1、潮州市潮安區(qū)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中華人民共和國水法廣東省實(shí)施中華人民共和國水法辦法廣東省節(jié)約用水辦法（廣東省人民政府令第240號）、潮州市貫徹落實(shí)廣東省節(jié)約用水辦法實(shí)施意見等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見（發(fā)改價(jià)格20171792號）和關(guān)于印發(fā)的通知（潮發(fā)改價(jià)2018323號）等文件要求，建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排，加快建設(shè)節(jié)水型社會，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求和基本原則（一）總體

2、要求。建立健全非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，要以嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃用水管理為依托，以改革完善計(jì)價(jià)方式為抓手，通過健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、保障措施等手段，提高用水戶節(jié)水意識，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2020年底前，全面推行非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。（二）基本原則1、堅(jiān)持因地制宜根據(jù)我區(qū)水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、用戶承受能力等因素，制定具體實(shí)施方案。2、保障合理需求充分征求產(chǎn)業(yè)部門意見，科學(xué)制定定額標(biāo)準(zhǔn)和用水計(jì)劃，合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保障非居民用戶合理用水需求。3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)根據(jù)定額用水和計(jì)劃用水管理要求，率先對條件較為成熟的重點(diǎn)行業(yè)和用水大戶實(shí)行

3、超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，逐步全面推開。二、具體實(shí)施規(guī)定（一）實(shí)施范圍非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施范圍為潮安區(qū)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水，依法需納入水務(wù)部門定額用水或計(jì)劃用水管理，并已抄表到戶的非居民用水戶（含特種行業(yè)用水戶）。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，實(shí)施先行對象為月均用水量1萬立方米以上的非居民用水戶（含特種行業(yè)用水戶）。在積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，取得一定成效之后，再根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步全面推行。城鎮(zhèn)自備水源用戶取水，按照國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 水利部關(guān)于水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格201329號）、廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省財(cái)政廳廣東省水利廳關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

4、的通知（粵發(fā)改價(jià)格2015847號）的有關(guān)規(guī)定累進(jìn)收取水資源費(fèi)。（2） 用水定額和用水計(jì)劃管理水務(wù)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行用水定額管理和計(jì)劃用水管理。并以此為基礎(chǔ)，實(shí)行我區(qū)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。（3） 分檔（計(jì)劃）水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的用水定額或用水計(jì)劃用水。超定額、超計(jì)劃用水的，除按計(jì)量的水量繳納非居民用水對應(yīng)類別基本水費(fèi)外，對超定額、超計(jì)劃用水的部分還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用：1、超定額（超計(jì)劃）20(含) 以內(nèi)的水量加價(jià)100%；2、超定額（超計(jì)劃）20%以上40%（含）以下的水量加價(jià)150%；3、超定額（超計(jì)劃）40%以上的水量加價(jià)

5、250%。對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，各檔超定額（超計(jì)劃）水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為150%、200%、300%。非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)為各類別自來水基本水價(jià)，不包含水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)和各種附加。（四）計(jì)量周期和基數(shù)調(diào)整計(jì)量周期按照水務(wù)部門用水定額管理或計(jì)劃用水管理的規(guī)定執(zhí)行。因供水企業(yè)抄表等原因推遲或提前抄表的，以延遲或提前的天數(shù)占計(jì)量周期的比例，增加或減少用水定額或用水計(jì)劃計(jì)費(fèi)基數(shù)。（五）征收和資金使用超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)由水務(wù)部門負(fù)責(zé)征收，也可委托供水企業(yè)代收代繳。非居民用戶超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)

6、收入全額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于本級政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作和用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)等，具體辦法由水務(wù)部門會同財(cái)政部門另行制定。對不及時(shí)或不足額繳納超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的單位，由水務(wù)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。三、保障措施和工作要求（一）明確部門責(zé)任。根據(jù)節(jié)約用水和水污染防治有關(guān)法律法規(guī)，各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場）要加強(qiáng)協(xié)作，按照各自職責(zé)加強(qiáng)對供水、用水單位節(jié)約用水的監(jiān)督管理。發(fā)改部門主要負(fù)責(zé)建立健全累進(jìn)加價(jià)制度等工作；水務(wù)部門主要負(fù)責(zé)做好定額用水、計(jì)劃用水以及超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)征收管理等工作；其他部門及供水企業(yè)要配合做好超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施工作。（二）完善配套措施。各有關(guān)部門要多渠道籌集資金，加快完善用水計(jì)量設(shè)施，積極推行智能化管理，提高用水計(jì)量效率和精準(zhǔn)度，為建立健全超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度提供更有利的基礎(chǔ)條件。根據(jù)實(shí)際情況，探索建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制和水權(quán)交易試點(diǎn)。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。發(fā)改、水務(wù)和城鎮(zhèn)供水主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查，將建立健全非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度各項(xiàng)要求落實(shí)到位，取得實(shí)效。相關(guān)部門和各供水企業(yè)要及時(shí)總結(jié)和上報(bào)推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度工作進(jìn)展情況。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化水情教育，大力宣傳我市水資源緊缺現(xiàn)狀，引導(dǎo)各用水主體樹立節(jié)水觀念，提高節(jié)約用水自覺性。采