1、關于開展治理亂擺亂占工作方案及其執行情況治理亂擺亂占工作方案 為進一步加大城區主次干道兩側亂擺亂占違章行為的查糾力度，通過治理實現全覆蓋、經?；⒏咚降拈L效管理目標，鎮政府決定在新區開展亂擺亂占專項整治行動，工作方案如下：一、組織機構鎮綜合執法分局分管執法的領導為組長，副組長為執法大隊大隊長，組員為執法局職能部門人員組成的專項治理執法機構。 二、整治區域新區（鎮區、橋北路、104國道沿線、碧桂園十字路口、江浦路與104國道交叉口、榮華路與104國道交叉口、縣第二人民醫院區域）城管行政執法局行政區域范圍內。三、治理內容行政區域內的亂擺亂占嚴重影響市容市貌的違章行為。四、治理目標1、通過治理，新

2、區區域內亂擺亂占嚴重影響市容市貌的違章行為基本杜絕，新區市容環境秩序明顯改觀。2、2017年新區區域范圍內必須建成一條無亂擺亂占的示范路。五、部署時間整治行動從2017年4月至8月底結束，9月份進入長效管理。六、職責分工鎮綜合執法分局：負責整治行動的協調、督辦、考核、驗收工作。各執法小組：負責組織本小組的城管執法隊伍，積極協調區相關職能部門參與，重點對本區域內存在的亂擺亂占違章行為開展聯合整治工作。七、工作步驟（四個階段）第一階段：宣傳教育、調查摸底階段（4月上旬）1、綜合執法分局要動員全體執法人員和協管員，統一認識，全力投入。最大限度取得廣大市民的理解、支持、配合。轄區大、中隊安排執法人員要

3、向沿街商家、學校周邊、主要商業大街深入宣傳對此次整治的重要意義，城市管理方面的相關法律、法規，積極倡導共同維護城市的良好市容環境和秩序。2、綜合執法分局要及時組織人員對轄區內存在的亂擺亂占違章行為嚴重的路段和區域，做好排查梳理工作，制定切實可行的整治計劃，并將整治任務逐一分解。做到責任到人、任務落實。第二階段：集中整治階段（4月15日-5月底）綜合執法分局根據市局制定的整治方案結合本行政區域內的實際情況制定切實可行的整治實施方案，協調相關部門，組織整合本部門的執法力量，對區域內涉及到亂晾曬、亂吊掛、亂張貼、亂涂寫等亂擺亂占違章行為，把握要點、突出重點，逐條路逐個區域有序推進，整治過程中整合執法

4、資源，連續不間斷開展集中整治行動，對亂擺亂占集中容易回潮的區域和路段要集中力量打“殲滅戰”，確保區域內市容秩序干凈、整潔、有序。并在整治行動中不定期對整治情況進行了解，跟蹤檢查督辦，并根據轄區整治的效果，視情督促各區域再次抽調精兵強將，持續整治，確保整治活動有組織領導、有規模聲勢，有聲有色，效果明顯。第三階段：鞏固提高階段（6月1日-7月底）這次汊河綜合執法分局開展的亂擺亂占違章行為的專項整治工作是2017年鎮環境綜合整治的重點工作之一，是一項長期艱巨的任務，綜合執法分局要按照全覆蓋、經?；?、高水平長效管理要求，強化各項措施，嚴格執法管理，全面提高區域內的城市管理水平。綜合執法分局督查支隊將在

5、6月初對整治情況進行檢查、驗收，綜合執法分局對檢查中發現的問題要認真組織整改，對整治后的成果要落實長效管理措施。一是進一步強化路段管理責任制。將轄區內所在路段區域管理任務，逐條承包到大隊、中隊，中隊責任到人，定人、定崗、定時、定責、定獎懲，抓好出勤率、管事率、查辦率。二是各區域在整治結束后，要不間斷開展集中拉網整治，使整治工作要有余溫、有力度、有深入。對無視城管法規，屢教不改的“釘子戶”，堅持露頭就打的決心，始終保持高壓態勢。三是加強專項整治工作研究，著力提高整治過后的效果運用。研究是否向重點地段、區域派遣一定數量的城管執法隊員，整合管理力量，協調聯動相關職能部門，實行陣地長效管理的經驗做法。

