1、2015年全省住建系統安全生產工作要點2015年，全省住建系統安全管理要認真貫徹黨中央國務院關于安全生產工作要求，繼續圍繞省委、省政府安全工作中心，以貫徹實施新安全生產法，落實安全生產主體責任和監管責任為核心，以強化安全執法、提高監管效能為主要手段，以推進企業安全生產標準化和隱患排查治理為主要內容，切實提高建設工程安全生產水平。一、強化紅線意識，全面落實安全生產責任1、強化安全生產監管責任。按照新安全生產法和住建系統貫徹落實湖北省安全生產黨政同責暫行辦法實施意見的要求，強化安委會各成員單位的安全生產管理職責，健全完善安全生產一崗雙責、齊抓共管運行機制，嚴格執行安全生產工作制度，進一步規范監管責

2、任。2、強化企業主體責任。進一步明確工程建設各方主體安全生產管理責任，監督和指導工程建設單位、施工單位、監理單位及其他與建設工程安全生產的相關單位，依法承擔安全生產責任。完善住建領域防災減災、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明確相關單位安全生產責任。3、加大責任目標考核力度。繼續實行住建管理部門安全生產責任目標考核制度，嚴格執行“一票否決”，進一步提升安全生產責任目標考核效力。加大日常安全生產管理的分值權重，繼續實施安全生產管理不力地區的約談、督辦、通報，督促各地、各級住建管理部門順利實現年度安全生產管理目標。二、推進依法治安，不斷完善安全生產制度4、完善安全監管制度。依據住建部建筑施工

3、安全監督工作規程、規定，修訂湖北省房屋建筑和市政基礎設施建設工程安全監督辦法及配套文件，將安全監管重點逐步向企業安全生產行為監管、重點環節監管、違規行為查處等方面轉化，完善安全監督程序和安全監管內容，提高安全監管效率。建立健全物業管理服務企業對住宅小區消防安全定期開展巡查、登記、報告的工作制度，爭取省人大盡快頒布實施城市供水條例。5、加強重要房屋建筑和市政基礎設施的抗災設防監管。認真落實國家、省抗震設防政策，嚴格執行抗震設防的技術規范和標準，進一步做好建設工程的抗震設防質量管理和超限高層建筑工程抗震設防專項審查，強化施工圖審查，推進市政公用設施抗震設防專項論證工作。6、嚴格監管執法。健全“四不

4、兩直”督查、檢查工作機制，出臺進一步強化建筑施工安全生產責任追究的措施，對違法違規、隱患整改不到位的企業、項目和責任人，實施行政處罰和信用管理的綜合懲處，監督企業嚴格履行主體責任。全面實施項目經理計分制度、黑名單制度，重典整治工程建設各方責任主體和責任人的安全生產違法違規行為。7、依法嚴肅事故查處和責任追究。從安全管理、市場管理和信用管理等方面，對生產安全事故責任單位和責任人實施綜合執法，依法對情節嚴重的事故責任單位和責任人實施上限處罰。嚴格執行生產安全事故上報和督辦制度，加強對事故責任單位和責任人處理情況的督辦督查和重點監控，督促事故地區、事故單位開展全面自查、檢查，有效消除同類事故隱患。解

5、剖分析較大事故和典型案例，公開曝光反面典型，遏制建筑施工較大事故，杜絕重大事故。三、抓好治本攻堅，深化重點領域安全生產專項治理8、繼續開展建筑施工領域專項整治。組織開展二次以上全覆蓋、全地域的建筑施工隱患排查、打非治違等專項整治活動，突出企業履責的監管，突出危險性較大分部分項工程管理制度的落實，突出起重設備、模板支架、深基坑、施工現場消防等重大隱患的限期整治和事故預防。對隱患嚴重、屢查屢犯、拒不整改、敷衍塞責的企業和項目，倒查安全生產條件和市場行為。9、開展城市運營的安全隱患整治。扎實開展以城鎮燃氣管道為重點的燃氣安全隱患整治攻堅行動，加強城市地下管線建設管理、城市“窨井蓋”安全管理、城市橋梁

6、檢測與養護維修管理、水源保護與水質檢測，以及風景名勝區、城市公園等旅游場所安全設施的日常檢測、維修、養護和隱患排查，適時組織開展專項檢查巡查。加大老樓危樓安全排查整改力度。10、開展建設領域消防安全專項整治。加強住建系統消防安全工作的溝通協調，按照省政府有關消防工作的要求以及關于貫徹落實<湖北省消防安全責任規定>，切實履行消防安全工作職責的通知，做好溝通協調，進一步理清和落實行業消防工作職責，加大住宅小區消防安全排查整改力度，做好住建系統各項消防安全工作。四、夯實安全基礎，提升安全生產保障能力11、科學編制全省建設工程安全生產“十三五”規劃。全力做好建設工程安全生產規劃收官工作，確

7、保完成規劃目標任務。全面分析“十二五”期間安全生產形勢，做好效果評估，按照省安委會下達的“十三五”工作目標計劃，結合實際做好建設工程安全生產“十三五”規劃編制工作。12、繼續推進企業安全生產標準化建設。嚴格執行建筑施工企業、項目安全生產標準化考評制度，將安全生產標準化考評結果納入企業安全生產許可證審查條件。組織優秀項目觀摩、先進技術推廣，結合安全文明施工現場創建活動，大力宣傳企業先進管理理念和制度，提升企業本質安全度，創建一批國家級安全文明施工現場。全面實施建筑起重機械“一體化”管理，逐步實現企業、設備“一體化”信息共享和網上處置。13、大力實施科技興安工程。開發運用管理信息系統，提高督查信息

8、的處置速度和運用效率。強制淘汰危及生產安全的工藝、設備，推廣應用遠程實時監控、電子監測等先進適用技術，以及政府購買服務、第三方認證等先進管理方法。研究制定預防高支模等危險性較大分部分項工程的綜合管理措施，進一步提升安全科技水平。14、加強安全文化建設。以宣傳新安全生產法、行業安全管理制度為主要內容，全面開展安全生產系列宣教活動。繼續組織企業安管人員、特種作業人員考核，按照“政府支持、市場運作、企業為主”的原則，多措并舉，督促施工單位落實三級安全培訓制度，引導企業加強安全文化建設，不斷提高從業人員安全意識和技能素質。15、狠抓安全監督管理隊伍建設。結合行政事業單位改革，強化各級建設工程安全監督機構的內部管理，進一步加強安全監督人員的業務培訓和作風建設，建立健全安全監督機構內部管理工作標準。五、健全應急體系，提高安全生產應急救援水平16、完善應急預案和保障。進一步加強省、市、縣應急指揮機構建設，加強政府、行業、企業間有機銜接，加強行業應急救援資源儲備、管理和合理共享。強化應急救援預案管理，提高預案的針對性、實用性和可操作性，省、市、縣及時修訂完善建筑施工、城市供氣供水、既有橋梁和