1、安全風險隱患排查表1 安全基礎管理安全風險隱患排查表序號排查內容排查依據檢查依據整改方案（一）安全領導能力11.主要負責人應組織制定符合本企業實際的安全生產 方針和年度安全生產目標； 2.安全生產目標應滿足： （1）形成文件，并得到所有從業人員的貫徹和實施； （2）符合或嚴于相關法律法規的要求； （3）根據安全生產目標制定量化的安全生產工作指 標。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）中評審 標準 2.121.應將年度安全生產目標分解到各級組織（包括各個 管理部門、車間、班組），逐級簽訂安全生產目標責 任書； 2.企業及各個管理

2、部門、車間應制定切實可行的年度 安全生產工作計劃； 3.應定期考核安全生產目標完成情況。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）中評審 標準 2.13企業應建立安全風險研判與承諾公告制度，董事長或 總經理等主要負責人應每天作出安全承諾并向社會公 告。應急管理部關于全面實施危險化學品企 業安全風險研判與承諾公告制度的通知 （應急201874 號）4企業主要負責人應嚴格履行其法定的安全生產職責： 1.建立、健全本單位安全生產責任制； 2.組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程； 3.組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃； 4.

3、保證本單位安全生產投入的有效實施； 5.督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全 事故隱患； 6.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預 案； 7.及時、如實報告生產安全事故。安全生產法第十八條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案5企業負責人應每季度至少參加 1 次班組安全活動，車 間負責人及其管理人員每月至少參加 2 次班組安全活 動，并在班組安全活動記錄上簽字。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）中評審 標準 5.66企業應制定領導干部帶班制度并嚴格落實，主要負責 人應參加領導干部帶班，其他分管負責人要輪流

4、帶班； 生產車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并 嚴格落實。國家安全監管總局 工業和信息化部關 于危險化學品企業貫徹落實的 實施意見（安監總管三2010186 號）7企業廠級、車間級負責人應參與安全風險辨識評價工 作。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）中評審 標準 3.28企業主要負責人和各級管理人員應按安全生產責任制 要求履行在崗在位在職責。9企業應由相應級別的負責人組織并參加綜合性或專業 性安全風險隱患排查及治理工作。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193

5、 號）中評審 標準 11.210企業應建立安全生產管理體系，并通過體系評審、持 續改進等措施保證有效運行。11企業主要負責人應制定月度個人安全行動計劃，并對 安全行動計劃履行情況進行考核。序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案12企業主要負責人應學習、貫徹落實國家安全生產法律 法規，聽取安全生產工作情況匯報，了解安全生產狀 況，研究重大問題，并督促落實情況。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）中評審 標準 2.313企業分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負 責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學 歷。危險化學

6、品生產企業安全生產許可證實 施辦法（國家安全監管總局令第 41 號） 第十六條141.企業應當依法設置安全生產管理機構或配備專職安 全生產管理人員； 2.專職安全生產管理人員應不少于企業員工總數的 2%（不足 50 人的企業至少配備 1 人），要具備化工 或安全管理相關專業中專以上學歷，有從事化工生產 相關工作 2 年以上經歷； 3.從業人員 300 人以上的企業，應當按照不少于安全 生產管理人員 15%的比例配備注冊安全工程師；安全 生產管理人員在 7 人以下的，至少配備 1 名注冊安全 工程師。安全生產法第二十一條 國家安全監管總局關于危險化學品企業 貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全

7、生產工作的通知的實施意見（安監總管 三2010186 號）第一章第三條 注冊安全工程師管理規定（國家安全 監管總局令第 11 號）第六條151.企業應建立和落實安全生產費用管理制度，足額提 取安全生產費用，專項用于安全生產； 2.企業應合理使用安全生產費用；建立安全生產費用 臺賬，載明安全生產費用使用情況。企業安全生產費用提取和使用管理辦 法（財企201216 號）16企業應依法參加工傷保險和安全生產責任保險，為員 工繳納保險費。中共中央 國務院關于推進安全生產領 域改革發展的意見中發201632 號) 二十九條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案17企業應建立反“三違”（違章指揮、違章

