1、首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審培 訓(xùn) 資 料北京市衛(wèi)生局二O一二年八月目 錄1. 會(huì)議議程（ 0）2. 2011-2012年首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審工作安排（ 1）3. 首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書（樣式）（ 3）4. 首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)資金管理辦法（會(huì)簽稿）（26）會(huì) 議 議 程時(shí) 間：2012年8月23日下午1:30-5:00地 點(diǎn)：北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部會(huì)議中心主持人：北京市衛(wèi)生局科教處副處長宋玫議 程：一、2011-2012年首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審工作安排二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審原則、評(píng)審要求及答疑三、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)中的經(jīng)驗(yàn)及問題首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算申

2、報(bào)書項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人（簽章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽章）：預(yù)算編制人（簽章）：項(xiàng)目預(yù)算期間： 年 月 至 年 月編制日期： 年 月 日北京市衛(wèi)生局2012.8.承 諾 書本項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書的編制是在認(rèn)真閱讀理解相關(guān)國家、北京市科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法及首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)資金管理辦法的基礎(chǔ)上，按程序和規(guī)定編制的。本單位法定代表人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保證預(yù)算申報(bào)書各項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)、客觀，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。法定代表人（簽章）： 年 月 日財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日項(xiàng)目基本情況表表1

3、項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目承擔(dān)單位名 稱組織機(jī)構(gòu)代碼通訊地址郵編單位類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)中央所屬 軍隊(duì)所屬 市屬 企業(yè)所屬 區(qū)縣所屬 其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)市屬 區(qū)縣所屬研究機(jī)構(gòu)市屬科研院所 單位主管部門代碼單位法定代表人姓名單位銀行開戶名稱開戶銀行（全稱）銀行賬號(hào)課題參加單位序號(hào)單位名稱單位性質(zhì)組織機(jī)構(gòu)代碼123相關(guān)責(zé)任人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓 名身份證號(hào)碼工作單位辦公電話移動(dòng)電話電子郵箱郵政編碼通信地址項(xiàng)目聯(lián)系人姓 名辦公電話移動(dòng)電話傳真號(hào)碼電子郵箱財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人姓 名身份證號(hào)碼辦公電話移動(dòng)電話電子郵箱注：1. 組織機(jī)構(gòu)代碼指企事業(yè)單位國家標(biāo)準(zhǔn)代碼，無組織機(jī)構(gòu)代碼的單位填寫“000000000”；2. 單位名稱、單位公章名

4、稱及單位開戶名稱必須一致，如有開戶名稱不一致等特殊情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提供證明文件。項(xiàng)目組成員基本情況表表2 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱：序號(hào)姓名身份證號(hào)碼工作單位技術(shù)職稱投入本項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間（人月）是否有工資性收入人員分類（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）固定研究人員合計(jì)流動(dòng)人員或臨時(shí)聘用人員合計(jì)累計(jì)填表說明：1. 職稱分類：A、正高級(jí) B、副高級(jí) C、中級(jí) D、初級(jí) E、其他；2. 人員分類：A、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 B、項(xiàng)目骨干 C、其他研究人員；3. 是否有工資性收入：Y、是 N、否；4. 項(xiàng)目固定研究人員需填寫人員明細(xì)。首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算總表表3項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 金額單

5、位：萬元 序號(hào)預(yù)算科目名稱合計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)備注第一年第二年第一年第二年第三年1一、經(jīng)費(fèi)支出21設(shè)備費(fèi)3（1）購置設(shè)備費(fèi)4（2）試制設(shè)備費(fèi)5（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)62材料費(fèi)73測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)84燃料動(dòng)力費(fèi)95差旅費(fèi)106會(huì)議費(fèi) 117國際合作與交流費(fèi)128出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)139勞務(wù)費(fèi)1410專家咨詢費(fèi)1511管理費(fèi)1612其他費(fèi)用17二、經(jīng)費(fèi)來源181專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助/192配套經(jīng)費(fèi)/20（1）單位匹配資金/21（2）其他資金/首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算分表第一承擔(dān)單位表3-2項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 金額單位：萬元 序號(hào)預(yù)算科目名稱合計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)備注第一年第二年

