1、德州市“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃近年來，德州市委、市政府十分重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前已成為我市的新興產(chǎn)業(yè)，在支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)崛起、推動節(jié)能減排工作中發(fā)揮了重大的作用。“十二五”時期，隨著我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力將顯著增強(qiáng)，同時發(fā)展中的難點(diǎn)和各類矛盾也將相互交織出現(xiàn)。為推動全市節(jié)能減排，提高資源能源利用效率, 全力促進(jìn)我市未來五年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，按照德州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制方案總體要求，在總結(jié)分析節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在問題和面臨形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，提出 “十二五”時期節(jié)

2、能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、保障措施，作為指導(dǎo)我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為重要支柱產(chǎn)業(yè)的基本方案。特制定德州市“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃以2010年為基年，規(guī)劃期為2011年至2015年。本規(guī)劃所指節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)。一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2010年，全市規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)80家,全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入120億元，利稅12億元。擁有中大貝萊特集團(tuán)、亞太集團(tuán)公司、奇威特人工環(huán)境公司、點(diǎn)石科技公司、景津壓濾機(jī)集團(tuán)公司、德隆環(huán)保設(shè)備公司、寧津機(jī)車彈簧廠等一批節(jié)能與環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品制造

3、骨干企業(yè)。其中景津壓濾機(jī)集團(tuán)有限公司在國內(nèi)市場占有率已高達(dá)36%，2009年銷售收入22.67億元。2.產(chǎn)業(yè)集群初步形成。培育形成了以德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主的首批省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，以禹城高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主的生態(tài)型省級高新區(qū)，以運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主的粉煤灰綜合利用基地，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培植形成了一批節(jié)能產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)：以中大貝萊特、點(diǎn)石科技、恒力電機(jī)為代表的節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以博源、振華裝飾玻璃、皇明溫屏玻璃為代表的節(jié)能新材料生產(chǎn)企業(yè)，以利爾康、海山藥業(yè)為代表的環(huán)保材料與藥劑生產(chǎn)企業(yè)，以寧津彈簧公司、亨通消聲器公司為代表的噪聲與振動控制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，以艾荷過

4、濾設(shè)備、天宇科技為代表的空氣污染防治技術(shù)及成套設(shè)備企業(yè)，以景津壓濾機(jī)集團(tuán)、國信水處理公司為主的水污染防治技術(shù)及成套設(shè)備企業(yè)，以德隆環(huán)保設(shè)備公司、德州方向機(jī)廠、新奧環(huán)保機(jī)械公司為代表的固體廢棄物處理關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備企業(yè)。以山東奧博環(huán)保科技有限公司為代表的環(huán)保新材料生產(chǎn)企業(yè)。擁有貝萊特、亞泰、景津等一批中國馳名商標(biāo)及中國名牌產(chǎn)品。其中景津壓濾機(jī)集團(tuán)有限公司是全球最大的壓濾機(jī)專業(yè)制造商、銷售商和服務(wù)商， “中國機(jī)械500強(qiáng)”企業(yè)之一。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于采礦、食品業(yè)、造酒業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化工業(yè)、污水處理等，國內(nèi)市場占有率已高達(dá)36%，遠(yuǎn)銷103個國家和地區(qū)。20042008年分離機(jī)械行業(yè)連續(xù)五年排名第一

5、。3.自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。部分骨干企業(yè)建立了省級企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)的地源熱泵技術(shù)、無機(jī)高效熱管技術(shù)、大功率集成式LED路燈、智能節(jié)電器等一批關(guān)鍵性技術(shù)。中大貝萊特空調(diào)有限公司是省級高新技術(shù)企業(yè)，設(shè)有中央空調(diào)研究院，與山東大學(xué)等多所高校密切合作，2008年通過省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，在借鑒國內(nèi)外地源熱泵先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，自主研發(fā)的環(huán)保節(jié)能型低溫高效能地源熱泵技術(shù)，涵蓋了當(dāng)今地源熱泵7大主要技術(shù)，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。技術(shù)成果先后榮獲“國家火炬計劃項目證書”和“山東省節(jié)能獎”，列入2009年山東省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。山東點(diǎn)石節(jié)能科技開發(fā)有限公司致力于節(jié)電技術(shù)的研究與開發(fā)， 2008年申請專利7項（發(fā)

