1、泓域咨詢/萍鄉水暖器材項目實施方案萍鄉水暖器材項目實施方案xxx有限責任公司目錄第一章 背景及必要性8一、 歐洲市場8二、 美國市場8三、 面對的挑戰8四、 擴大有效投資9第二章 市場預測11一、 中國市場11二、 行業技術水平及特點11第三章 緒論13一、 項目概述13二、 項目提出的理由15三、 項目總投資及資金構成15四、 資金籌措方案16五、 項目預期經濟效益規劃目標16六、 項目建設進度規劃16七、 環境影響17八、 報告編制依據和原則17九、 研究范圍18十、 研究結論19十一、 主要經濟指標一覽表19主要經濟指標一覽表19第四章 建筑技術分析21一、 項目工程設計總體要求21二、

2、 建設方案21三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表25第五章 選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 堅持創新驅動，在建設創新型萍鄉上開新篇29四、 激發市場主體活力32五、 項目選址綜合評價33第六章 法人治理結構34一、 股東權利及義務34二、 董事41三、 高級管理人員46四、 監事48第七章 SWOT分析說明50一、 優勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）54第八章 運營管理模式59一、 公司經營宗旨59二、 公司的目標、主要職責59三、 各部門職責及權限60四、 財務會計制度64第九章 發展規劃69

3、一、 公司發展規劃69二、 保障措施75第十章 節能方案77一、 項目節能概述77二、 能源消費種類和數量分析78能耗分析一覽表78三、 項目節能措施79四、 節能綜合評價80第十一章 環境保護分析81一、 編制依據81二、 環境影響合理性分析82三、 建設期大氣環境影響分析82四、 建設期水環境影響分析86五、 建設期固體廢棄物環境影響分析86六、 建設期聲環境影響分析86七、 環境管理分析87八、 結論及建議88第十二章 人力資源配置90一、 人力資源配置90勞動定員一覽表90二、 員工技能培訓90第十三章 進度計劃方案92一、 項目進度安排92項目實施進度計劃一覽表92二、 項目實施保障

4、措施93第十四章 技術方案分析94一、 企業技術研發分析94二、 項目技術工藝分析96三、 質量管理98四、 設備選型方案99主要設備購置一覽表100第十五章 投資計劃101一、 投資估算的依據和說明101二、 建設投資估算102建設投資估算表106三、 建設期利息106建設期利息估算表106固定資產投資估算表108四、 流動資金108流動資金估算表109五、 項目總投資110總投資及構成一覽表110六、 資金籌措與投資計劃111項目投資計劃與資金籌措一覽表111第十六章 項目經濟效益分析113一、 經濟評價財務測算113營業收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表114固定資

5、產折舊費估算表115無形資產和其他資產攤銷估算表116利潤及利潤分配表118二、 項目盈利能力分析118項目投資現金流量表120三、 償債能力分析121借款還本付息計劃表122第十七章 招標、投標124一、 項目招標依據124二、 項目招標范圍124三、 招標要求125四、 招標組織方式127五、 招標信息發布127第十八章 項目總結分析128第十九章 附表附錄129主要經濟指標一覽表129建設投資估算表130建設期利息估算表131固定資產投資估算表132流動資金估算表133總投資及構成一覽表134項目投資計劃與資金籌措一覽表135營業收入、稅金及附加和增值稅估算表136綜合總成本費用估算表1

6、36利潤及利潤分配表137項目投資現金流量表138借款還本付息計劃表140第一章 背景及必要性一、 歐洲市場歐洲已經歷了漫長的工業化和城市化歷程，城市發展歷史悠久，城市人口占比較高，城市居民對其居住環境有著長期、持續的改善需求，其早年興建的大量老舊房屋建筑和市政管網面臨重新翻修或鋪設，形成了穩定的水暖器材市場需求。歐洲也是全球水暖器材最大的消費市場之一。二、 美國市場美國是目前全球最主要的水暖器材消費市場之一。隨著2014年起美國無鉛法案在全美推行，美國市場對于無鉛水暖器材的需求急劇擴大。出于人們對環保與健康的重視，無鉛銅制水暖器材從“彈性需求”轉向“剛性需求”，使得美國市場成為技術準入門檻最