6、第一年第二年第三年1一、經(jīng)費(fèi)支出21設(shè)備費(fèi)3（1）購置設(shè)備費(fèi)4（2）試制設(shè)備費(fèi)5（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)62材料費(fèi)73測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)84燃料動(dòng)力費(fèi)95差旅費(fèi)106會(huì)議費(fèi) 117國際合作與交流費(fèi)128出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)139勞務(wù)費(fèi)1410專家咨詢費(fèi)1511管理費(fèi)1612其他費(fèi)用17二、經(jīng)費(fèi)來源181專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助/192配套經(jīng)費(fèi)來源/20（1）單位匹配資金/21（2）其他資金/首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算分表其他參加單位1表3-3 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 金額單位：萬元 序號(hào)預(yù)算科目名稱合計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)備注第一年第二年第一年第二年第三年1一、經(jīng)費(fèi)支出21設(shè)備費(fèi)3（1）購置

7、設(shè)備費(fèi)4（2）試制設(shè)備費(fèi)5（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)62材料費(fèi)73測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)84燃料動(dòng)力費(fèi)95差旅費(fèi)106會(huì)議費(fèi) 117國際合作與交流費(fèi)128出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)139勞務(wù)費(fèi)1410專家咨詢費(fèi)1511管理費(fèi)1612其他費(fèi)用17二、經(jīng)費(fèi)來源181專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助/192配套經(jīng)費(fèi)來源/20（1）單位匹配資金/21（2）其他資金/首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算分表其他參加單位2表3-4 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 金額單位：萬元 序號(hào)預(yù)算科目名稱合計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)備注第一年第二年第一年第二年第三年1一、經(jīng)費(fèi)支出21設(shè)備費(fèi)3（1）購置設(shè)備費(fèi)4（2）試制設(shè)備費(fèi)5（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)62材

8、料費(fèi)73測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)84燃料動(dòng)力費(fèi)95差旅費(fèi)106會(huì)議費(fèi) 117國際合作與交流費(fèi)128出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)139勞務(wù)費(fèi)1410專家咨詢費(fèi)1511管理費(fèi)1612其他費(fèi)用17二、經(jīng)費(fèi)來源181專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助/192配套經(jīng)費(fèi)來源/20（1）單位匹配資金/21（2）其他資金/首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算說明書一、對(duì)承擔(dān)單位和相關(guān)部門承諾提供的支撐條件進(jìn)行詳細(xì)說明，并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技條件資源和成果，提出各自的共享方案。二、結(jié)合現(xiàn)有支撐條件、在項(xiàng)目中承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)需求及測(cè)算理由等內(nèi)容，分別對(duì)承擔(dān)單位及參加單位經(jīng)費(fèi)安排進(jìn)行詳細(xì)說明。三、對(duì)各科目支出的主要用途、

9、與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說明。（一） 設(shè)備費(fèi)（二） 材料費(fèi)（三） 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)（四） 燃料動(dòng)力費(fèi)（五） 差旅費(fèi)（六） 會(huì)議費(fèi)（七） 國際合作與交流費(fèi)（八） 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)（注：單價(jià)5萬元的軟件需進(jìn)行詳細(xì)說明，并需提供三家以上產(chǎn)品報(bào)價(jià)單及其聯(lián)系電話的詳細(xì)資料。）（九） 勞務(wù)費(fèi)（十） 專家咨詢費(fèi)（十一）管理費(fèi)（十二）其他費(fèi)用首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)來源證明_（單位全稱），為_項(xiàng)目，提供_萬元的配套資金，資金來源為_（1.從承擔(dān)單位獲得的資助2.從其他渠道獲得的資助）。 配套資金主要用于：_（填寫具體預(yù)算支出科目）特此證明！出資單位（公章）：

