查，每周五下午5點前將一周檢查情況匯總報領導小組辦公室附件二。報送內容要有檢查數量、出動人數、車輛、整改情況、圖片等

21、信息。區聯合執法小組將不定期對各屬地鎮政府、街道辦等相關單位進行抽查。附件一：目前我已區備案燃氣企業情況附件二：百日行動檢查情況匯總表參考資料一：對燃氣經營單位檢查要求參考資料二：對公服用戶檢查要求二一一年五月二十八日要求：在百日行動期間，各類表格、信息、照片、臺賬電子版等均發送至百日行動專用郵箱：bairixingdong163 ；紙質蓋章版本發送至 ：81492857聯系人：趙宇鵬 韓旭；辦公 ：81492857、81492869；移動 13522941811;郵箱：bairixingdong163 主題詞：燃氣 隱患排查 平安 方案順義區平安生產委員會 2011

22、年5月28日印發of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities-19-附件一：我區已備案燃氣企業分布情況1. 北京市順義區燃氣公司仁和地區平各莊現代廠南2. 中石油昆侖燃氣液化氣分公司仁和地區杜各莊村東3. 北京市仁和利群

23、氣體仁和鎮陶家墳村南4. 北京市順義宏達液化氣公司第一換氣站仁和地區雙興南區6號樓北側5. 北京市嘉泰同蕾液化石油氣站仁和地區楊家營村委會南100米6. 北京市順忠和液化石油氣有限責任公司仁和地區平各莊村西側7. 北京晨光燃氣東方太陽城供氣站河南村王家場村太陽城一期A區社區效勞中心8. 北京順義宏達液化石油氣公司牛欄山鎮北孫各莊村大龍路2號9. 北京市益順民液化石油氣有限責任公司牛山環島西側100米處10. 北京德意民液化石油氣站牛欄山鎮牛富路26號11. 北京市珠寶路液化氣站牛欄山鎮先進村委會東北側200米12. 北京世紀大地燃氣牛山供氣站牛欄山鎮藤藝路北側開發區內牛匯北五街13. 北京天順

24、化工科技張鎮政府南14. 北京市順暢娜液化石油氣站張鎮后王會村西15. 北京市順義新龍液化石油氣供給站南法信地區西海洪村16. 北京市塘帆液化石油氣站大孫各莊鎮西辛莊村17. 北京保健源液化氣站大孫各莊鎮大孫各莊村18. 北京石園液化石油氣站木林鎮大韓莊村委會2000米19. 北京朝傲液化氣供給站李遂鎮李莊村委會東側500米20. 北京萬民樂液化石油氣供給站南彩鎮柳行村西21. 北京順義萬源液化石油氣供給站南彩鎮南彩村委會東側100米22. 北京順德利液化石油氣供給站南彩鎮河北村23. 北京市萬利順液化石油氣供給站潮白河東俸伯村西24. 北京市世紀云飛液化石油氣站(楊鎮地區田家營村南)25.

25、北京市沙嶺液化石油氣供給站(北京市楊鎮地區沙嶺村南)26. 北京利方液化石油氣供給站(楊鎮順平路北側)27. 北京鑫源液化氣站(楊鎮于莊村)28. 北京綠源達清潔燃料楊鎮站(楊鎮順鑫佳宇小區西南)29. 北京雙陽佳樂燃氣楊鎮地區雙陽南區30. 北京正旺液化石油氣北小營鎮西吾吉村南31. 北京晨光燃氣水色時光站北小營鎮水色時光別墅區32. 北京市板橋液化石油氣趙全營鎮河莊營道口東33. 北京后桑園液化氣站趙全營鎮后桑園村34. 北京全營鑫順液化氣站趙全營忻州營村北1000米35. 北京家樂石油液化氣北務鎮郭家務村36. 北京市中燃興液化氣銷售北務鎮馬莊村木燕路南3號37. 北京市中燃發液化石油氣

26、北務鎮馬莊村木燕路南2號38. 北京萬隆興達液化石油氣李橋鎮后橋村39. 中油翔科科技順義燃氣分公司李橋鎮半壁店村西櫻花園三區40. 北京榮升達源燃氣順義站李橋鎮櫻花園三區41. 北京晨光燃氣馨港莊園供氣站李橋鎮馨港莊園42. 北京佳力昇液化石油氣高麗營鎮二村西43. 北京市順義宏達液化石油氣公司麗喜花園壓縮天然氣站高麗營鎮麗喜花園對面44. 北京世紀大地燃氣萬萬樹站高麗營鎮萬萬樹別墅區45. 北京市東馬液化氣高麗營鎮東馬各莊村北46. 北京大龍裕祥花園液化石油氣供給站后沙峪地區裕祥花園1號樓南側平房47. 北京市順義新龍液化石油氣供給站第二分站后沙峪火神營村北48. 北京同順同興液化氣站后沙

27、峪鎮沙峪村49. 北京空港華燊燃氣天竺空港工業區B區附件二：順義區燃氣平安隱患排查百日行動情況統計表各燃氣供給企業填報單位： 上報時間：2021年 月 日檢查時間出動人數出動車輛檢查外管網公里檢查閥門井個檢查戶內小區、戶備注檢查情況簡述需說明我區天然氣管網鋪設情況：戶外巡檢，包括高、中、低壓管線長度、檢查重點、調壓站、箱數量，閥門井數量，檢查總量及已完成檢查量百分比；戶內巡檢，說明已通天然氣小區總數、總戶數，已完成戶內巡檢百分比，更換軟管等戶內維修工作量情況；另附順義區天然氣外管網詳細情況說明，已通天然氣小區、戶數等情況詳細說明。填報人： 聯系 ：順義區燃氣平安隱患排查百日行動情況匯總表屬地鎮

28、、街道辦、經濟功能開發區填報單位： 上報時間：2021年 月 日檢查時間出動人數出動車輛檢查單位數量家存在隱患數量個整改數量個備注隱患治理情況簡述需說明存在隱患單位名稱營業執照、隱患種類、處理形式、處理結果、另附照片。填報人： 聯系 ：順義區燃氣平安隱患排查百日行動情況統計表各行業、職能單位填報單位： 上報時間：2021年 月 日檢查時間出動人數出動車輛檢查單位數量個存在隱患數量個下發整改通知份整改數量個備注隱患治理情況簡述需說明存在隱患單位名稱營業執照、隱患種類、處理形式、處理結果、另附照片。填報人： 聯系 ：參考資料一：對燃氣經營單位檢查要求內業方面：主要檢查營業執照、燃氣經營許可證、平安工作人員是否具有市安監局頒發的平安負責人及平安員證書、事故急預案等規章制度的建立與落實情況。外業方面：主要針對消防滅火器具是否到期未檢、報警裝置是否運行正常、是否有私自串氣行為、鋼瓶是否合格、瓶庫區是否整潔沒有火災隱患等進行檢查。15公斤以下鋼瓶必須每4年檢驗一次；50公斤鋼瓶必須每3年檢驗一次； 超過使用期15年的任何鋼瓶一律報廢。但凡已檢測的鋼瓶，閥門下都有明顯