1、供應(yīng)商管理制度的建立與實施優(yōu)選供應(yīng)商處在供應(yīng)鏈管理的最前端，供應(yīng)商優(yōu)劣直接影響供貨價格、質(zhì)量、服務(wù)等一系列后續(xù)工作。“問渠那得清如許，惟有源頭活水來”，供應(yīng)商管理應(yīng)是采購業(yè)務(wù)最重要的基礎(chǔ)工作。長慶油田物資裝備部自組建以來非常重視供應(yīng)商管理工作，在供應(yīng)商管理方面不斷摸索，建立了有效的供應(yīng)商管理制度和操作控制程序，使供應(yīng)商管理不斷走向規(guī)范化。一、供應(yīng)商管理的基本概況長慶油田供應(yīng)商管理工作主要包括供應(yīng)商準(zhǔn)入管理、供應(yīng)商考核管理、供應(yīng)商年審管理、供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量控制、供應(yīng)商培訓(xùn)、供應(yīng)商廉正建設(shè)等幾個方面。長慶油田分公司物資供應(yīng)系統(tǒng)供應(yīng)商管理是從2002年開始的，三年以來，制訂完善了長慶油田分公司物資采購

2、市場準(zhǔn)入管理辦法、物資監(jiān)造管理辦法等有關(guān)供應(yīng)商管理制度，并根據(jù)制度不斷規(guī)范供應(yīng)商管理準(zhǔn)入程序，根據(jù)中國石油天然氣股份公司內(nèi)控體系建設(shè)的要求，結(jié)合油田供應(yīng)商管理實際，修改制定了油田供應(yīng)商管理內(nèi)控程序圖（詳見圖1）。使供應(yīng)商管理逐步走向規(guī)范化。對800多個申請入網(wǎng)的供應(yīng)商資質(zhì)資料進行了審查，經(jīng)審查合格辦理市場準(zhǔn)入證的物資供應(yīng)商有640個。100多個物資供應(yīng)商正在審查待批階段，還有部分供應(yīng)商經(jīng)審查不合格，不能進入油田物資供應(yīng)市場。為了確保供應(yīng)商管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行，加強供需雙方的信息溝通與交流，提高供應(yīng)商管理工作的水平，按照現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理的理念，長慶油田公司在油田電子商務(wù)ERP系統(tǒng)中專門開發(fā)了供應(yīng)商管

3、理功能。建立了完善的供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了在網(wǎng)上注冊、查詢、準(zhǔn)入審查、選廠、考核、年審和注銷等功能，將油田物資供應(yīng)管理延伸到對供應(yīng)鏈管理，從而保證了物資供應(yīng)的質(zhì)量和效率。圖1二、供應(yīng)商管理制度的具體實施（一）供應(yīng)商準(zhǔn)入管理1、長慶油田公司對供應(yīng)商準(zhǔn)入管理的原則是： “控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)勝劣汰、公正廉明”和“以生產(chǎn)廠為主、中間經(jīng)銷公司為輔的原則” 。2、長慶油田公司對供應(yīng)商準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定是：（1） 凡申請辦理“準(zhǔn)入證”的生產(chǎn)廠和經(jīng)銷公司（以下簡稱“供應(yīng)商”9），提交相關(guān)資料，經(jīng)物資裝備部質(zhì)量管理科審查，物資裝備部辦公會研究通過，長慶油田分公司相關(guān)部門審批（詳見附表1）后頒發(fā)“物資供應(yīng)市場準(zhǔn)

4、入證書”，持中國石油天然氣股份有限公司能源一號“會員證書”的供應(yīng)商在網(wǎng)上注冊后可直接在物資裝備部質(zhì)量管理科備案，辦理準(zhǔn)入證。（2） 長慶油田分公司物資裝備部對物資采購市場準(zhǔn)入進行統(tǒng)一管理，各二級單位采辦站及相關(guān)單位不得重復(fù)辦理物資供應(yīng)市場準(zhǔn)入證。長慶油田分公司物資準(zhǔn)入審批目錄（附表1）序號產(chǎn)品名稱審批部門辦理證件名稱1無縫管質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證2壓力容器鋼板質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證3化工產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證4閥門質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證5勞保用品質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證6注水井口質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證7采油（氣）井口質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證8石油專用管

5、質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證9抽油機質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證10抽油泵質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證11抽油桿質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證12鍋爐質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證13加熱爐質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證14壓力容器質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證15壓力表質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證16有毒有害氣體分析儀質(zhì)量安全環(huán)保處產(chǎn)品質(zhì)量登記證17三新產(chǎn)品三新管理辦公室 三新技術(shù)準(zhǔn)入證18消防設(shè)施器材HSE委員會消防辦公室消防產(chǎn)品登記證19注冊資金在200萬元以上法律事務(wù)處網(wǎng)上審批（3） 凡進入長慶油田分公司采購市場的供應(yīng)商 , 必須是產(chǎn)品質(zhì)量高、價格合理、合同履約好、售后服務(wù)及時,并具備一定規(guī)模

