1、泓域咨詢/三門峽電機驅動控制芯片項目申請報告三門峽電機驅動控制芯片項目申請報告xx（集團）有限公司報告說明伴隨全球集成電路設計行業的快速發展，我國集成電路設計行業有著顯著的發展，得益于國內消費電子、家用電器、通信設備等領域需求的持續增長，我國集成電路設計企業已初具規模。此外，地緣政治等因素讓國內終端設備廠商更加注重產業鏈安全，加大了從國內集成電路設計企業的采購量，減少對國外芯片廠商依賴，我國集成電路設計行業迎來新的發展機遇。根據謹慎財務估算，項目總投資27022.82萬元，其中：建設投資21223.49萬元，占項目總投資的78.54%；建設期利息523.39萬元，占項目總投資的1.94%；流動

2、資金5275.94萬元，占項目總投資的19.52%。項目正常運營每年營業收入51000.00萬元，綜合總成本費用39675.55萬元，凈利潤8291.08萬元，財務內部收益率23.79%，財務凈現值9977.93萬元，全部投資回收期5.65年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本報告基于可信的公開資料，參考

3、行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目基本情況9一、 項目概述9二、 項目提出的理由11三、 項目總投資及資金構成13四、 資金籌措方案13五、 項目預期經濟效益規劃目標13六、 項目建設進度規劃14七、 環境影響14八、 報告編制依據和原則14九、 研究范圍15十、 研究結論15十一、 主要經濟指標一覽表16主要經濟指標一覽表16第二章 市場分析18一、 有利因素18二、 行業發展情況19三、 面臨的挑戰20第三章 產品方案21一、 建設規模及主要建設內容21二、 產品規劃方案及生產綱領21產品規劃方案一覽表21第四章 項

4、目選址分析23一、 項目選址原則23二、 建設區基本情況23三、 進一步激發推動轉型創新發展的動能27四、 打造國內大循環、國內國際雙循環的重要支點29五、 項目選址綜合評價31第五章 法人治理32一、 股東權利及義務32二、 董事35三、 高級管理人員40四、 監事42第六章 運營管理模式45一、 公司經營宗旨45二、 公司的目標、主要職責45三、 各部門職責及權限46四、 財務會計制度50第七章 安全生產57一、 編制依據57二、 防范措施60三、 預期效果評價65第八章 組織機構、人力資源分析66一、 人力資源配置66勞動定員一覽表66二、 員工技能培訓66第九章 原輔材料分析68一、

5、項目建設期原輔材料供應情況68二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理68第十章 項目環境影響分析70一、 編制依據70二、 環境影響合理性分析71三、 建設期大氣環境影響分析72四、 建設期水環境影響分析73五、 建設期固體廢棄物環境影響分析73六、 建設期聲環境影響分析73七、 建設期生態環境影響分析75八、 清潔生產75九、 環境管理分析77十、 環境影響結論78十一、 環境影響建議78第十一章 項目進度計劃79一、 項目進度安排79項目實施進度計劃一覽表79二、 項目實施保障措施80第十二章 投資估算及資金籌措81一、 編制說明81二、 建設投資81建筑工程投資一覽表82主要設備購置一覽

6、表83建設投資估算表84三、 建設期利息85建設期利息估算表85固定資產投資估算表86四、 流動資金87流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十三章 經濟效益評價92一、 基本假設及基礎參數選取92二、 經濟評價財務測算92營業收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表94利潤及利潤分配表96三、 項目盈利能力分析96項目投資現金流量表98四、 財務生存能力分析99五、 償債能力分析100借款還本付息計劃表101六、 經濟評價結論101第十四章 項目招標、投標分析103一、 項目招標依據103二、

7、項目招標范圍103三、 招標要求103四、 招標組織方式104五、 招標信息發布107第十五章 總結評價說明108第十六章 附表附件110主要經濟指標一覽表110建設投資估算表111建設期利息估算表112固定資產投資估算表113流動資金估算表114總投資及構成一覽表115項目投資計劃與資金籌措一覽表116營業收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現金流量表119借款還本付息計劃表121第一章 項目基本情況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：三門峽電機驅動控制芯片項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質：新建4、項目建

8、設地點：xx（以最終選址方案為準）5、項目聯系人：郝xx（二）主辦單位基本情況公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才