7、高的水暖器材市場。除新增市場無鉛化要求外，根據拜登政府的公開信息，作為兩黨基礎設施法案的一部分，拜登政府正計劃將全國范圍內飲用水系統中存量的含鉛水暖器材全部替換為無鉛產品，這將為無鉛水暖器材釋放額外的爆發性增量。三、 面對的挑戰1、原材料價格波動影響行業利潤水平本行業受上游原材料行業的影響較大。一方面，上游黃銅棒的價格波動直接影響本行業的利潤水平；另一方面，黃銅棒的價格變動較大，只有上規模的企業才具有與供應商的議價權和保持長期良好的合作關系，以穩定材料價格，保持利潤率。銅價波動較為劇烈，給銅制水暖器材生產企業帶來一定的成本管理壓力。2、行業競爭激烈我國銅制水暖器材生產企業數量眾多，集中度較低。

8、多數水暖器材企業生產規模小，缺乏研發創新能力，只能生產一般性、技術含量低的產品。眾多小規模、缺乏核心競爭力的生產企業往往通過低價競爭手段獲取市場，行業競爭混亂且無序。這種粗放型的競爭態勢制約了行業的健康發展。四、 擴大有效投資精準聚焦關鍵領域和薄弱環節加大補短板力度，發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。提升新基建水平。聚焦信息基礎設施、融合基礎設施等領域，統籌布局新型基礎設施建設項目。大力推進千兆光纖、5G網絡、移動物聯網建設，加快充電樁建設，統籌規劃建設云基礎設施，推廣物聯網感知設施在城市基礎設施領域的應用，實現城市基礎設施數字化和聯網化。加大新型城鎮化投資。加快城市海綿設施建設和地下綜合管廊

9、、城市停車場、便民設施建設。強化縣域交通、信息、能源等基礎設施互聯互通。圍繞縣城城鎮化補短板強弱項，推進公共服務、環境衛生、市政公用、產業配套等方面項目建設。大力推動重大工程建設。著力建設交通強市,構建“三橫一縱一繞城”高速公路網、“五橫三縱一環”干線網。大力推進長贛高鐵、滬昆高速擴容、繞城高速、昌栗高速西延、邵吉高速、320國道改建、淥水航道、奧林匹克中心、通用機場等重大項目建設。完善城市路網，建設高架快速通道，加快中環東路、建設路延伸工程建設，提升通道互聯互通水平和城市交通承載能力。推進普通國省干線公路提質改造，推動“大武功”環線建設。實施東源水庫、流源水庫等一批重大水利工程。謀劃華能電廠

10、二期項目建設，提升傳統電力能源開發利用，加快城鄉電網改造，推進雅中江西特高壓工程建設，大力推動成品油管道萍鄉段、天然氣管網工程建設，探索智慧能源供應模式。進一步完善投資機制。強化項目要素保障，提高服務水平，落實“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成式審批等改革。創新政府投融資方式，完善政府和社會資本合作模式，形成市場主導的投資內生性增長機制。調動民間投資積極性，大力增加先進制造業投資，引導和鼓勵民間投資進入基礎設施和公共服務領域。第二章 市場預測一、 中國市場當前，中國的城市化正不斷向縱深推進，新型城鎮化建設藍圖已經納入國家發展戰略。根據國家統計局的最新統計，2019年末城鎮常住人口84,843

