1、工會勞動保護情況調查調研論文報告報告 v做好職工勞動保護工作，是工會維護職工合法權益基本職責的重要內(nèi)容，是維護職工政治、經(jīng)濟、文化等各項權益的最重要前提和基礎。今年7月份，由市總工會、市勞動保障局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局對全市工會勞動保護工作情況進行全面調研，并對經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的佳通輪胎有限公司（以下簡稱佳通公司）、海爾信息產(chǎn)品有限公司（以下簡稱海爾電子）、海毅精密塑業(yè)有限公司（以下簡稱海毅公司）、金工軸承有限公司（以下簡稱金工軸承）等企業(yè)進行了重點調研。 通過下基層、進班組、廣泛深入到一線與企業(yè)領導和職工交談、座談、查閱有關原始檔案資料、發(fā)放調查問卷等多種形式，形成了市工會勞動保護工作調研報告。

2、 一、全市工會勞動保護工作現(xiàn)狀 近年來，市工會勞動保護工作在省總工會的有力指導下，在市委、市政府及有關部門的重視支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“以人為本”，以維護職工的生命安全、健康權益為落腳點，充分發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)中群防群治、群眾監(jiān)督的組織優(yōu)勢，扎實做好新時期的工會勞動保護工作，在安全生產(chǎn)這個黨政最關切、職工最關心、社會最關注的工作中發(fā)揮著獨特的作用，為保證社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟快速發(fā)展和加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設做出了重要貢獻，先后被全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織獎、全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織單位等榮譽稱號。 1、工會勞動保護機構健全，為職

3、工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)提供了組織保證 經(jīng)過對收回的200份調查問卷、183份問卷回答及有關檔案資料的分析，說明我市工會勞動保護組織是健全的，不僅縣區(qū)工會勞動保護組織健全，就是在企業(yè)廠級、車間、班組工會勞動保護三級監(jiān)督檢查網(wǎng)絡也比較健全。各縣區(qū)、企業(yè)都高度重視職工健康、安全生產(chǎn)和勞動保護工作，把安全工作放在各項工作的首位，充分體現(xiàn)安全第一、預防為主的原則。能夠做到充分發(fā)揮、調動一線員工參與安全管理的積極性和主動性，強化民主監(jiān)督管理，查隱患堵漏洞已經(jīng)成為各科室、各班組每天的必修課，對保障企業(yè)安全生產(chǎn)、將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)起到重要作用。 2、開展形式多樣的勞動保護活動，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)

4、打下了堅實基礎 各縣區(qū)、企業(yè)高度重視工會勞動保護工作，紛紛開展形式多樣、富有成效的勞動保護活動，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅實基礎。海爾電子強抓安全“十個一”工作，通過網(wǎng)絡、宣傳板報、培訓卡片、在崗教育、會議溝通、會議講評、月度表彰、案例警示、專項培訓、責任承諾等手段，不斷推進海爾電子的工會勞動保護工作。在各班組開展“安康杯”競賽活動，不僅實現(xiàn)了全員管理，有效提高了職工的安全意識，還帶動和促進了各部門安全生產(chǎn)的基礎創(chuàng)建工作，已連續(xù)多年未發(fā)生任何安全事故，保證了公司正常、持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營。海毅公司工會深入開展“十個一”活動，即學習一項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提一條安全生產(chǎn)合理化建議，查一次事故隱患或

5、糾正一次違章行為，寫一點安全生產(chǎn)體會，做一件預防事故的實事，看一次安全生產(chǎn)錄像，接受一次安全生產(chǎn)培訓，記一次事故教訓，當一天安全檢查員，搞一次安全簽名。每年的6月份,開展安全生產(chǎn)月活動，組織相關人員突擊檢查，消除安全隱患，做好超前預控，將安全工作落實到位，班組安全管理效果顯著。同時，在海毅公司二期廠房建設施工期間，公司工會積極參與監(jiān)督相關安全設施的設計、安裝情況，并參與二期廠房的驗收工作，維護職工的合法權益。佳通公司以六月“安全生產(chǎn)月”為契機，懸掛橫幅標語進行安全宣傳，組織車間開辟安全板報專欄，由工會、廠辦、安全環(huán)保處對安全板報進行評比，對優(yōu)秀的安全板報給予獎勵；積極參加“安康杯”競賽、“濱湖