10、 年 月 日 首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書填寫說明1、封面（1）“項(xiàng)目名稱”填報(bào)所申請(qǐng)的專項(xiàng)項(xiàng)目名稱，應(yīng)寫全稱。（2）“項(xiàng)目承擔(dān)單位”項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)填寫全稱，必須與單位公章以及項(xiàng)目申請(qǐng)書中的承擔(dān)單位名稱完全一致。（3）“項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人”、“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”、“項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人” 應(yīng)該簽字或蓋章。（4）“項(xiàng)目起止日期”及“編制日期”項(xiàng)目起止日期按相關(guān)規(guī)定填報(bào)，應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施周期一致；編制日期按預(yù)算編制完成時(shí)的實(shí)際日期填報(bào)。2、承諾書項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人、財(cái)務(wù)部分負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需對(duì)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)、客觀負(fù)責(zé)，并在承諾書上簽字或蓋章。3、表1：項(xiàng)目基本情況表（1）

11、“單位開戶名稱”原則上，單位開戶名稱應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位公章一致，如有特殊情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提供證明文件。（2）“開戶銀行”開戶銀行的信息必須填寫全面，必須寫明銀行所在市、區(qū)等信息。填寫順序?yàn)椋恒y行支行（分行）或分理處（營業(yè)部等）。如：中國工商銀行西經(jīng)路支行。（3）“銀行賬號(hào)”銀行賬號(hào)必須經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門確認(rèn)。凡中國工商銀行的賬號(hào)位數(shù)必須填寫19位完整賬號(hào)。4、表2：項(xiàng)目參加人員基本情況表本表按參加項(xiàng)目研究的各類人員分別填列，一個(gè)研究人員投入本項(xiàng)目的累計(jì)全時(shí)工作時(shí)間不得超過本項(xiàng)目的預(yù)算期。（1）“固定研究人員”項(xiàng)目固定研究人員按技術(shù)職稱分為：A、正高級(jí)；B、副高級(jí)；C、中級(jí)；D、初級(jí)；E

12、、其他。按所承擔(dān)的任務(wù)分為：A、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；B、項(xiàng)目骨干；C、其他研究人員。項(xiàng)目固定研究人員需按本表所列要求填寫明細(xì)。（2）“流動(dòng)人員以及臨時(shí)聘用人員”在讀研究生（包括碩士、博士）等流動(dòng)人員以及臨時(shí)聘用人員不需要填寫明細(xì)，只需填寫該類人員的投入本項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間。5、表3：首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算表項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政專項(xiàng)資金、自籌經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的開支范圍以外的各項(xiàng)支出不在表內(nèi)列示。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)和其他費(fèi)用。 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照經(jīng)費(fèi)開支范圍

13、確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，支出預(yù)算應(yīng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。經(jīng)費(fèi)支出：（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置(含進(jìn)口儀器設(shè)備的進(jìn)口稅、海關(guān)倉儲(chǔ)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)、專用配套軟件和專用配套零配件等)或試制專用儀器、設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器、設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出，并參照中華人民共和國政府采購法執(zhí)行。設(shè)備費(fèi)總額不超過市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不含匹配經(jīng)費(fèi)）的10。原則上要求項(xiàng)目單位出具三家以上廠商的報(bào)價(jià)單，如遇特殊情況或保密行業(yè)不能提供三家報(bào)價(jià)單的，由市衛(wèi)生局專家確認(rèn)并簽屬意見。試制儀器設(shè)備需提供研發(fā)方案，研發(fā)

14、人員數(shù)量及工時(shí)及費(fèi)用測(cè)算依據(jù)。（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。參照中華人民共和國政府采購法及當(dāng)年北京市政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上要求項(xiàng)目單位出具三家以上廠商的報(bào)價(jià)單，如遇特殊情況或保密行業(yè)不能提供三家報(bào)價(jià)單的，由市衛(wèi)生局專家確認(rèn)并簽屬意見。試制儀器設(shè)備需提供研發(fā)方案，研發(fā)人員數(shù)量及工時(shí)及費(fèi)用測(cè)算依據(jù)。（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中由于承擔(dān)單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，委托或與外單位合作（包括課題承辦單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）進(jìn)行的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工、計(jì)算、試驗(yàn)等費(fèi)用，須參照中華人民共和