11、萬人，占總人口比重（常住人口城鎮化率）為60.60%，比上年末提高1.02個百分點。新型城鎮化的推進必將伴隨著大量農村人口進入城鎮，從而帶動城市住宅建設和市政工程建設規模不斷擴大；房地產市場方面，據國家統計局官網消息，2020年，全國房地產開發投資141,442.95億元，同比增長7.0%，增速比1-11月份提高0.2個百分點。我國城鎮化進程的不斷推進和房地產市場的有序平穩增長將為國內水暖器材行業提供廣闊的市場空間。二、 行業技術水平及特點水暖閥門行業的技術主要包括產品開發設計、加工制造技術、新材料研究應用三個方面，技術門檻最終表現在批量化生產條件下，既要提高生產效率、降低生產成本，又要提高產

12、品精度、提升產品合格率。目前，行業內領先企業一般都掌握較為成熟和先進的設計及加工技術，在無鉛銅的加工效率方面也已經接近于含鉛銅的加工效率，但在一些高附加值的精密產品加工方面仍難以達到國外制造商的水平。其余大量中小型水暖器材生產企業，技術水平相對較弱，生產工藝水平一般、缺少研發設計能力、自動化生產程度較低、競爭力較弱。目前，國內行業領先企業的技術水平一般能做到：在產品開發設計上，不斷導入先進的設計開發理念，以節能減排和健康環保為方向，開發功能豐富、結構合理、操作便利的新產品、新技術；同時，行業大量使用計算機輔助設計以及輔助制造，計算機工具軟件的運用，使得新產品設計更為精確，開發周期更短，使得生產

13、效率大幅提高，產品品質更加穩定；在加工制造技術上，不斷探索、提升加工技術和工藝控制技術，并大量應用高精密的自動化專業加工設備，使加工效率和加工精度大幅提高；并在檢測方面依托國家權威認證機構認可的檢測中心輔以一套科學、合理的檢測技術，大大提升了行業的原材料和產品的檢測能力，有效保證了產品質量、提高了生產效率；在新材料應用上，在全球水暖器材產品無鉛化的趨勢下，國內部分企業無鉛銅棒的生產、加工技術已經相對比較成熟，為國內無鉛銅制水暖器材產業的發展打下了堅實基礎，部分企業已形成無鉛銅制水暖產品的批量生產。第三章 緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：萍鄉水暖器材項目2、承辦單位名稱：xxx

14、有限責任公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx（以最終選址方案為準）5、項目聯系人：任xx（二）主辦單位基本情況公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立

15、至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜

16、合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約11.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx件水暖器材/年。二、 項目提出的理由受新建筑和翻新項目對資源節約型水暖產品不斷增長的需求推動，全球水暖器材市場快速增長。全球建筑活動穩步復蘇、發展中國家住房項目增加

17、以及休閑旅游和旅游業增長導致酒店業強勁增長，也將推動市場增長。有利于增長的其他主要因素包括發展中國家的快速城市化和各國政府采取的智慧城市倡議：在綠色建筑法規支持下，建筑翻新的興起；旨在提高性能、個人舒適度和美學的技術開發；以及越來越多的智能“認證”產品。亞太地區是全球規模最大、增長最快的市場，印度、韓國、臺灣、新加坡、泰國和印度尼西亞的建筑活動強勁，智能建筑和住宅投資不斷增加，浴室和廚房改造項目在流動程度高的中產階級中增加，對功能齊全和功能豐富的浴室的偏好日益增強。根據GIA的數據，2020年全球水暖配件市場規模估計為744億美元，預計到2027年市場規模將達到998億美元，年平均增長率達到4

18、.3%。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5001.59萬元，其中：建設投資3845.98萬元，占項目總投資的76.90%；建設期利息43.79萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金1111.82萬元，占項目總投資的22.23%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資5001.59萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）3214.35萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額1787.24萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（S

19、P）：11200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：9082.32萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1550.13萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：24.10%。5、全部投資回收期（Pt）：5.31年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：3931.78萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響本項目工藝清潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態環

20、境無不良影響。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，

21、做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。九、 研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依

22、據。十、 研究結論經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積7333.00約11.00畝1.1總建筑面積13652.011.2基底面積4473.131.3投資強度萬元/畝340.092總投資萬元5001.592.1建設投資萬元3845.982.1.1工程費用萬元3354.132.1.2其他費用萬元390.60