8、作業、違反勞 動紀律）機制，對“三違”行為進行檢查處置18企業應建立異常工況下應急處理的授權決策機制。19企業危險化學品特種作業人員應具備高中或者相當于 高中及以上文化程度，能力應滿足安全生產要求。特種作業人員安全技術培訓考核管理規 定（國家安全監管總局令第 30 號）第四 條二、安全生產責任制1企業應建立健全全員安全生產責任制： 1.應明確各級管理部門及基層單位的安全生產責任和 考核標準。 2.應明確主要負責人、各級管理人員、一線從業人員 （含勞務派遣人員、實習學生等）等所有崗位人員的 安全生產責任和考核標準。國務院安委會辦公室關于全面加強企業 全員安全生產責任制工作的通知（安委 辦2017

9、29 號）第三條 國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知評審標 準 2.32企業應將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全 生產年度培訓計劃，對所有崗位從業人員（含勞務派遣人員、實習學生等）進行安全生產責任制教育培訓， 如實記錄相關教育培訓情況等。國務院安委會辦公室關于全面加強企業 全員安全生產責任制工作的通知第五、七條3企業應建立健全安全生產責任制管理考核制度，對全 員安全生產責任制落實情況進行考核管理。安全生產法第十九條 關于全面加強企業全員安全生產責任制 工作的通知（安委辦201729 號）第 六條4當國家安全生產法律法規發生變化或企業生產經營發 生重

10、大變化時，應及時修訂安全生產責任制。安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通知評審標準 4.3(三)安全教育和崗位操作技能培訓序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案1企業應當按照安全生產法和有關法律、行政法規要求， 建立健全安全教育培訓制度。生產經營單位安全培訓規定（國家安 全監管總局令第 3 號）第三條2企業應根據培訓需求調查編制年度安全教育培訓計 劃，并按計劃實施。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）評審標 準 5.13企業應根據培訓需求調查編制年度安全教育培訓計 劃，并按計劃實施。國家安全監

11、管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）評審標 準 5.14企業應當建立健全從業人員安全生產教育和培訓檔 案，詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以 及考核結果等情況。生產經營單位安全培訓規定（國家安 全監管總局令第 3 號）第二十二條51.企業主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管 的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知 識和管理能力考核合格； 2.企業主要負責人和安全生產管理人員應接受每年再 培訓。安全生產法第二十四條 生產經營單位安全培訓規定（國家安 全監管總局令第 3 號）第九條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方

12、案6企業應對新從業人員（包括臨時工、合同工、勞務工、 輪換工、協議工、實習人員等）進行廠、車間（工段、 區、隊）、班組三級安全培訓教育，考核合格后上崗。生產經營單位安全培訓規定（國家安 全監管總局令第 3 號）第十一、十二條7新從業人員的三級安全培訓教育的內容應符合生產 經營單位安全培訓規定（國家安全監管總局令第 3 號）要求。生產經營單位安全培訓規定（國家安 全監管總局令第 3 號）第十四、十五、十 六條8企業新從業人員安全培訓時間不得少于 72 學時；從業 人員每年應接受再培訓，再培訓時間不得少于 20 學 時。生產經營單位安全培訓規定（國家安 全監管總局令第 3 號）第十五條9從業人員在

13、本企業內調整工作崗位或離崗一年以上重 新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班 組級的安全培訓。生產經營單位安全培訓規定（國家安 全監管總局令第 3 號）第十九條101.特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合 格，取得特種作業操作證后，方可上崗作業； 2.特種作業操作證應定期復審。特種作業人員安全技術培訓考核管理規 定（國家安全監管總局令第 30 號）第五、 二十條11當工藝技術、設備設施等發生改變時，要及時對相關 崗位操作人員進行有針對性的再培訓。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十二 條12采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備前，應對 從業人

14、員進行專門的安全生產教育和培訓，經考核合 格后，方可上崗。安全生產法第二十六條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案13企業應對相關方入廠人員進行有關安全規定及安全注 意事項的培訓教育。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）評審標 準 5.5(四)安全生產信息管理1企業應制定安全生產信息管理制度，明確安全生產信 息收集、整理、保存、利用、更新、培訓等環節管理 要求，明確安全生產信息管理主責部門、各環節管理 責任部門。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第四條2化學品危險性信息、工藝技術信息、設備

15、設施信息、 行業經驗、事故教訓等安全生產信息內容應符合 AQ/T 3034 有關要求。3034 有關要求。 化工企業工藝安全管理實施導則（AQ/T 3034）3企業應按職責分工，由責任部門收集、整理、保存各 類安全生產信息。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二條41. 利用信息系統實現對安全生產信息的自動保存，實 現可查可用，并便于檢索、查閱，相關人員可及時、 方便的獲取相關信息； 2.安全生產信息可為單獨的文件，也可以包含在其他 文件、資料中。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案5

