1、廣州市老年人優待辦法（修訂稿草案）第一條 （立法目的）為保障老年人合法權益，發展老年事業，弘揚中華民族敬老、養老、助老的傳統美德，根據中華人民共和國老年人權益保障法、廣東省老年人權益保障條例及有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 （老年人定義）本辦法所稱老年人是指60周歲以上的公民。第三條 （實施主體）本辦法由市老齡工作委員會組織實施。各有關部門在各自職責范圍內協同實施本辦法。第四條 （社會責任）本市國家機關、企事業單位、社會團體、城鄉基層群眾性自治組織及其他組織和公民，均應履行優待老年人的職責和義務。第五條 （實施目標）本市各級人民政府及其有關部門應當根據社會經濟發展的情況，逐步擴大優

2、待范圍，提高優待標準，不斷提高老年人的生活質量。第六條 （優待卡申領對象）符合下列條件之一的老年人，可申請辦理廣州市老年人優待卡，持卡享受本辦法規定的優待：（一）具有廣州市戶籍的老年人；（二）由駐穗部隊管理以及計劃移交尚未移交地方安置的年滿60周歲以上的離退休干部。第七條 （一般優待）老年人憑廣州市老年人優待卡可享受下列服務的優惠待遇：（一）乘坐廣州市行政區域內線路公共汽（電）車、過江輪渡和地鐵；（二）進入未免費開放的公辦公園、景區、景點；（三）進入未免費開放的博物館、科技館、紀念館、烈士紀念建筑物、名人故居、公共圖書館、文化館、藝術館。年滿60周歲不滿65周歲的老年人憑廣州市老年人優待卡享受

3、上述服務的半價優待。65周歲以上老年人憑廣州市老年人優待卡享受上述服務的免費優待。每年中秋節當日，外地老年人可憑身份證進入本條第一款第（二）、（三）項所列場所，享受半價優惠。第八條 （文化、體育優待）老年人憑廣州市老年人優待卡進入公共體育、健身場館活動的，享受半價優待；進入影劇院觀賞的，享受票價優惠。公共體育、健身場館、公共文化設施、影劇院應當定期為老年文藝團體活動提供租用場地的優惠服務。第九條 （出行優待）老年人乘坐汽車、火車、輪船、飛機時，可以優先購票、檢票、進站、乘車（船）。候車（船）室、候機樓應當設置老年人專用座位。第十條 （醫療服務優待）市各公立醫療機構應當專設老年人優先服務窗口，對

4、持廣州市老年人優待卡的老年人免收普通門診掛號費；對行動不便的老年人應當免費提供擔架、輪椅等服務。各基層醫療機構（社區衛生服務中心、站）應當為轄區內老年人建立健康檔案，為轄區內65周歲以上的老年人每年進行一次定點免費體檢和保健指導；視病情需要為患有慢性病或者行動不便的老年人設立家庭病床，提供上門服務。第十一條 （醫療保障優待）城鎮“三無”老年人、農村五保老年人以及城鄉低保和低收入困難家庭老年人按規定參加基本醫療保險或新型農村合作醫療，個人所需繳納的費用由政府設立的社會醫療救助金資助繳納。第十二條 （養老優待）具有本市戶籍的城鎮孤寡老人、城鎮最低生活保障對象和低收入困難家庭成員中的老年人由政府資助

5、參加城鎮老年基本養老保險；具有本市戶籍的農村最低生活保障對象、低收入困難家庭、五保供養對象、重度殘疾的老年人由政府資助參加新型農村社會養老保險。對具有本市戶籍且常住本市的三無、五保、80周歲以上獨居及低收入的獨居、失能等養老困難的老年人和100周歲以上的老年人，由政府為其購買社區居家養老服務。本市戶籍且常住本市的80周歲以上老年人經自愿申請，可由政府資助其免費安裝“平安通”緊急呼援服務系統。 第十三條 （教育優待）貧困老年人參加老年大學（學校）學習，憑廣州市老年人優待卡、五保證、廣州市最低生活保障金領取證和廣州市低收入困難家庭證享受學費全免或半價優待。第十四條 （住房優待）孤寡老人和雖有贍養人