6、的生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷公司。（4）“物資供應(yīng)市場準(zhǔn)入證書”是證明供應(yīng)商具備生產(chǎn)或經(jīng)銷產(chǎn)品質(zhì)量的控制能力、技術(shù)能力和資信狀況的重要依據(jù) , 并作為長慶油田分公司采購物資的先決條件。嚴(yán)禁與無“物資供應(yīng)市場準(zhǔn)入證書”的供應(yīng)商簽訂供貨合同。（5） 對急用求援物資或小批零星物資確實需要由網(wǎng)外成員供貨的、有關(guān)采購業(yè)務(wù)科室必須在網(wǎng)上提交推薦理由，經(jīng)質(zhì)量管理科及主管領(lǐng)導(dǎo)對所推薦供應(yīng)商的資質(zhì)進行審查合格后方可簽訂供貨合同。3、 長慶油田公司對市場準(zhǔn)入條件是：（1） 申請 “準(zhǔn)入證”的供應(yīng)商必須要有合法手續(xù)和具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營實力 , 資質(zhì)證件齊全 （法人營業(yè)執(zhí)照、增值稅一般納稅人資格證書、組織機構(gòu)代碼證、國家規(guī)定的生

7、產(chǎn)制造許可證等)。（2） 申請“準(zhǔn)入證”單位必須提供申報物資執(zhí)行國家（行業(yè)）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ，無執(zhí)行國家（行業(yè)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的必須提供經(jīng)有關(guān)部門審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) , 并確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。（3） 申請“準(zhǔn)入證”的供應(yīng)商必須具有良好的信譽保證和健全的服務(wù)體系。能按照長慶油田分公司生產(chǎn)建設(shè)的要求 , 準(zhǔn)確及時地提供所需物資和良好的售后服務(wù)。對達(dá)不到以上準(zhǔn)入條件者不能批準(zhǔn)頒發(fā)“準(zhǔn)入證”，且不能進入長慶油田分公司物資采購市場。（二）、供應(yīng)商考核管理根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司的有關(guān)要求，結(jié)合長慶油田的具體實際，制定了供應(yīng)商業(yè)績考核辦法，對物資采購市場準(zhǔn)入供應(yīng)商進行考核。主要從產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、售后服務(wù)等三

8、個方面實行“動態(tài)考核、優(yōu)勝劣汰”的運行方式。對經(jīng)考核合格的單位繼續(xù)作為采購市場準(zhǔn)入成員單位。對經(jīng)考核出現(xiàn)下列情況之一的，確定為不合格供應(yīng)商：（1）因提供的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題造成事故或影響的；（2）未按要求限期進行質(zhì)量問題整改的；（3）違反規(guī)定銷售假冒偽劣產(chǎn)品的；（4）不參加年審或通知后不辦理“準(zhǔn)入證”手續(xù)的。對不合格供應(yīng)商，先在長慶油田公司電子商務(wù)網(wǎng)上公布，然后再在網(wǎng)上注銷帳號和收回“準(zhǔn)入證 ”，取消其采購市場準(zhǔn)入成員單位資格 ，不再簽訂供貨合同。 （三）、供應(yīng)商年審管理 長慶油田的“準(zhǔn)入證”的有效期為一年 , 到期后 , 由持證供應(yīng)商攜帶相關(guān)證件（詳見附表2）到物資裝備部質(zhì)量管理科辦理年審手續(xù)

9、, 經(jīng)年審合格并加蓋年審專用章后方可繼續(xù)有效。年審時間為每年3-5月，6月1日以后因持證供應(yīng)商不報年審資料，則視為放棄采購市場準(zhǔn)入成員單位資格，油田公司電子商務(wù)網(wǎng)站自動注銷準(zhǔn)入成員資格，以后不得再次申請辦理“準(zhǔn)入證”和進入長慶油田分公司物資采購市場。 “準(zhǔn)入證”年審需提交以下資質(zhì)文件（附表2）序號文件名稱1必須在長慶油田公司電子商務(wù)網(wǎng)上進行“會員注冊”并掃描有關(guān)資質(zhì)文件原件2長慶油田公司物資供應(yīng)市場準(zhǔn)入證原件3營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、增值稅一般納稅人資格證書原件4法人授權(quán)委托書原件5若因改制變更供應(yīng)商名稱或經(jīng)營范圍內(nèi)準(zhǔn)入產(chǎn)品名稱，須提供核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門證明原件6長慶油田分公司物

10、資購銷雙方廉政互保協(xié)議書。原件 2004年對152個供應(yīng)商進行了考核，2005年對471個供應(yīng)商進行了考核，對考核合格供應(yīng)商進行了年審，對考核不合格或不按時年審的180個供應(yīng)商在網(wǎng)上予以注銷。（四）、供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量控制 為了確保采購物資的質(zhì)量，從源頭上防止偽劣、假冒物資進入油田市場，長慶油田從加強供應(yīng)商管理角度，制定了切實可行的質(zhì)量控制措施。 1、規(guī)范管理質(zhì)量保證金，提高物資采購合同的抗風(fēng)險能力，維護長慶油田公司的合法權(quán)益。專門制定了質(zhì)量保證金管理辦法，規(guī)定在簽定物資采購合同時，必須注明質(zhì)量保證金留取條款，同供應(yīng)商約定留取比例和質(zhì)保期限。在質(zhì)保期滿時，若合同標(biāo)的物質(zhì)量符合合同要求，則向廠商全額