6、明專利3項、授權(quán)專利3項），承擔(dān)省部級科研項目4項，取得科研成果4項。參與起草配電降壓節(jié)電器國家標(biāo)準(zhǔn)。自行研發(fā)的新型節(jié)能產(chǎn)品TSZM照明節(jié)電器、TSXT系統(tǒng)安全節(jié)電器、TSDJ電機(jī)節(jié)電器及合作引進(jìn)的EQUALIZER動態(tài)無功補(bǔ)償技術(shù)，廣泛應(yīng)用于鋼鐵、釀造、造紙、建材等行業(yè)企業(yè)及市政節(jié)能改造工程，TSZM照明節(jié)電器通過CQC節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。先后榮獲“中國十大行業(yè)隱形冠軍”、“2005年度中國節(jié)能貢獻(xiàn)獎”、“山東省節(jié)能獎”等。景津壓濾機(jī)集團(tuán)景津集團(tuán)是國家分離機(jī)械協(xié)會理事長單位，國家分離機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員單位，壓濾機(jī)及濾板國家標(biāo)準(zhǔn)的主起草人，新建了國內(nèi)首屈一指的高標(biāo)準(zhǔn)壓濾機(jī)研發(fā)中心，通過引進(jìn)意大

7、利迪美公司技術(shù)，研發(fā)的新一代立式、懸梁式及快開式智能壓濾機(jī)，節(jié)能降耗達(dá)到歐美先進(jìn)水平。山東寧津彈簧有限公司是鐵道部運(yùn)輸局、中國鐵路機(jī)車車輛工業(yè)總公司聯(lián)合確定的鐵道部定點(diǎn)生產(chǎn)鐵路彈簧企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐、美、亞洲地區(qū)等多個國家，是鐵道部9家彈簧定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)中唯一有200公里以上動車組彈簧生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，全國4家生產(chǎn)高鐵橋梁支座的企業(yè)之一，高速列車動車組減振彈簧全國唯一生產(chǎn)廠家，取得鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，處于國內(nèi)彈簧行業(yè)領(lǐng)先地位。4.服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步。依托于節(jié)能環(huán)保技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中山東點(diǎn)石節(jié)能科技開發(fā)有限公司、德州百斯特化工科技有限公司等企業(yè)的合同能源管理，德州恒力電機(jī)有限公司

8、的高效電機(jī)，旭光、傳茂公司的LED燈推廣應(yīng)用等取得了較好的節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益。盡管我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展較快,但仍存在許多矛盾和問題。一是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模總體較小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)尚不明顯；二是技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,多數(shù)企業(yè)科研隊伍力量薄弱,技術(shù)研發(fā)投入不足；三是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，“合同能源管理”的節(jié)能產(chǎn)業(yè)機(jī)制有待完善；二、面臨形勢1產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。節(jié)能減排是我國基本國策，隨著節(jié)能減排力度的加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，成為二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展,我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯，市場潛力巨大。2結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨機(jī)遇。國際金融危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)競爭格局變化、節(jié)

9、能環(huán)保和淘汰落后產(chǎn)能力度的加大，為我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合理布局、融合資源提供了機(jī)遇，高耗能、高污染的技術(shù)裝備在市場競爭中面臨淘汰，將有力推動節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備及工藝的升級，促產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。3政策支持力度增大。國家圍繞節(jié)能減排出臺了一系列扶持政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目扶持、產(chǎn)品推廣、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面逐步加大支持，有利于整合資源、凝聚力量，促進(jìn)全社會節(jié)能減排。三、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊圍繞加大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擇擾培強(qiáng)、膨脹總量的戰(zhàn)略思路，以增加總量、提升層次為方向，以資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展為前提，以促進(jìn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)創(chuàng)新和

10、機(jī)制創(chuàng)新為動力，堅持發(fā)展高新技術(shù)與改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場競爭力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)、市場占有率高的優(yōu)勢骨干企業(yè)群，打造全省乃至全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。(二)基本原則1、發(fā)揮優(yōu)勢，做大培強(qiáng)的原則。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)做大，企業(yè)扶強(qiáng)，提高核心競爭力。走集團(tuán)化、規(guī)模化的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)延伸開發(fā)，完成產(chǎn)業(yè)裂變。發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)品牌效應(yīng)和龍頭帶動作用，采取多種形式，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。2、調(diào)整結(jié)構(gòu)，改造升級的原則。加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐，堅持?jǐn)U量與調(diào)優(yōu)的有機(jī)統(tǒng)一，建

11、立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加快技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。3、加大投入，項目帶動的原則。加大投入力度，引導(dǎo)投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以實(shí)施大項目為重點(diǎn)，膨脹規(guī)模，擴(kuò)張總量，以大投入贏得大發(fā)展，以量的擴(kuò)張求質(zhì)的突破。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。深化投資改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資來源多渠道。4、集聚發(fā)展，輻射帶動的原則。增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對全社會節(jié)能減排的貢獻(xiàn)。加快由粗放型向集約型經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，鼓勵骨干企業(yè)兼并聯(lián)合重組，凝聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,拉伸產(chǎn)業(yè)鏈