6、通過城管執法專業力量與相關職能部門的聯動合作，真正建立起“清理整治工作跟進責任到位防止回潮”的長效管理機制。第四階段：檢查驗收階段（8月份）各區域在整治實施階段結束后，由綜合執法分局分管執法的副局長及執法大隊長、中隊長現場檢查，考核評分，考核結果作為2017年各區全年重點工作推進完成達標重要依據。八、工作要求（一）統一思想認識。綜合執法分局要把思想統一到城市環境綜合整治決策部署上來，深化認識，發揚不怕吃苦、敢打硬仗的精神，確保整治工作取得實效。（二）加強宣傳引導。要把宣傳引導工作貫穿整治工作的始終，最大限度地減少整治阻力，最大程度地爭取整治對象的理解、支持和配合。（三）強化部門聯動。綜合執法分

7、局要加強和本行政區域內職能部門的聯系溝通，互相支持，相互補臺，形成整治合力，提高整治效率。（四）堅持依法行政。在整治過程中，執法人員要依據有關法律法規，嚴明執法紀律，嚴格依法行政。同時，善于做好耐心細致的說服引導工作，避免因計劃不周、方法簡單而引發的群體性事件。（五）服從統一指揮。整治期間，必須要有一名領導帶隊，抽調精兵強將，按照制定計劃穩步推進，做到推進有序、方法得當、效果明顯。方案執行情況1、 新區亂擺亂占、占道經營問題的現狀 新區人口密集，人流量、車流量巨大，市場需求極其旺盛，許多攤販受利益驅使，縱使被處罰也還堅持占道擺賣。以美食街、老街周邊和104國道兩側為例，每天人流量在大，節假日更

8、是人頭攢動，巨大的商業利益，吸引了大量無證商販聚集。這些亂擺賣人員的構成比較復雜，構成主體有外來人口和本地人口，文化水平低，多數沒有一技之長，缺乏相對穩定的收入來源，生活水平沒有保障。他們普遍以老鄉、親戚朋友等名義結合成或松散或嚴密的，類似于團伙的組織，他們經常會和執法人員“玩貓捉老鼠”的游戲，出現了“城管來，小販走；城管走，小販來”的現象，管理難度較大。 2、 主要工作措施 對于亂擺亂占的問題，我鎮綜合執法分局采取“四結合”的方式進行整治。 一是全面巡查與突擊整治相結合。我局執法人員在日常巡查執法過程中，對轄區重點路段和區域亂擺亂占實行嚴密監控，進行全方位覆蓋式清理整治；在全面排查的基礎上，

9、采取突擊行動，嚴厲查處亂擺賣、占道經營等違法行為。 二是單獨執法與聯動執法相結合。我局加大力度對亂擺賣、占道經營等違法行為的打擊；同時，聯合工商部門、派出所等部門深入轄區重點路段和區域開展聯合執法行動，并對依法清理過的區域和路段加大 復查、回訪力度，進一步鞏固執法成效。 三是柔性執法與剛性執法相結合。在執法車日常巡查工作機制的基礎上，通過派發告知書、懸掛橫幅等方式宣傳市容環境法律法規，增強市民守法意識，營造良好的執法氛圍，盡可能采用柔性執法方式，督促占道經營亂擺賣的商販自行撤離；對那些據不聽勸阻的，則采取剛性執法的方式，依法予以清理整治。 整治亂擺亂放，以清除街巷堆放雜物和人行道車輛管理為重點，保持街巷、道路暢通。整治亂排亂倒，把清理衛生死角作為重點，加強道路保潔，確保普掃徹底，揀掃及時，保潔率達到100。突出對我辦拆遷地、棚改工地和河道等重點部位的衛生死角和經營飲食攤點亂倒污水現象實施了整治，做到日產日清，無垃圾散落污染。面對時間緊、任務重的工作局面，辦事處積極宣傳，采取多種形式，組織街道辦事處、居委會工作人員及駐轄區單位