16、企業應綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產過 程安全要求和注意事項，并轉化到安全風險分析、事 故調查和編制生產管理制度、操作規程、員工安全教 育培訓手冊、應急處置預案、工藝卡片和技術手冊、 化學品間的安全相容矩陣表等資料中。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第三條6企業應及時獲取或編制危險化學品安全技術說明書和 安全標簽。危險化學品安全管理條例（國務院令 第 591 號）第十五條7企業應及時收集、更新安全生產信息，以確保信息正 確、完整，并保證相關人員能夠及時獲取最新安全生 產信息關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第四條8企業應

17、對相關崗位人員進行安全生產信息培訓，以掌 握本崗位有關的安全生產信息。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）評審標 準 6.49企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標 準及政府其他有關要求的管理制度，明確責任部門、 識別、獲取、評價等要求。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）評審標 準 1.111企業應定期對適用的安全生產法律、法規、標準及其 他有關要求的執行情況進行符合性評價，編制符合性 評價報告；對評價出的不符合項進行原因分析，制定 整改計劃和措施并

18、落實。國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三評審標 準 1.2序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案（五）安全風險管理1企業應制定安全風險管理制度，明確安全風險評價的 目的、范圍、頻次、準則、方法、工作程序等，明確各部門及有關人員在開展安全風險評價過程中的職責 和任務。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第五條21. 企業應依據以下內容制定安全風險評價準則： （1）有關安全生產法律、法規； （2）設計規范、技術標準； （3）企業的安全管理標準、技術標準； （4）企業的安全生產方針和目標等。 2.評價準則應包括事件

19、發生可能性、嚴重性的取值標 準以及安全風險等級的評定標準； 3.安全風險可接受水平最低應滿足 GB36894 要求關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第五條 國家安全監管總局關于印發危險化學品 從業單位安全生產標準化評審標準的通 知（安監總管三201193 號）評審標 準 3.13企業應對生產全過程及建設項目的全生命周期開展安 全風險辨識，辨識范圍應包括： （1）建設項目規劃、設計和建設、投產、運行等階段； （2）常規和非常規活動； （3）所有進入作業場所人員的活動； （4）安全事故及潛在的緊急情況； （5）原材料、產品的裝卸和使用過程； （6）作業場所的設施、設

20、備、車輛、安全防護用品； （7）丟棄、廢棄、拆除與處置； （8）周圍環境； （9）氣候、地震及其他自然災害等。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第五條 危險化學品從業單位安全生產標準化通 用規范（AQ 3013-2008)第 5.2.1.2 條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案4企業安全風險辨識分析內容應重點關注如下方面： （1）對涉及“兩重點一重大”生產、儲存裝置定期運用 HAZOP 方法開展安全風險辨識； （2）對設備設施、作業活動、作業環境進行安全風險 辨識； （3）當管理機構、人員構成、生產裝置等發生重大變 化或發生安全事故時，及時進行安全風險辨

21、識分析； （4）對控制安全風險的工程、技術、管理措施及其失 效后可能引起的后果進行分析。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第六條 危險與可操作性分析質量控制與審查導 則（T/CCSAS 001-2018）關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第六條 危險與可操作性分析質量控制與審查導 則（T/CCSAS 001-2018）5企業應對廠區內人員密集場所及可能存在的較大風險 進行排查： （1）試生產投料期間，區域內不得有施工作業； （2）涉及硝化、加氫、氟化、氯化等重點監管化工工 藝及其他反應工藝危險度 2 級及以上的生產車間（區 域），

22、同一時間現場操作人員控制在 3 人以下； （3）系統性檢修時，同一作業平臺或同一受限空間內 不得超過 9 人； （4）裝置出現泄漏等異常狀況時，嚴格控制現場人員 數量。6企業應對可能存在安全風險外溢的場所及裝置進行分 析識別，并采取相應預警措施7企業應對辨識出的安全風險依據安全風險評價準則確 定安全風險等級，并從技術、組織、制度、應急等方 面對安全風險進行有效管控。國務院安委會辦公室關于實施遏制重特 大事故工作指南構建雙重預防機制的意 見（安委辦201611 號）8企業應對安全風險管控措施的有效性實施監控情況進 行巡查，發現措施失效后應及時處置序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案9企業應