15、國政府采購法執(zhí)行。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)原則上不超過市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不含匹配經(jīng)費(fèi)）的50%。需提供測(cè)試化驗(yàn)加工合同及詳細(xì)預(yù)算。若科研項(xiàng)目在評(píng)審時(shí)尚未簽訂外協(xié)協(xié)議或合同，原則上可以用合作意向書替代。意向書、協(xié)議、合同書至少包含：外協(xié)合作的內(nèi)容、方式、方案、日期、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付費(fèi)方式、雙方簽字蓋章等基本內(nèi)容。無意向書或協(xié)議或合同書的，原則上該部分預(yù)算按照無法確認(rèn)處理。（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。評(píng)審時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的測(cè)算依據(jù)，如承擔(dān)單位無法單獨(dú)計(jì)量燃料動(dòng)力費(fèi)用，需提供上年的繳費(fèi)依據(jù)和合理的計(jì)算方法，按比例分?jǐn)傇诖丝颇恐?/p>

16、。（五）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評(píng)審時(shí)需提供計(jì)劃出差地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、調(diào)研或考察目的等。對(duì)于外地調(diào)研、出差的，除按照差旅費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（1500公里以外的可以乘坐飛機(jī)）給予交通費(fèi)外，參照京財(cái)行【2007】932號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法的通知”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每天230元的食宿補(bǔ)助。市內(nèi)調(diào)研不住宿，參照“京財(cái)行【2002】378號(hào)文件關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)單位工作餐等開支標(biāo)準(zhǔn)的通知”，補(bǔ)貼餐費(fèi)20元天。區(qū)縣調(diào)研需住宿，按每人每天180元標(biāo)

17、準(zhǔn)確認(rèn)，包含食宿等費(fèi)用。北京地區(qū)調(diào)研交通費(fèi)僅考慮本課題赴調(diào)研地的往返油耗及過橋費(fèi)，如本單位無辦公用車可按調(diào)研人數(shù)和調(diào)研地點(diǎn)選擇最經(jīng)濟(jì)的方案租用車輛，且租用價(jià)格需提供三家租賃公司的報(bào)價(jià)。參照公務(wù)員管理和納入規(guī)范管理的事業(yè)單位不能在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支市內(nèi)交通費(fèi)。（六）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。會(huì)議費(fèi)預(yù)算需提供會(huì)議內(nèi)容、次數(shù)、會(huì)期、參會(huì)人員構(gòu)成、人數(shù)等明細(xì)資料。會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照300元/人天包干使用（含場(chǎng)租、食宿等費(fèi)用），會(huì)期一天的會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)減半。行政事業(yè)單位應(yīng)按

18、照北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參照公務(wù)員管理和納入規(guī)范管理的事業(yè)單位不能在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支會(huì)議費(fèi)。（七）國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及北京市外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。國外調(diào)研費(fèi)，需列示調(diào)研或考察目的（重點(diǎn)說明與項(xiàng)目研究的）必要性、目的地、人數(shù)、天樞、交通費(fèi)等測(cè)算依據(jù)，并提供相關(guān)證明或批準(zhǔn)文件；經(jīng)衛(wèi)生局審批的年度計(jì)劃或國外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等部門的邀請(qǐng)函、單位的出國申請(qǐng)等。項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)出國或赴港、澳、臺(tái)調(diào)研、考察等，需報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生局主管處審核出國人數(shù)及考察目的、內(nèi)容及專業(yè)是否與該項(xiàng)匹配、相應(yīng)費(fèi)用是