9、是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從

10、制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約74.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx

11、萬片電機驅動控制芯片/年。二、 項目提出的理由芯片設計處于產業鏈的前端，屬于典型的技術密集型行業，對企業的研發能力、研發投入、研發團隊、技術專利積累均提出了較高的要求，作為產業鏈前端，芯片設計水平較大程度上決定了芯片的性能、功能、成本等核心因素，同時芯片設計行業需要與產業鏈后端晶圓制造、封裝測試環節緊密合作，不但在設計階段需要考慮工藝是否可以實現相應電路設計，同時需要整合產業鏈資源確保芯片產品的及時供給，因此，芯片設計行業在集成電路行業中有著舉足輕重的作用。展望二三五年，三門峽市將建強省際區域中心城市，與洛陽都市圈的對接融合程度顯著提升，在黃河金三角地區發揮重要輻射帶動作用，在鄭洛西高質量發展

12、合作帶發揮重要支撐作用，在黃河流域生態保護和高質量發展中發揮重要先行示范作用，基本建成“五個強市、五個崤函”。在經濟強市建設上，經濟實力、綜合實力、發展質量和效益大幅提升，人均地區生產總值基本達到中等發達國家水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；在生態強市建設上，生產空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態空間山清水秀，基本實現人與自然和諧共生的現代化；在文化強市建設上，社會主義精神文明和物質文明協調發展，公民素質和社會文明程度達到新高度，文化事業繁榮，文化產業發達，文化軟實力顯著增強；在開放強市建設上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，開放平臺更加完善，開放優

13、勢和營商環境達到全國先進、中西部一流；在科教強市建設上，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升，創新創業蓬勃發展，各項創新指標走在中西部地級市前列；在法治崤函建設上，市域治理體系和治理能力現代化基本實現，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會，全社會尊法學法守法用法氛圍更加濃厚；在平安崤函建設上，安全發展體制機制更加健全，政治安全、社會安定、人民安寧、網絡安靖全面實現；在智慧崤函建設上，數字政府、數字城市、數字社會建設取得重大突破，智能化手段對可持續發展、民生服務、城市運營效率的支撐有效增強，成功創建新型智慧城市示范市；在信用崤函建設上，政務誠信、商務誠信、社會誠信和司

14、法公信建設水平進一步提高，社會信用體系建設更加完善，重信守諾的城市形象進一步“擦亮”；在幸福崤函建設上，城鄉居民人均收入邁上新的大臺階，基本公共服務實現均等化，居民主要健康指標優于全國全省平均水平，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資27022.82萬元，其中：建設投資21223.49萬元，占項目總投資的78.54%；建設期利息523.39萬元，占項目總投資的1.94%；流動資金5275.94萬元，占項目總投資的19.52%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目

15、總投資27022.82萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）16341.55萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額10681.27萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：51000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：39675.55萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8291.08萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.79%。5、全部投資回收期（Pt）：5.65年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：18399.97萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究

16、報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 環境影響本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產裝置同時設計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執行國家和地方有關環境保護的法規和標準。積極采用先進而成熟的工藝設備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內部，項目單位及時對生產過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經過處理，避免造成環境污染，確保該項目的建設與實施過程完全符合國家環境保護規范標準。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結

17、構調整指導目錄。（二）編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。九、 研究范圍按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。十、 研究結論經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因

18、此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積89533.401.2基底面積27626.481.3投資強度萬元/畝273.122總投資萬元27022.822.1建設投資萬元21223.492.1.1工程費用萬元18176.172.1.2其他

19、費用萬元2557.322.1.3預備費萬元490.002.2建設期利息萬元523.392.3流動資金萬元5275.943資金籌措萬元27022.823.1自籌資金萬元16341.553.2銀行貸款萬元10681.274營業收入萬元51000.00正常運營年份5總成本費用萬元39675.55""6利潤總額萬元11054.77""7凈利潤萬元8291.08""8所得稅萬元2763.69""9增值稅萬元2247.35""10稅金及附加萬元269.68""11納稅總額萬元5280.7