23、建立不可接受安全風險清單，對不可接受安全 風險要及時制定并落實消除、減小或控制安全風險的 措施，將安全風險控制在可接受的范圍。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第七條10企業應對涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置每 3 年運用 HAZOP 分析法進行一次安全風險辨識分析， 編制 HAZOP 分析報告。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第五條 危險與可操作性分析質量控制與審查導 則（T/CCSAS 001-2018）11企業應在法律法規、標準規范或企業管理機構、人員 構成、生產裝置等發生重大變化或發生安全事故時， 及時進行安全風險

24、辨識分析。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第五條12企業應全員參與安全風險辨識評價和管控工作。危險化學品從業單位安全生產標準化通 用規范（AQ 3013-2008)第 5.2.2.2 條13企業應將安全風險評價的結果及所采取的管控措施對 從業人員進行培訓，使其熟悉工作崗位和作業環境中 存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的管控措 施。危險化學品從業單位安全生產標準化通 用規范（AQ 3013-2008)第 5.2.3.2 條14企業應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度， 明確各種事故隱患排查的形式、內容、頻次、組織與 參加人員、事故隱患治理、上報及其他有

25、關要求。安全生產法第三十八條15企業應編制綜合性、專業、重要時段和節假日、季節 性和日常事故隱患排查表。危險化學品從業單位安全生產標準化通 用規范（AQ 3013-2008)第 5.10.1 條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案16企業應制定事故隱患檢查計劃，明確各種排查的目的、 要求、內容和負責人，并按計劃開展各種事故隱患排 查工作。危險化學品從業單位安全生產標準化通 用規范（AQ 3013-2008)第 5.10.1 條17企業應對排查出的事故隱患下達隱患治理通知，立即 組織整改，并建立事故隱患治理臺賬。危險化學品從業單位安全生產標準化通 用規范（AQ 3013-2008)181.

26、對于重大事故隱患，企業應由主要負責人組織制定 并實施治理方案； 2.企業應編制重大事故隱患報告，及時向應急管理部 門和有關部門報告。安全生產事故隱患排查治理暫行規定 （國家安全監管總局令第 16 號）第十四、 十五條(六)變更管理1企業應建立變更管理制度，明確不同部門的變更管理 職責及變更的類型、范圍、程序，明確變更的事項、 起始時間、可能帶來的安全風險、消除和控制安全風 險的措施、修改操作規程等安全生產信息、開展變更 相關的培訓等關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 二條2企業應對工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、 材料、化學品、生產組織方式和人員等

27、方面發生的所 有變更進行規范管理。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 二條3企業的所有變更應嚴格履行申請、審批、實施、驗收 程序關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 四條4企業應對每項變更在實施后可能產生的安全風險進行 全面的分析，制定并落實安全風險管控措施。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 二條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案5變更后企業應對相關規程、圖紙資料等安全生產信息 進行更新，并對相關人員進行培訓，以掌握變更內容、 安全生產信息更新情況、變更后可能產生的安全風險

28、 及采取的管控措施。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 三、二十四條6企業應建立健全變更管理檔案。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 二條(七)作業安全管理11.企業應建立并不斷完善危險作業許可制度，規范動 火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業、斷 路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業的安全條件和審批程 序； 2.實施特殊作業前，必須辦理審批手續。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十八 條21.特殊作業票證內容設置應符合 GB 30871 要求； 2.作業票證審批程序、填寫應規范（包括作

29、業證的時 限、氣體分析、作業風險分析、安全措施、各級審批、 驗收簽字、關聯作業票證辦理等）。化學品生產單位特殊作業安全規范 （GB 30871-2014)3實施特殊作業前，必須進行安全風險分析、確認安全 條件，確保作業人員了解作業安全風險和掌握風險控 制措施。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十九 條4特殊作業現場管理應規范： 1.作業人員應持作業票證作業，勞動防護用品佩戴符 合要求，無違章行為； 2.監護人員應堅守崗位，持作業票證監護； 3.作業過程中，管理人員要進行現場監督檢查； 4.現場的設備、工器具應符合要求，設置警戒線與警 示標志，配備消防設施與應急