19、否可以由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)等，并簽署意見、蓋章。國外調(diào)研費(fèi)，除交通費(fèi)外，嚴(yán)格按照財(cái)政部、外交部臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法（財(cái)行【2001】73號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料及印刷費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。需提供各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用相關(guān)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)。資料印刷費(fèi)參照北京市市級(jí)行政事業(yè)單位印刷費(fèi)管理辦法執(zhí)行。論文版面費(fèi)均按照國內(nèi)刊物發(fā)表每篇1000元、國外國際刊物發(fā)表每篇3000元的論文發(fā)表補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)參照北京市財(cái)政局、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的北京市

20、專利申請(qǐng)資助金管理暫行辦法（京財(cái)文【2006】3101號(hào)），已獲得專利資金資助的不得重復(fù)申報(bào)。（九）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給項(xiàng)目組成員中無工資性收入的相關(guān)人員和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)原則上不超過市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不含匹配經(jīng)費(fèi)）的15%。評(píng)審時(shí)需提供臨時(shí)聘用人員數(shù)量、專業(yè)、學(xué)生證或身份證復(fù)印件等。臨時(shí)工工資按照北京市財(cái)政局“2012年市級(jí)部門預(yù)算中臨時(shí)工月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2207元”評(píng)審；研究生按80元/天，1680元/月評(píng)審。對(duì)于在課題內(nèi)承擔(dān)一部分任務(wù)但又無工資性收入的技術(shù)工，勞務(wù)費(fèi)不得高于上年度市勞動(dòng)局對(duì)外公布的企業(yè)人工成本標(biāo)準(zhǔn)。（十）咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付

21、給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）研究及管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)原則上不超過市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不含匹配經(jīng)費(fèi)）的15%。以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（十一）管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程

22、中對(duì)事業(yè)本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常辦公消耗（包括辦公用品、水、電、氣、暖等），檔案管理，經(jīng)費(fèi)審計(jì)，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)際收到首發(fā)專項(xiàng)資金總額的5%核定。（十二）其他費(fèi)用：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，需有明確的用途，并提供相應(yīng)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。不可以列支不可預(yù)見費(fèi)。經(jīng)費(fèi)來源：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按來源渠道的不同分為：市財(cái)政首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)。配套經(jīng)費(fèi)是指首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的各種渠道來源資金，包括：單位自有貨幣資金和其他資金。配套經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)提供出資證明以及依托單位證明。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源只需在表3中填列

23、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并在預(yù)算說明書中加以說明。6.對(duì)多家單位共同參與完成項(xiàng)目的編報(bào)說明對(duì)于多家單位共同參與任務(wù)研究的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位需按要求填寫“表3-1：承擔(dān)單位與參加單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表”、表3-2至表3-5：首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算表及預(yù)算分表，并在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明所有承擔(dān)單位和各參加單位分別承擔(dān)的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排。各參加單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與確定的項(xiàng)目申請(qǐng)書保持一致。所有參加單位都需填入表3-1中，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得隨意增加或刪減項(xiàng)目參加單位，不得向未填列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)資金管理辦法（會(huì)簽稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)首

24、都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)（以下簡稱“首發(fā)專項(xiàng)”）資金的管理，提高資金使用效益，按照首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)管理辦法（試行）規(guī)定，根據(jù)北京市有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合首發(fā)專項(xiàng)的特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于北京地區(qū)具有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市屬醫(yī)學(xué)科研院所、市和區(qū)縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、受托監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。第三條 首發(fā)專項(xiàng)資金來源堅(jiān)持多元化原則。包括市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款和配套資金。配套資金包括單位的自有資金，以及用于該項(xiàng)目研究的其他資金等。非全額撥款單位應(yīng)安排不少于市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的30%作為配套經(jīng)費(fèi)。第四條 首發(fā)專項(xiàng)資金管理和使用原則：（一）突出重點(diǎn)，分類支持。首發(fā)專項(xiàng)資金針對(duì)本市衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、瓶頸問題，重