20、2""12工業增加值萬元17580.06""13盈虧平衡點萬元18399.97產值14回收期年5.6515內部收益率23.79%所得稅后16財務凈現值萬元9977.93所得稅后第二章 市場分析一、 有利因素1、BLDC電機與智能小家電近年來我國小家電市場增速顯著。小家電屬于家電行業子分類。從宏觀層面來看，2019年，小家電市場規模為4,015億元，2012年至2019年年均復合增長率為13.3%，增速水平優于家電全行業。BLDC電機擁有節能降耗、較好控制性能、運行平穩等優點，在小家電市場呈現替代傳統電機的趨勢，幫助終端市場的迭代升級，因此BLDC電機在該

21、領域的滲透率將持續不斷提升。目前在油煙機、洗碗機、廚余處理器、干衣機、吸塵器、空氣凈化器中，BLDC電機的占比仍較小，與滲透率天花板存在較大距離，市場發展空間廣闊。2、BLDC電機與運動出行電動自行車作為便捷、快速、環保的出行代步工具，適用于人們的中短距離出行。伴隨著我國快遞、外賣行業的快速發展，電動自行車行業發展迅速。2008年國內電動自行車銷量僅占整體自行車總銷量的19.99%，之后這一占比穩步提升，截止2019年提至40.60%，電動自行車在國內自行車銷售市場占比逐年提升，相應電機驅動控制專用芯片需求將會有所提升，行業產品終端市場將進一步擴大。3、BLDC電機與新型電動工具電動工具類的機

22、電產品是行業芯片的重要下游應用領域，常用電動工具產品種類有電鉆、角磨機、電扳手、電鋸和電錘等，2020年全球電動工具市場規模達307億美元，國內電動工具市場處于高速發展中，市場規模每年以超過10%的速度增長。隨著機電制造、工業控制領域深入推廣節能降耗，電動工具領域正在積極推動高能效和高功率密度BLDC電機替代傳統的串激電機和內燃機引擎，對高性能電機驅動控制專用芯片產品的需求越來越大，與傳統電動工具相比，無繩電動工具優勢突出，采用直流無刷電機的無繩電動工具對電機的能耗、功率、噪音和使用壽命等方面要求更高，2011年電動工具行業無繩率為30%，到2019年增長為52.9%，無繩產品滲透率迅速提升。

23、4、BLDC電機與變頻白色家電白色家電包括空調、冰箱和洗衣機等，具有巨大市場容量，近年來，BLDC電機被廣泛使用在包括空調、冰箱和洗衣機在內的白色家電中，實現了無級變速、節能降耗、舒適度、性能大幅度提升等效果，近年來，以變頻空調、變頻冰箱和變頻洗衣機為代表的高端白色家電銷量逐年上升。2012-2020年變頻空調、變頻冰箱、變頻洗衣機的復合增長率分別為11%、27%和28%，大幅超過傳統白色家電。二、 行業發展情況電機作為最主要的機電能源轉換裝置，應用范圍廣泛，普遍使用于家用電器、消費電子、工業控制等多個方面，降低電機能耗可以有效提高能源利用效率，達到節能減排的政策目標。國務院印發的“十三五”節

24、能減排綜合工作方案提出，到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，而提高電機能效是實現節能減排的重要手段之一；2020年5月發布的電機能效新標（GB18613-2020）由政策層面強制性提升電機能效，積極響應國家節能降耗、提高電機能效的政策思想。從政策與經濟角度考慮，提高電機效率，降低能耗是各個應用終端長期發展方向。依托顯著高能效優勢，BLDC電機將不斷在下游終端市場得到應用。三、 面臨的挑戰集成電路設計行業作為技術密集型行業，研發團隊的研發能力與企業市場競爭力有著緊密關系，高端芯片設計人員是企業核心競爭要素。根據中國集成電路產業人才白皮書（2019-2020），截至201

25、9年底，我國集成電路產業人才存量約為51萬人，已經無法滿足產業快速發展需求，呈現稀缺狀態，高端芯片設計人才短缺已成為集成電路設計企業的發展瓶頸。第三章 產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積49333.00（折合約74.00畝），預計場區規劃總建筑面積89533.40。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx萬片電機驅動控制芯片，預計年營業收入51000.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項

26、目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1電機驅動控制芯片萬片xxx2電機驅動控制芯片萬片xxx3電機驅動控制芯片萬片xxx4.萬片5.萬片6.萬片合計xxx51000.00集成電路設計行業作為技術密集型行業，研發團隊的研發能力與企業市場競爭力有著緊密關系，高端芯片設計人員是企業核心競爭要素。根據中國集成電路產業人才白皮書（2019-2020），截至201