30、用品、器材等。化學品生產單位特殊作業安全規范 （GB 30871-2014)序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案5特殊作業現場監護人員應熟悉作業范圍內的工藝、設 備和物料狀態，具備應急救援和處置能力。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十九 條6儲罐切水作業、液化烴充裝作業、安全風險較大的設 備檢維修等危險作業應制定相應的作業程序，作業時 應嚴格執行作業程序。化工（危險化學品）企業保障生產安全 十條規定和油氣罐區防火防爆十條規 定的通知（安監總政法201715 號）(八)承包商管理1企業應建立承包商管理制度，明確承包商資格預審、 選擇、安全培訓、作業過程監

31、督、表現評價、續用等 要求。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 條2企業應按制度要求開展承包商資格預審、選擇、表現 評價、續用等過程管理關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 條3企業應與承包商簽訂專門的安全管理協議，明確雙方 安全管理范圍與責任。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 一條41.企業應對承包商的所有人員進行入廠安全培訓教 育，經考核合格發放入廠證，禁止未經安全培訓教育 合格的承包商作業人員入廠； 2.進入作業現場前，作業現場所在基層單位應對承包 商人員進行安全培訓教育和現

32、場安全交底； 3.保存承包商安全培訓教育、現場安全交底記錄。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十、 二十一條5企業應對承包商重點施工項目的安全作業規程、施工 方案進行審查。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 一條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案66 企業應對承包商作業進行全程安全監督。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 一條(九)安全事故事件管理11.企業應建立安全事故事件管理制度，明確安全事故 事件的報告、調查和防范措施制定等要求； 2.企業應將涉險事故、未遂事故等安全事

33、件（如生產 事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏、輕傷等） 納入安全事故事件管理； 3.應將承包商在企業內發生的事故事件納入本企業的 安全事故事件管理。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 七條2企業應收集同類企業安全事故及事件的信息，吸取教 訓，開展員工培訓。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 八條3企業應建立安全事故事件管理檔案。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 條41.企業應深入調查分析安全事件，找出發生的根本原 因； 2.應制定有針對性和可操作性的整改、預防措施； 3.措施

34、應及時落實。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 七條5企業應建立涉險事故、未遂事故等安全事件報告激勵 機制。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 七條6企業應重視外部安全事故信息收集工作，認真吸取同 類企業、裝置的教訓，提高安全意識和防范事故能力關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第二十 八條2設計與總圖安全風險隱患排查表序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案（一）設計管理1企業應委托具備國家規定資質等級的設計單位承擔 建設項目工程設計。涉及 “兩重點一重大”的大型建 設項目，其設計單位

35、資質應為工程設計綜合資質或相 應工程設計化工石化醫藥、石油天然氣（海洋石油） 行業、專業甲級資質。關于進一步加強危險化學品建設項目安 全設計管理的通知（安監總管三2013 76 號）2建設項目應經過正規設計或開展安全設計診斷。關于開展提升危險化學品領域本質安全 水平專項行動的通知 （安監總管三2012 87 號 ）3在規劃設計工廠的選址、設備布置時，應按照 GB/T 37243 要求開展外部安全防護距離評估核算；外部安 全防護距離應滿足根據 GB 36894 確定的個人風險基 準的要求。危險化學品生產裝置和儲存設施外部安 全防護距離（GB/T 37243-2019 ） 危險化學品生產裝置和儲存

36、設施風險基 準（GB 36894-2018）4涉及有毒氣體或易燃氣體，且其構成危險化學品重大 危險源的庫房應按 GB/T 37243 的規定，采用定量風 險評價法計算外部安全防護距離，定量風險評價法計 算時應采用可能儲存的危險化學品最大量計算外部 安全防護距離。危險化學品經營企業安全技術基本要求 （GB 18265-2019）第 4.1.4 條5企業應在建設項目基礎設計階段組織開展危險與可 操作性（HAZOP）分析，形成分析報告。關于進一步加強危險化學品建設項目安 全設計管理的通知（安監總管三2013 76 號）序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案61.新建化工裝置應設計裝備自動化控制系

37、統，并根據 工藝過程危險和風險分析結果、安全完整性等級評價 （SIL）結果，設置安全儀表系統； 2.涉及重點監管危險化工工藝的大、中型新建建設項 目要按照 GB/T 21109 和 GB 50770 等相關標準開展 安全儀表系統設計。關于進一步加強危險化學品建設項目安 全設計管理的通知（安監總管三2013 76 號）71.涉及精細化工的建設項目，在編制可行性研究報告 或項目建議書前，應按規定開展反應安全風險評估； 2.國內首次采用的化工工藝，要通過省級有關部門組 織專家組進行安全論證。國家安全監管總局關于加強精細化工反 應安全風險評估工作的指導意見（安監總 管三20171 號）第二、四條 關于