11、返回質(zhì)量保證金；若合同標(biāo)的物質(zhì)量未達(dá)到合同要求，則視對我方造成的損失大小，由采購業(yè)務(wù)科室牽頭并會同質(zhì)量管理科研究對廠商的處罰。處罰金從質(zhì)量保證金扣除，當(dāng)質(zhì)量保證金不足處罰金額時，應(yīng)再另向廠商索取賠償。2、對重要物資實行駐廠監(jiān)造 委托具有檢驗資質(zhì)的第三方部門，對油田所采購的石油專用管、抽油機、抽油泵、鍋爐、壓力容器、加熱爐、輸送管、管件、閥門等重要物資及關(guān)鍵物資，向生產(chǎn)廠派駐質(zhì)量監(jiān)督人員，的目的是對工廠生產(chǎn)及檢驗過程進行質(zhì)量監(jiān)督，證實工廠質(zhì)量體系的有效性。確保生產(chǎn)廠自始至終對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。駐廠監(jiān)造的主要內(nèi)容包括：（1）、監(jiān)督檢查生產(chǎn)廠按訂貨合同要求遵循的標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)條件）及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況

12、。（2）、對生產(chǎn)廠質(zhì)量檢驗人員的資格、工作責(zé)任心和技術(shù)素質(zhì)進行監(jiān)督檢查。（3）、檢查生產(chǎn)廠的檢測儀器、設(shè)備和工具的檢定和運行情況。（4）、檢查生產(chǎn)廠對原材料進廠的驗收情況，嚴(yán)防使用不符合要求的原材料。（5）、監(jiān)督檢查生產(chǎn)廠是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并對生產(chǎn)的控制和檢驗記錄進行抽查。（6）、檢查生產(chǎn)廠是否按要求進行產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗，檢驗檢查結(jié)果是否準(zhǔn)確、可靠。（7）、檢查生產(chǎn)廠對不合格產(chǎn)品的處理及管理情況，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品混入合格產(chǎn)品中。3、貨物到達(dá)后進行強檢按照國家和中國石油天然氣集團公司所規(guī)定的物資檢驗?zāi)夸洠瑢π枰獧z驗的物資實行強制檢驗。檢驗合格后，才能辦理入庫手續(xù)，開具驗收單。憑質(zhì)量檢驗報告和驗

13、收單，供應(yīng)商辦理付款結(jié)算手續(xù)。（五）、供應(yīng)商培訓(xùn) 中國石油天然氣股份有限公司成立以后，加強電子商務(wù)建設(shè)，依托“能源一號”網(wǎng)絡(luò)，建立了一套全新的物資采購管理模式。長慶油田公司也按照油田的實際情況，開發(fā)了富有長慶特色的電子商務(wù)物資管理系統(tǒng)，改變了過去傳統(tǒng)的手工管理模式，使物資采購全過程業(yè)務(wù)在網(wǎng)上封閉運行。為了使供應(yīng)商能夠適應(yīng)中國石油的電子商務(wù)運行模式，優(yōu)質(zhì)、高效的搞好物資供應(yīng)工作。我們系統(tǒng)的開展了供應(yīng)商培訓(xùn)工作。幾年來共舉辦了五期供應(yīng)商培訓(xùn)班,參加人員達(dá)490多人次。培訓(xùn)內(nèi)容涉及能源一號網(wǎng)上操作、油田公司市場準(zhǔn)入流程、長慶油田物資供應(yīng)管理模式、質(zhì)量及售后服務(wù)要求等相關(guān)內(nèi)容，取得了較好的效果。有利于

14、加強供應(yīng)商的規(guī)范管理，促進供需雙方的相互協(xié)作、現(xiàn)實共贏（六）、加強供貨過程中的廉正建設(shè)為了確保供應(yīng)商的利益不受到損失，加強油田物資采購系統(tǒng)人員廉潔自律工作，使供需雙方自覺遵守法律和合同約定，制定了物資購銷雙方廉政互保協(xié)議書，規(guī)范大家的行為，共同遵守，實現(xiàn)陽光采供。廉正互保協(xié)議書內(nèi)容包括：甲方人員應(yīng)遵守的約定、乙方人員應(yīng)遵守的約定、以及雙方人員違反協(xié)議書應(yīng)分別承擔(dān)的責(zé)任及懲處。甲方人員違反規(guī)定要給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。乙方人員違反規(guī)定的取消乙方在長慶油田公司的供貨資格，終止已簽合同。三、存在的不足和今后的工作措施幾年來，我們雖然在供應(yīng)商管理制度的建立和實施方面做了大量的