27、9年底，我國集成電路產業人才存量約為51萬人，已經無法滿足產業快速發展需求，呈現稀缺狀態，高端芯片設計人才短缺已成為集成電路設計企業的發展瓶頸。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況三門峽，河南省地級市，位于豫晉陜三省交界黃河南金三角地區，地貌以山地、丘陵和黃土塬為主，屬于暖溫帶大陸性季風型半干旱氣候；總面積10496平方千米，轄2個區、2個縣、代管2個縣級市。根據第七次人口普查數據，截至20

28、20年11月1日零時，三門峽市常住人口為2034872人。三門峽有“五山四嶺一分川”之稱，西接關中，北鄰三晉，東守中原，境內隴海鐵路、連霍高速公路、310國道、鄭西高鐵橫貫東西，209國道、三（門峽）淅（川）高速公路和浩吉鐵路連通南北，是連接豫晉陜三省、北上南下、西進東出的區域交通樞紐城市。同時，仰韶文化、道家文化和虢國文化都發源于此。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。2020年，三門峽市全年生產總值1450.7億元，按可比價格計算，較上年增長3.1%。其中，第一產業增加值146.9億元，增長2.8%；第二產業增加值687.3億元，增長3.4%；第三產業增加值616.5億元，增長2

29、.7%。“十三五”時期，“五彩三門峽”底色靚麗，綜合實力邁上新臺階。初步建成全國最大的黃金采冶基地、富有前景的裝備制造基地、富有競爭力的鋁工業基地、產業門類比較齊全的新材料基地，重要的煤化工、蘋果生產基地和地理標志保護產品最豐富的地市之一。地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售額等主要經濟指標增速連年高于全國全省平均水平。“三地五中心”亮點紛呈，城市形象彰顯新魅力。浩吉鐵路正式通車，310國道南移項目全線貫通，“六縱六橫”交通格局提速構建，全國重要的大宗商品物流基地進展順利。產教科融合深入推進，現代化職教新城加速崛起。智慧城市建設全省領先，全國有影響的特色農產品及黃金行業數據中心正在形成。

30、“八城聯創”順利推進，宜居宜業宜游宜養的城市品牌進一步叫響。“五大平臺”支撐有力，改革開放實現新突破。全市研發投入占生產總值的比重、高新技術企業數量實現雙倍增，三門峽高新區成為全省唯一的國家綠色產業示范基地。保稅物流中心（B型）、河南自貿區三門峽開放創新聯動區申建有序推進。開發區（產業集聚區）體制機制、營商環境等重點改革全面推進，寶武鋁業、國投金城冶金等一批央企落地達產。市投資集團獲得AA+級資質、年融資能力超過200億元。制定實施“1+8”人才引進政策，一批高水平人才項目落地見效。重大攻堅穩步推進，民生福祉達到新高度。全市22.4萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，盧氏縣脫貧摘帽，金融扶貧“盧氏模式

31、”在全國推廣。環境質量指標連年位居全省前列，PM10、PM2.5平均濃度分別下降43.3%、36%，小秦嶺生態治理取得顯著成效，沿黃生態廊道成為沿黃生態治理樣板和高質量發展典范。抗疫斗爭取得重大戰略成果，就醫、就學、就業、住房等民生社會事業全面發展，公眾安全感連年位居全省前列。陜縣撤縣設區，開啟“一城兩區”新格局。省級文明城市創建成功，榮獲首屆“魅力中國城”十佳城市。“問題樓盤”、城區“七大難”等群眾最急最憂最盼問題得到切實解決。政治生態全面優化，管黨治黨取得新成效。錘煉黨性、改變慣性、治理惰性，“鑄魂、健體、強基、固本”黨建工程、農村基層黨建“三年強基工程”和城市基層黨建“兩年提升計劃”有效