38、危險化學品企業貫徹落實的 實施意見（安監總管三2010186 號） 第九條8企業在建設項目詳細設計和施工安裝階段，發生以下 重大變更的，設計單位應按管理程序重新報批： 1.改變安全設施設計且可能降低安全性能的； 2.在施工期間重新設計的危險化學品建設項目安全監督管理辦法 （國家安全監管總局令第 45 號）第二十條(二)總圖布局1企業應對在役裝置按照相關要求開展外部安全防護 距離評估危險化學品生產裝置和儲存設施外部安 全防護距離（GB/T 37243-2019 ）2企業總圖布置應根據工廠的性質、規模、生產流程、 交通運輸、環境保護、防火、安全、衛生、施工、檢 修、生產、經營管理、廠容廠貌及發展等

39、要求，并結 合當地自然條件進行布置，符合 GB 50489 要求。 化工 企業總 圖運輸設 計規 范（GB 50489-2009）3化工企業與相鄰工廠或設施的防火間距不應小于 GB 50160 規定。石油化工企業設計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008）第 4.1.9 條4化工企業與同類企業及油庫的防火間距不應小于 GB 50160 規定。石油化工企業設計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008）第 4.1.10 條5液化烴罐組與電壓等級 330kV1000kV 的架空電力 線路的防火間距不應小于 100m。單罐容積大于等于 50000m3 的甲、乙類液體儲罐與

40、居民區、公共福利 設施、村莊的防火間距不應小于 120m石油化工企業設計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008）第 4.1.9 條6企業內部設施之間防火間距應符合相關規范要求。石油化工企業設計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008） 建筑設計防火規范（2018 年版）（GB 50016-2014） 石油庫設計規范（GB 50074-2014 ）7企業控制室或機柜間與裝置的防火間距應滿足 GB 50160 要求；控制室面向具有火災、爆炸危險性裝置 一側不應有門窗、孔洞，并應滿足防火防爆要求。石油化工企業設計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008）第

41、 5.2.16、5.2.17、5.2.18 條 石油化工控制室抗爆設計規范（GB 50779-2012）第 4.1.4 條8火炬與其他設施的防火間距不應小于 GB 50160 規 定。石油化工企業設計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008）第 4.2.12 條9液化烴、可燃液體的鐵路裝卸線不得兼作走行線。石油化工企業設計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008）第 4.4.6 條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案10聯合裝置視同一個裝置，其設備、建筑物的防火間距 應按相鄰設備、建筑物的防火間距確定，其防火間距 應符合 GB 50160 規定。石油化工企業設

42、計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008）第 5.2.9 條11污水處理場內的設備、建(構)筑物平面布置防火間距 不應小于 GB 50160 規定石油化工企業設計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008）第 5.4.3 條12變、配電站不應設置在甲、乙類廠房內或貼鄰，且不 應設置在爆炸性氣體、粉塵環境的危險區域內。供甲、 乙類廠房專用的 10kV 及以下的變、配電站，當采用 無門、窗、洞口的防火墻分隔時，可一面貼鄰，并應 符合現行 GB 50058 等標準規定。建筑設計防火規范（2018 年版）（GB 50016-2014）第 3.3.8 條13空分裝置的布置，應

43、符合下列規定： 1.布置在空氣潔凈，并靠近氮氣、氧氣最大用戶處； 2.與全廠的布置統一協調，并留有擴建的可能； 3.避免靠近爆炸性、腐蝕性和有毒氣體以及粉塵等有 害物場所，并應考慮周圍企業（或裝置）改建或擴建 時對空分裝置安全帶來的影響。石油化工企業空分制氧、氮氣系統設計規 范（SH/T 3106-2009）第 3.1 條14空分裝置吸風口的設置，應符合 SH/T 3106 要求。石油化工企業空分制氧、氮氣系統設計規 范（SH/T 3106-2009）第 3.3 條15廠房之間及與乙、丙、丁、戊類倉庫、民用建筑等的 防火間距不應小于 GB 50016 規定，與甲類倉庫的防 火間距應符合 GB