6、或者扶養人，但贍養人或者扶養人無贍養、扶養能力的老年人租住房管部門管理的公房，免交租金。符合廉租住房保障條件的老年人戶優先納入廉租住房保障范圍，相應給予實物配租、租賃補貼或租金減免的優待。離、退休干部和職工租住公房（以租賃登記承租人為準）的，租金按現行優待辦法收取。第十五條 （其他服務優待）郵政、電信、銀行等部門應當為老年人專設服務窗口或者設置老年人優先標志，對持廣州市老年人優待卡的老年人應當優先辦理用郵、領取養老金及其他相關業務。第十六條 （免除義務）農村老年人不承擔義務工、免交公益事業集資費。第十七條 （長壽保健金和敬老慰問金）廣州市人民政府統一建立向具有本市戶籍和由駐穗部隊管理以及計劃移

7、交尚未移交地方安置的70周歲以上長者發放長壽保健金制度，發放標準和范圍根據當地經濟水平和養老狀況制定，并隨經濟發展逐步提高和擴大。廣州市敬老月期間，100周歲以上老年人由其戶籍所在地的區、縣級市人民政府發放每人不少于1000元的慰問金。第十八條 （殯葬費用減免）享受城鄉居民最低生活保障待遇的老年人、低收入困難家庭和持有市總工會核發的特困職工證的老年人去世，在本市戶籍所在地殯葬服務機構辦理殯葬服務的，殯葬基本服務收費優惠辦法按省、市有關規定執行。第十九條 （法律援助） 全市各法律援助機構應當為老年人免費提供法律咨詢服務。對老年人的法律援助申請，法律援助機構可根據有關規定結合本區域經濟發展水平和財

8、力狀況，適當放寬經濟困難援助標準。法律援助機構受理老年人的法律援助申請后，應協助老年人申請司法救助，減免訴訟費。公證機構辦理扶養、助養、贍養老年人的協議公證時，減免公證費。第二十條 （司法救助）老年人因合法權益受到侵害提起訴訟的，法院按現行辦法給予司法救助，并予以優先立案、優先審理、優先執行。第二十一條 （其他人員優待） 戶籍不在本市的離休干部在穗期間可憑老干部離休榮譽證，享受本辦法第七、八、九、十條所規定的各項優待。具有廣州市原戶籍，養老保險（退休費）、醫療保險（公費醫療）關系仍在本市，并常住本市的老年人，可辦理廣州市老年人優待卡，享受本辦法第七、八、九、十條所規定的各項優待。第二十二條 （

9、優待單位責任）各優待服務單位應當設置優待標志，公布優待內容，建立健全信息反饋機制，公布服務和監督電話，自覺接受社會和群眾監督。優待標志式樣由市老齡工作委員會制定，由優待服務單位的主管部門制作，供優待服務單位張貼（掛）。第二十三條 （宣傳教育）提倡商業、飲食、供水、供電、供氣、維修等各類服務行業為老年人提供優先、優質、優惠服務，在經營場所設置老年人優待標志、公布優待內容。第二十四條 （投訴監督）各優待服務主管單位和市、區（縣級市）老齡工作機構應當設立投訴電話，受理有關老年人優待方面的舉報和投訴，依法解決有關問題，維護老年人的合法權益。第二十五條 （老年人義務）老年人在享受優待服務時，應當遵守服務單位有關服務管理制度，愛護公共財物和設施，自覺維護公共秩序。第二十六條 （行政責任）對違反本辦法規定不履行優待老年人義務的單位或者個人，由市或者區、縣級市老齡工作機構提請其所在單位或者上級主管部門進行批評教育，責令改正；拒絕履行優待老年人義務造成嚴重后果或者不良影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分或相應處理。第二十七條 （廣佛同城）貫徹廣佛同城化的要求，實現廣州市與佛山市老年人優待項目的對接和互通。第二十八條 （老齡委職責）廣州市老齡工作委員會依據本辦法負責制定廣州市老年人優待卡的制作、發放、使用和管理規定。第二十九條 （詞語解釋）本辦法所稱城鎮“三