12、條,提高產(chǎn)業(yè)配套能力,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和集群優(yōu)勢。5、招商引資，廣泛合作的原則。抓住當(dāng)前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)融合、共同發(fā)展的機(jī)遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名大企業(yè)及央企的戰(zhàn)略合作。引進(jìn)資金、技術(shù)、品牌和管理，鼓勵企業(yè)走出去，提高國際競爭力。6、以人為本，可持續(xù)發(fā)展的原則。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集約式經(jīng)營，走新型工業(yè)化道路。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境效益相統(tǒng)一。積極發(fā)展高新技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高消耗、低產(chǎn)出、高排放項目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),今后5年，通過整合資源,加大投入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

13、業(yè)跨越發(fā)展。到2015年底,全市規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元,年均增長20%；利稅30億元，年均增長20%。培育一批具有核心競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，其中主營業(yè)務(wù)收入過10億元的超過8家（主營業(yè)務(wù)收入過100億元的1家、過50億元2家）。重點(diǎn)培育5家以上具有國際競爭力的節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造生產(chǎn)優(yōu)勢骨干企業(yè)和集團(tuán)，發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，培育國家級品牌和產(chǎn)品3-5個。形成具有鮮明地方特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展重點(diǎn)：(一)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品1、節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品。以中大貝萊特、亞太集團(tuán)、點(diǎn)石節(jié)能科技公司、三和電器公司、恒力電機(jī)公司等企業(yè)為骨干,重點(diǎn)發(fā)展地源、水源、空氣源、

14、太陽源等新型空調(diào)熱泵機(jī)組，高效節(jié)能變壓器及配套電控產(chǎn)品，各種高效節(jié)能電動機(jī)、泵類設(shè)備，半導(dǎo)體發(fā)光二極管(LED)和智能化節(jié)電裝置等產(chǎn)品。同時，加快開發(fā)專用型、智能型節(jié)電產(chǎn)品。2、節(jié)能新材料。以樂陵博源公司、慶云傳茂公司、株丕特風(fēng)力復(fù)合材料公司、振華裝飾玻璃公司、皇明溫屏玻璃等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)傳熱超導(dǎo)材料、新型高效節(jié)能風(fēng)力發(fā)電材料及制品、節(jié)能環(huán)保玻璃產(chǎn)品、各種新型節(jié)能建材等，加快發(fā)展節(jié)能新材料。(二)環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備1、環(huán)保材料與藥劑。以奧博環(huán)保科技公司、利爾康消毒公司、海山藥業(yè)公司、宏祥新材料公司、德匯特新材料公司等企業(yè)為龍頭，著力發(fā)展膜材料與膜組件、耐高溫耐腐蝕的袋式除塵濾料、

15、高效生物填料和專用催化劑、垃圾衛(wèi)生填埋防滲材料等環(huán)保材料。著力開發(fā)和生產(chǎn)與污染治理設(shè)備配套的高效殺菌劑、滅藻劑、破乳劑、絮凝劑、清洗劑(低磷或無磷)、脫色劑、醇霧抑制劑以及氯氟烴替代品等環(huán)保藥劑。2、空氣污染防治技術(shù)及成套設(shè)備。以德州艾荷過濾設(shè)備公司、天宇科技公司、圣天利節(jié)能器公司等企業(yè)為主,著力發(fā)展燃燒過程中SO2、NOx同步控制與治理技術(shù)和裝備，大氣顆粒物和超細(xì)顆粒物的控制技術(shù)與裝備，工業(yè)排放有毒有害有機(jī)污染物、持久性有機(jī)污染物(POPS)的控制技術(shù),柴油發(fā)動機(jī)排氣凈化、汽油車和摩托車排氣催化，室內(nèi)空氣污染物控制與削減技術(shù)和設(shè)備等。3、水污染防治技術(shù)及成套設(shè)備。以景津壓濾機(jī)集團(tuán)、國信水處理