44、50016 規定。建筑設計防火規范（2018 年版）（GB 50016-2014）第 3.4.1、3.5.1 條16光氣、氯氣等劇毒氣體及含硫化氫管道不應穿越除廠 區(包括化工園區、工業園區）外的公共區域。化工和危險化學品生產經營單位重大生 產安全事故隱患判定標準（試行）（安監 總管三2017121 號）17地區輸油（輸氣）管道不應穿越廠區。石油化工企業設計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008）第 4.1.8 條18地區架空電力線路不得穿越生產區。石油化工企業設計防火標準（2018 版） （GB 50160-2008）第 4.1.6 條試生產管理安全風險隱患排查表1企業應建立

45、建設項目試生產的組織管理機構，明確試 生產安全管理范圍，合理界定建設項目建設單位、總 承包商、設計單位、監理單位、施工單位等相關方的 安全管理范圍與職責。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十四 條2建設項目試生產前，企業或總承包商應組織開展“三查 四定”（查設計漏項、查工程質量及隱患、查未完工程 量；對檢查出來的問題定任務、定人員、定時間、定 措施，限期完成）工作，并對查出的問題落實責任進 行整改完善。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條3企業或總承包商應編制總體試生產方案和專項試車方 案、明確試生產條件，并對相關參與人

46、員進行方案交 底并嚴格執行關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十四 條4設計、施工、監理等參建單位應對建設項目試生產方 案及試生產條件提出審查意見。對采用專利技術的裝 置，試生產方案應經專利供應商現場人員書面確認。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十四 條5企業或總承包商應編制建設項目聯動試車方案、投料 試車方案、異常工況處置方案等。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十四 條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案6建設項目試生產前，企業或總承包商應完成各項生產 技術資料、崗位記錄表和技術臺賬

47、（包括工藝流程圖、 操作規程、工藝卡片、工藝和安全技術規程、安全事 故應急預案、化驗分析規程、主要設備運行操作規程、 電氣運行規程、儀表及計算機運行規程、聯鎖值整定 記錄等）的編制工作。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十四 條7試生產前企業應對所有參加試車人員進行培訓。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條8企業應編制系統吹掃沖洗方案，落實責任人員。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條9在系統吹掃沖洗前，應在排放口設置警戒區，拆除易 被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹掃沖洗流程、介

48、質及壓力。蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷的防護 措施。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條10企業應編制氣密試驗方案。要確保氣密試驗方案全覆 蓋、無遺漏，明確各系統氣密的最高壓力等級關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條11氣密試驗時前應用盲板將氣密試驗系統與其他系統隔 離，嚴禁超壓。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條12高壓系統氣密試驗前，應分成若干等級壓力，逐級進 行氣密試驗。真空系統進行真空試驗前，應先完成氣 密試驗。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三20

49、1388 號）第十五 條13氣密試驗時，要安排專人檢查，發現問題，及時處理； 做好氣密檢查記錄。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條14企業應開展開車前安全條件審查，確認檢查清單中所 要求完成的檢查項，將必改項和遺留項的整改進度以 文件化的形式報告給相關人員。關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監總管三201388 號）第十五 條15開車前安全條件審查后，應將相關文件歸檔，編寫審 查報告并對其完整性進行審核評估。16企業應建立單機試車安全管理程序。單機試車前，應 編制試車方案、操作規程，并經各專業確認。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三2

50、01388 號）第十五 條17單機試車過程中，應安排專人操作、監護、記錄，發 現異常立即處理。對專利設備或關鍵設備應由供應商 負責調試。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條18單機試車結束后，建設單位應組織設計、施工、監理 及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條19企業應建立聯動試車安全管理程序，明確負責統一指 揮的協調人員。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條20聯動試車前，所有操作人員考核合格并已取得上崗資 格；公用工程系統已穩定運

51、行；試車方案和相關操作 規程、經審查批準的儀表報警和聯鎖值已整定完畢； 各類生產記錄、報表已印發到崗位。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條21聯動試車結束后，建設單位應組織設計、施工、監理 及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條序號排查內容排查依據檢查發現的問題整改方案22投料前，企業應全面檢查工藝、設備、電氣、儀表、 公用工程、所需原輔材料和應急預案、裝備準備等情 況，對各項準備工作進行審查確認，明確負責統一指 揮的協調人員，具備各項條件后方可進行投料。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條23引入燃料或窒息性氣體后，企業應建立并執行每日安 全調度例會制度，統籌協調全部試車的安全管理工作關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條24投料過程應嚴格按照試車方案進行，并做好各項記錄。關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三201388 號）第十五 條25投料試生產過程中，企業應嚴格控制現場人數，嚴禁