32、實施，集體經濟空白村實現“清零”，黨員積分管理做法受到中組部肯定，“效能革命”深化開展，主流思想輿論持續壯大，學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍日益濃厚。經過五年奮斗，全面建成小康社會和“十三五”規劃取得決定性成就。全市上下要守正創新、加壓奮進，瞄準在全國叫響名頭、在全省進位爭先的目標，奮力開啟建強省際區域中心城市、全面建設社會主義現代化三門峽新征程。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，但國際環境日趨復雜，世界進入動蕩變革期。我國經濟穩中向好、長期向好的趨勢沒有改變，但發展不平衡不充分問題仍然突出，區域經濟發展分化態勢日益明顯，發展動力極化現象日益突出，前進道路上依然面臨很多困

33、難。必須統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學研判三門峽市發展的“時”與“勢”，辯證把握前進道路上的“危”和“機”。從機遇和條件看，黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起、鄭洛西高質量發展合作帶和晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區建設等政策優勢疊加，省委“十四五”規劃建議明確提出支持三門峽建設省際區域中心城市；三門峽市工業基礎雄厚，制造業體系較為完備，樞紐和腹地支撐處于強勢地位，特色農業識別度高，生態屏障作用更加凸顯，白天鵝等城市品牌已經形成，干部隊伍士氣高漲，有利于三門峽市找準定位、精準發力，搶占發展制高點，更好地服務新發展格局。從困難和挑戰看，各地都在搶抓機遇、加快發

34、展，三門峽市經濟總量不夠大、產業層次不夠高、人口規模和結構不夠合理、開放意識不夠強等問題仍然存在，創新鏈、產業鏈、供應鏈存在薄弱環節，供給側結構性改革任務還比較繁重，資源配置效率和治理效能還需不斷提升。綜合研判，三門峽市正處于發展位勢鞏固強化、動能轉換加速突破、治理能力系統加速提升的重要階段，矛盾風險挑戰加速演變，但經濟長期向好的基本面沒有改變，內在向上的基本趨勢沒有改變。我們要深刻認識新發展階段帶來的新方位新機遇，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，善于打破常規、創新突破，努力在危機中育先機、于變局中開新局。三、 進一步激發推動轉型創新發

35、展的動能堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，鍛造長板與補齊短板齊頭并進、自主創新和開放創新相互促進、科技創新和制度創新雙輪驅動，以創新催生新發展動能，實現依靠創新驅動的內涵型增長。集聚高端創新資源。強化科教興市戰略，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。實施研發投入總量和高科技企業數量“兩個倍增計劃”，增強科技對經濟增長的支撐作用。實施創新龍頭企業、高端領軍人才“雙渠道匯聚”戰略，依托創新龍頭企業爭創國家級創新平臺，依托高端領軍人才建設研發和技術轉移轉化機構。聚焦戰略性新興產業布局科研攻關，匯聚創新資源。加快建設鋁基新材料研發中心等創新載體。建強用好產業技術研

36、究院體系。深化科技創新平臺鏈條建設，打造市級科研服務共享平臺，鼓勵引導企事業單位、高等學校、科研院所、新型研發機構積極融入、協同創新。激發企業創新活力。發揮企業在科技創新中的主體作用，支持龍頭企業牽頭承擔、積極參與重大科研任務和重大科技專項。實施高新技術企業“小升高”培育行動，扎實推進科技型中小企業“春筍”計劃以及“雛鷹”“瞪羚”“隱形冠軍”培育工程。加快構建技術創新中心體系，支持企業牽頭組建創新聯合體和知識產權聯盟，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。針對產業薄弱環節實施關鍵核心技術攻關，產業優勢領域精耕細作，爭出一些“獨門絕技”。實施企業家素質專項培訓工程，支持企業家推動生產組織創新、

37、技術創新、市場創新、商業模式創新和管理創新。 實施人才強市戰略。健全落實“1+8”人才引進政策體系，全面推行“人才+項目”模式，切實提升人才公共服務能級。完善科創團隊引進政策，更加注重以團隊為重點的創新資源引進、落地機制。深化院地院企合作，圍繞主導產業和優質教育資源，建設一批實習基地，增強對本地大中專畢業生的就業吸引力。實施“人才回歸”工程，建好中關村三門峽科技城和人才公寓，下大力氣解決高端人才引得進、留得住的問題。實施外出務工人員返鄉創業專項行動。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。探索建立企業主導、政府跟蹤服務的人才引進和課題研究新模式。實行創新成果股權、期權、分紅等激勵