6、杯”競賽、全國職業(yè)安全健康知識競賽、“十個一”等活動，公司工會積極參與了安全項目的“三同時驗收”。 3、定期發(fā)放勞保用品，為安全生產(chǎn)提供了物質保障 大多數(shù)企業(yè)都能按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，定期發(fā)放、按生產(chǎn)規(guī)程使用勞保用品，保障了職工的生命健康。佳通公司按照職業(yè)病防治法的規(guī)定，對在粉塵、噪聲、有毒有害環(huán)境中作業(yè)的員工發(fā)放防塵口罩、耳麥等，夏季對高溫崗位員工發(fā)放綠豆湯、冰紅茶、礦泉水、十滴水、人丹、清涼油、風油精等，在作業(yè)現(xiàn)場放置冰塊降溫。制定了勞動保護用品發(fā)放標準，由安全環(huán)保處擬定，總務部實施發(fā)放，根據(jù)崗位不同發(fā)放的勞保用品和數(shù)量也有所區(qū)別，如對電氣作業(yè)人員發(fā)放絕緣鞋，對模具更換人員發(fā)放防砸的

7、鐵頭勞保鞋，對露天作業(yè)人員發(fā)放雨衣、為防止纏絞事故，對所有一線女工發(fā)放女工安全帽等。為改善作業(yè)環(huán)境，投資數(shù)百萬元在全鋼四輥機臺、半硫化罐上方安裝抽排煙氣裝置；在斜交硫化、半鋼硫化、全鋼硫化車間的南北方向加裝氣樓，以改善通風狀況。海爾電子、海毅公司工會能夠有效監(jiān)督勞動保護用品的發(fā)放，充分發(fā)揮工會在生產(chǎn)管理、安全管理等方面的監(jiān)督作用。海爾電子的防熱手套，根據(jù)工作要求，隨時更換破損的防熱手套，確保職工安全。 二、存在問題 1、超時加班現(xiàn)象不同程度的存在。在重點調研的4家 企業(yè)中，或多或少的存在加班現(xiàn)象。其中尤以佳通公司、海毅公司較為嚴重。從2009年1月20日至12月31日，國家對1.6升及以下排量

8、乘用車減征車輛購置稅，造成輪胎需求量增加；加之2009年6月30日，美國國際貿(mào)易委員會建議從9月份開始對從中國進口的低成本輪胎征收最高55%的懲罰性關稅，促使美國經(jīng)銷商在此法案實施前搶購中國輪胎，從而使佳通公司外銷訂單突然增加，佳通公司從今年4月份開始到6月底，部分工序實行連續(xù)的三班三運轉，沒有休息天，在換班的當天，工作時間長達16個小時，只有8個小時的休息時間，實際睡眠時間只有4個小時左右，大大超出了職工的身體極限，職工意見較大。雖然從7月份開始，公司為確保員工正常休息、維護員工身心健康，采取了一些措施，如對上夜班的員工換班可以休息24小時；離公司較遠的員工由員工自愿申請，公司為員工安排公司

9、宿舍，以保障其有充足的休息時間；對于不愿意上三班三運轉或身體狀況不適應上三班的員工，可由本人提出，公司盡量安排其上四班三運轉；員工如有合理的理由要求請假部門主管應準許請假，如有不準假的現(xiàn)象員工可直接撥打高管手機，高管負責協(xié)調處理等。但以上措施在實際工作中很難實行，員工對此意見仍然很大：因為這種規(guī)定實際上只有在夜班換班時可以休息一天，也就是17天才能休息一天；對不愿上三班三運轉的員工，公司為其調整崗位，實際上難以做到；如要請假一天，從工資中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是員工的身體無法承受如此連續(xù)高強度的工作任務，因此員工強烈要求實行四班三運轉。海毅公司長年堅持兩班制，即每

10、天工作12小時，一周休息一天。企業(yè)卻以實行的是計件工資制為理由，員工多勞多得，工作時間長。金工軸承實行的也是計件工資制，基本上可以做到八小時工作制、每周休息2天，但有時也有加班現(xiàn)象，加班沒有加班費。 2、多種勞動用工并存。勞動用工制度的改革，使單一的勞動用工制度向多元化方向發(fā)展，一些原來由企業(yè)正式職工承擔的工作，或采取區(qū)域承包的外協(xié)作業(yè)模式，或采取崗位插入的協(xié)力作業(yè)模式交由外來務工人員承擔。雖然外來務工人員與正式職工同在一個單位甚至同在一個崗位工作，但由于身份的不同，加上外來務工人員文化程度、安全意識、勞動保護條件和技能與正式職工相比存在較大差距，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來很大的隱患。如海爾電子有四分