16、有限公司等骨干企業(yè)為主,著力發(fā)展富營養(yǎng)化水污染防治、污廢水回用、飲用水中有機(jī)物與微污染去除、高負(fù)荷生物脫氮除磷、高效厭氧好氧生物處理、高鹽度及難降解有毒有機(jī)廢水處理、城市污泥、造紙制漿、污泥穩(wěn)定化與資源化等技術(shù)和裝備。開發(fā)適合農(nóng)村使用的低成本小型污水處理設(shè)備，推進(jìn)景津壓濾機(jī)集團(tuán)總投資12億元年產(chǎn)5000臺高壓聚丙烯隔膜快速壓濾機(jī)、年產(chǎn)6000臺大型洗選設(shè)備等一系列項目建設(shè)。4、固體廢棄物處理關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備。以德隆(集團(tuán))環(huán)保設(shè)備公司、方向機(jī)公司、新奧環(huán)保機(jī)械公司、綠都環(huán)境設(shè)備公司等企業(yè)為骨干，開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)療固體廢物處理、城市生活垃圾綜合處理技術(shù)和設(shè)備。加快對工業(yè)固體廢棄物收集、分選、預(yù)處理及

17、焚燒技術(shù)與設(shè)備的開發(fā)。鼓勵發(fā)展廢塑料再生、廢舊輪胎及農(nóng)業(yè)廢棄資源回收綜合利用、廢干電池回收利用的技術(shù)與裝備。5、噪聲與振動控制設(shè)備。以寧津彈簧公司、亨通消聲器公司為骨干，開發(fā)生產(chǎn)噪聲與振動控制產(chǎn)品。 (三)節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)培育和壯大一批專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，建立比較完善的節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。鼓勵節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。探索中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)、節(jié)能環(huán)保項目（工程）的協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極推動我市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”,開拓市外、省外、國外市場,帶動全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 (四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和裝備。1、資源化。以華能德州發(fā)電廠、中聯(lián)大壩水泥公司等企業(yè)為骨干

18、，加快推廣電廠脫硫石膏替代天然石膏制水泥等綜合利用技術(shù)，擴(kuò)大煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣等工業(yè)廢渣的資源綜合利用；發(fā)揮晶華集團(tuán)、創(chuàng)迪科技、大同力等企業(yè)的帶動作用，提高廢玻璃、廢塑料等回收利用水平；發(fā)揮青水建材、長河建材等企業(yè)示范作用，推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)化。2、再利用。以德州恒力電機(jī)公司、德隆(集團(tuán))機(jī)床公司、德州方向機(jī)廠、德州齒輪公司等4家企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品再制造為骨干，加快發(fā)展電機(jī)、機(jī)床、工程機(jī)械用液壓油缸、重型卡車取力器等再制造技術(shù)的研發(fā)力度，擴(kuò)大再制造產(chǎn)品利用途徑，大力發(fā)展發(fā)動機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器等汽車類再制造產(chǎn)品；發(fā)揮慶云華泰橡膠制品公司的帶動作用，推廣廢舊輪胎再制造技術(shù)，加大翻新

19、輪胎等產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。積極引導(dǎo)購買、使用再制造產(chǎn)品。(五)打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。1、加快產(chǎn)業(yè)集聚。按照山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法要求，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時機(jī)，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的示范帶動作用，加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造具有區(qū)域特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品制造基地。重點(diǎn)支持禹城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)河開發(fā)區(qū)粉煤灰綜合利用工業(yè)園、陵縣土工合成材料生產(chǎn)基地，形成輻射全省的產(chǎn)業(yè)格局。2、培育龍頭企業(yè)。分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、規(guī)模較大、帶動能力較強(qiáng)的企業(yè)重點(diǎn)培育，發(fā)揮帶動、輻射作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。五、保障措施(一)完善配套政策，加大扶持力度。一

20、是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省財稅優(yōu)惠政策，加大政策宣傳落實(shí)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)用足用好財稅政策，并強(qiáng)化對政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是研究制定和完善我市扶持政策體系，加大對產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持，在融資、人才、稅收等方面給予更大的傾斜。拓展多元融資渠道，加強(qiáng)對外合作，鼓勵引導(dǎo)民間投資者通過組建多元化的投資公司或參股、并購等方式，將資本集中投資建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項目。用好金融資金，鼓勵公司上市。三是準(zhǔn)確掌握國家投資政策要求，科學(xué)包裝投資項目，確保投資項目符合國家投資導(dǎo)向，爭取國家和省更多的項目資金支持。(二)推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步。鼓勵并提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大技術(shù)開發(fā)投入，加快行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)國內(nèi)外合作，擴(kuò)大招商引資范圍，積極引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新國外先進(jìn)技術(shù)，建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣力度，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和廣闊市場前景的產(chǎn)品，加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。積極組織推薦節(jié)能創(chuàng)新成果，組織實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目。(三) 實(shí)施