25、點(diǎn)支持醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的培育性、實(shí)用性和應(yīng)急性的應(yīng)用研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作，培育優(yōu)勢(shì)前沿技術(shù)，研發(fā)適宜技術(shù)，促進(jìn)科技成果普及應(yīng)用，培養(yǎng)科技人才。 （二）科學(xué)安排，合理配置。首發(fā)專項(xiàng)資金遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行需求定位、指南引領(lǐng)、專家評(píng)審、政府決策、單位管理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、受托機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)的管理模式，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。（三）單獨(dú)核算，專款專用。首發(fā)專項(xiàng)資金納入北京市衛(wèi)生行政部門預(yù)算和單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保專款專用。（四）考核評(píng)價(jià)，追蹤問效。首發(fā)專項(xiàng)資金的管理和使用建立績效考評(píng)制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益做出合理、客觀評(píng)價(jià)，推行面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。第二章

26、組織管理第五條 市財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制要求，負(fù)責(zé)審核并批復(fù)首發(fā)專項(xiàng)資金的預(yù)算和決算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評(píng)。市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局共同制定經(jīng)費(fèi)支持方向和經(jīng)費(fèi)管理辦法，并負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理制度，組織編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算，根據(jù)批復(fù)的預(yù)算撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)組織經(jīng)費(fèi)自查、經(jīng)費(fèi)審計(jì)和績效考評(píng)等工作。第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是首發(fā)專項(xiàng)資金使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）按照規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性負(fù)責(zé)。（二）負(fù)責(zé)會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制并報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算。（三）按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，落實(shí)配套資金及其他配套條件。（四）建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行單位科研

27、與財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。（五）接受并積極配合做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)、評(píng)估、驗(yàn)收、績效考評(píng)等工作，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。（六）負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)文件的歸檔保存。第三章 支出范圍第七條 首發(fā)專項(xiàng)資金必須用于資助項(xiàng)目的研究和管理工作，其支出范圍主要包括：（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中由于承擔(dān)單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，委托或與外單位

28、合作（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）進(jìn)行的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工、試驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理與分析等費(fèi)用。（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。（五）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。行政事業(yè)單位應(yīng)按照北京市市級(jí)行政

29、事業(yè)單位會(huì)議管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及北京市外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。（八）檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料及印刷費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。（九）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給項(xiàng)目組成員中無工資性收入的相關(guān)人員和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)。（十）咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與科技計(jì)劃項(xiàng)目研究及管理相關(guān)的工作人員

30、。以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（十一）管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常辦公消耗（包括辦公用品、水、電、氣、暖等）、檔案管理、經(jīng)費(fèi)審計(jì)以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支持。按照項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)際收到首

31、發(fā)專項(xiàng)資金總額的5%核定。（十二）其他費(fèi)用：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示。第八條 專項(xiàng)管理費(fèi)：是指市衛(wèi)生行政部門和受托機(jī)構(gòu)為組織項(xiàng)目而進(jìn)行的論證、培訓(xùn)、專家評(píng)審、年度評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收及績效考評(píng)等監(jiān)督管理工作所需的費(fèi)用。專項(xiàng)管理費(fèi)由市衛(wèi)生行政部門報(bào)市財(cái)政局核定。第四章 預(yù)算編制與審批第九條 首發(fā)專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算制度。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)研究任務(wù)的實(shí)際需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)有效性等原則，進(jìn)行科學(xué)、合理地編制。第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則上應(yīng)包括來源預(yù)算和支出預(yù)算。來源預(yù)算指用于同一項(xiàng)目的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi)，包括市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍和不同經(jīng)費(fèi)來源編制，不得增設(shè)其他支出科目。同一支出科目一般不得同時(shí)列支不同渠道的資金。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同編制。第十二條 市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位編報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審，專項(xiàng)評(píng)審?fù)ㄟ^后納入部門預(yù)算，報(bào)市財(cái)政部門審核。第十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)市財(cái)政部門批復(fù)后，市衛(wèi)生行政部門按照進(jìn)度進(jìn)行撥付。延續(xù)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)檢查和經(jīng)費(fèi)檢查結(jié)果，確定后續(xù)經(jīng)費(fèi)的撥付。第五章 預(yù)算執(zhí)行第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，原則上不予