38、措施，全面增強對人才的吸引力和匯聚力。大力弘揚科學精神和工匠精神，推進全域科普向縱深發展。營造良好創新生態。加強知識產權保護，健全科技創新綜合服務體系，推動科技政策與產業、財政等政策有機銜接。細化落實對孵化期、初創期企業和首臺套設備的具體支持舉措。完善“科技貸”、知識產權抵押等推廣應用的體制機制，鼓勵引導金融資本、社會資本建立風險投資基金、科技成果轉化引導基金，促進科技金融深度融合。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，健全“首席科學家”“首席技師”等制度。完善軍民科技協同創新體系，支持軍民融合關鍵技術產品研發和創新成果雙向轉化應用。四、 打造國內大循環、國內國際雙循環的重要支點充

39、分利用國內國際兩個市場兩種資源，統籌生產、分配、流通、消費各環節，擴大優質產品服務供給，適應和創造更多市場需求，打通關鍵堵點拓展更廣流通空間，努力為構建新發展格局提供有力支撐。精準擴大有效投資。優化投資結構，提高投資效益，保持投資合理穩定增長，發揮投資對優化供給結構和促進經濟增長的關鍵作用。深入實施項目帶動戰略，持續抓好產業項目，加快補齊交通、農業農村、生態環保、公共衛生、民生保障、公共安全等領域短板。聚焦“兩新一重”、科技創新、先進制造等領域，實施一批強基礎、增后勁、利長遠的重大項目。發揮政府投資撬動作用和國有資本導向作用，激發民間投資活力，形成市場主導型的投資增長機制、“畝均效益”為導向的

40、資源要素配置機制。堅持精準招商與延鏈補鏈相結合，不斷提高招商引資水平與實效。推動在長三角、大灣區等區域設立三門峽飛地科創園。全力拓展消費需求。提升傳統消費、培育新型消費、激活潛在消費，適當增加公共消費。加強需求側管理。實施產業鏈橫向整合和縱向延伸工程，在暢通生產、流通、分配、消費大循環的同時，突出組織好市域內企業供需對接。實施質量提升工程和品牌打造工程，擴大優質產品服務供給。推動智慧商圈、文化旅游特色街區、夜間文旅消費集聚區、特色商業街區建設，形成若干主題鮮明商業地標和體驗中心，建設區域商貿中心城市。推進以節能環保建筑、新能源汽車應用等為重點的綠色消費。加快構建線上線下融合的“智能+”消費生態

41、體系，培育引領性強、知名度高的消費新平臺。健全物流基礎設施和體系。鼓勵培育新模式、新業態，支持共享經濟、平臺經濟健康發展。加強消費者權益保護，全面優化消費體驗。統籌推進現代交通體系建設。加強交通骨架、密度和銜接建設，優化綜合交通運輸樞紐空間布局。發揮浩吉鐵路、三洋鐵路功能，加強集疏運體系建設，暢通西煤東運、北煤南運通道。實施“通江達海”工程，實現與沿江沿海地區多渠道聯通。實施“路網提升”工程，推動實施運三客運專線、規劃研究三門峽至十堰高鐵等重大工程，推動隴海鐵路取直改造、國道209城區段改線以及三門峽鐵路綜合樞紐物流園等大型基礎設施建設。支持貨物運輸“公轉鐵”建設。實施“道路暢通”工程，完善高

42、速公路網絡建設，加快實施連霍呼北聯絡線、澠池至淅川澠洛段、觀音堂至夏縣、靈寶至丹鳳、盧氏至欒川、盧氏至洛南等項目，實現與周邊地市縣縣貫通。不斷完善城市路網、縣鄉公路、農村道路體系，打通市內交通“微循環”。實施“空中聯通”工程，推進通用機場和支線機場建設。五、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需

43、要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股

44、份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起_

45、日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規

46、定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政

47、法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司_%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設

48、董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管

49、理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業人士。董事會負責制定

50、專門委員會工作規程，規范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規及有關主管機構的要求制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規則規定董事會的召開和表決程序，董事會議事規則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期

51、經審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用

52、公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監事，但在特殊或緊急情況下以現場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規定外，董事會會議應有過半數

53、的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數通過并經全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充

54、分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態度出席董事會，對所議事項發表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記

55、錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理3名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負

56、責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）公司章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以