11、之三的員工是與企業(yè)直接簽訂合同，有四分之一的員工就是勞務公司派來的員工。 3、部分企業(yè)勞保用品發(fā)放不規(guī)范，存在較嚴重的安全隱患。金工軸承作為一家金屬加工企業(yè)，職工每天與鋼筋打交道，但企業(yè)的勞保用品發(fā)放存在較多問題。如勞保鞋，有的員工反映，從2005年發(fā)過一雙后到現(xiàn)在一直沒發(fā)過，穿壞后只好穿布鞋；手套一季度發(fā)12雙，員工普遍反映不夠用，只好將破損的手套一而再、再而三的縫補后接著用。據(jù)企業(yè)領導反映，勞保用品是交給各二級單位發(fā)放，規(guī)定是2年一雙勞保鞋，手套一季度12雙。從這可以看出，企業(yè)并不是按照職工工作需要來發(fā)放勞保用品，而是按照企業(yè)的生產(chǎn)成本來規(guī)定勞保用品的數(shù)量。 4、企業(yè)工會勞動保護人員的自身

12、業(yè)務素質有待提高。企業(yè)工會勞動保護人員的自身業(yè)務素質與當前企業(yè)勞動保護工作的發(fā)展水平還不相適應。工會干部普遍“身兼數(shù)職”，投入勞動保護工作的精力受到影響。有文化、高素質工會勞動保護干部較少，影響企業(yè)工會勞動保護工作的長遠發(fā)展和工會勞動保護工作的有效發(fā)揮。 三、工會開展勞動保護工作存在的困惑 1、缺乏有效的監(jiān)督檢查手段。工會以“維護職工合法權益”為基本職責,在國家安全生產(chǎn)管理體制中擔負著“群眾監(jiān)督”的責任。但是,工會要切實履行職責，掌握現(xiàn)場基礎資料，缺乏有效的必要手段，影響工會勞動保護職責的履行和作用的發(fā)揮。 2、非公有制的企業(yè)工會作用難以發(fā)揮。我市非公有制企業(yè)的工會工作者基本上都是兼職,并且大

13、多數(shù)是企業(yè)中層以上管理人員,是老板的雇員。他們端著老板的“飯碗”,在工作中不能不顧忌老板的態(tài)度，在很大程度上影響了職工合法勞動權益的有效保護。 3、安全設施“三同時”實現(xiàn)難度較大。工會法、安全生產(chǎn)法規(guī)定：“工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。”但是，除國有企業(yè)在改建或擴建項目時能做到這一條以外，其他企業(yè)在改建或擴建項目時做到這一點很難。項目竣工驗收不需要工會參加，安全生產(chǎn)、勞動保護可能在職工勞動保護方面存在隱患。 四、對策及建議 1、依據(jù)有關法律法規(guī)，保障職工身體健康。針對加班現(xiàn)象較為嚴重的問題，作為企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、員工多少、

14、生產(chǎn)能力等接受訂單，不能一味地追求經(jīng)濟效益，要求員工加班加點，損害職工的身體健康。作為企業(yè)工會，要依據(jù)勞動法、勞動合同法等法律，要求企業(yè)行政按法律辦事，執(zhí)行8小時工作制，確需加班也要遵守每天不超過2小時，每月不能超過34小時的規(guī)定，確保員工的身心健康，維護職工的生命健康權。作為員工，對企業(yè)的超時加班現(xiàn)象，要注意收集加班的證據(jù)，為政府部門查處提供真實的依據(jù)，并及時向政府部門舉報或反映。作為政府的有關部門，接到職工的舉報或反映后，要依據(jù)有關法律法規(guī)進行嚴肅處理或限令企業(yè)及時整改。 2、增強職工的歸屬感。針對外來務工人員缺乏對企業(yè)安全生產(chǎn)文化“認同感”、導致安全事故頻發(fā)的問題，工會組織要將他們視為“

15、自家人”，增強他們的歸屬感，讓他們真切感受到家的溫暖，自覺地接受企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度，從而減少違章違紀和事故的發(fā)生。 3、切實負起監(jiān)督責任。針對勞保用品發(fā)放不規(guī)范的問題，企業(yè)工會要切實負起監(jiān)督責任，監(jiān)督企業(yè)不能以貨幣的形式代替勞保用品，對二級機構的勞保用品發(fā)放情況做到定期檢查和隨時檢查相結合，確保勞保用品及時發(fā)放到位，員工穿戴、使用到位。要形成員工向企業(yè)行政、工會及時反映勞保用品的發(fā)放、使用情況，企業(yè)行政認真聽取員工的意見，工會及時把員工的建議轉達給企業(yè)行政的機制，讓勞保用品真正發(fā)揮保護勞動者生命健康的作用。 4、加大培訓力度，創(chuàng)新培訓模式。針對工會勞動保護干部業(yè)務能力與企業(yè)勞動保護工作的發(fā)展水平不相適應的問題，各級工會要加大培訓力度，創(chuàng)新培訓模式。要采取工會勞動保護干部參加企業(yè)安全管理培訓班的專題學習方式，及時了解掌握企業(yè)安全管理的重點和難點，從中尋找工會勞動保護工作與企業(yè)安全管理的切入點，使工會