23、2.1.3預備費萬元101.252.2建設期利息萬元43.792.3流動資金萬元1111.823資金籌措萬元5001.593.1自籌資金萬元3214.353.2銀行貸款萬元1787.244營業收入萬元11200.00正常運營年份5總成本費用萬元9082.32""6利潤總額萬元2066.84""7凈利潤萬元1550.13""8所得稅萬元516.71""9增值稅萬元423.71""10稅金及附加萬元50.84""11納稅總額萬元991.26""12工業增加值萬

24、元3313.99""13盈虧平衡點萬元3931.78產值14回收期年5.3115內部收益率24.10%所得稅后16財務凈現值萬元3028.19所得稅后第四章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現輕型化，并滿足防腐防爆規范及有關規

25、定。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻

26、體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗

27、，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-

28、2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護

29、措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積13652.01，其中：生產工程8796.40，倉儲工程2602.91，行政辦公及生活服務設施1388.49，公共工程864.21。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程2549.688796.401136.751.11#生產車間764.902638.92341.021.22#生產車間637.422199.10284.191.33#生產車間611.922111.14272.821.44#生

30、產車間535.431847.24238.722倉儲工程1028.822602.91213.902.11#倉庫308.65780.8764.172.22#倉庫257.20650.7353.482.33#倉庫246.92624.7051.342.44#倉庫216.05546.6144.923辦公生活配套263.471388.49216.003.1行政辦公樓171.26902.52140.403.2宿舍及食堂92.21485.9775.604公共工程626.24864.21100.77輔助用房等5綠化工程1289.8722.31綠化率17.59%6其他工程1570.006.147合計7333.001

31、3652.011695.87第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況萍鄉，江西省地級市，長江中游城市群重要成員，位于江西省西部，東與宜春市、南與吉安市、西與湖南省株洲市、北與湖南省瀏陽市接壤；地貌較為復雜，屬亞熱帶濕潤季風氣候區，四季分明；轄3縣、2區，總面積3823.99平方千米。根據第七次人口普查數據，萍鄉市常住人口為1804805人。萍鄉是江西的“西大門”，在贛西經濟發展格局中處于中心位置，素有“湘贛通衢”、“吳楚咽喉”之稱。萍鄉處于長株潭

32、經濟圈的輻射核心區域，同時接受泛珠三角經濟區和閩東南經濟區的輻射。境內滬昆鐵路橫穿市內腹地與京廣、京九兩大動脈相連。319和320國道呈十字型在市區交匯通過，滬昆高速、萍洪高速貫穿全境。市中心城區距湖南長沙黃花機場僅120千米，具有優越的區位地理條件。展望二三五年，我市將與全國全省同步基本實現社會主義現代化。到那時，經濟實力、創新能力將大幅提升，產業整體邁入中高端水平，制造業基本完成智能化轉型，經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新的臺階；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；工業強市、文旅強市、教育強市、人才強市、體育強市、交通強市建設取得更大成效，宜居萍鄉、海綿萍

33、鄉、健康萍鄉、廉潔萍鄉、文明萍鄉、平安萍鄉建設達到更高水平；基本實現市域治理體系和治理能力現代化，基本建成法治萍鄉、法治政府、法治社會；市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境日臻美好，實現美麗江西“萍鄉樣板”建設目標；與長株潭深度融合，在江西內陸開放型經濟試驗區建設中作出更大貢獻，形成量質雙高的對外開放新格局；人均地區生產總值與全國全省同步基本達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。當前和今后一個時期

34、，我市發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增多，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。從國內看，我國已進入新發展階段，經濟長期向好，發展韌性強勁，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，制度優勢顯著，治理效能提升，社會大局穩定，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建，為萍鄉發

35、展提供了最可靠的依托。從省內看， “四面逢源”區位優勢不斷顯現，美麗中國“江西樣板”品牌效應持續凸顯，內陸開放型經濟試驗區建設全面推進，為萍鄉發展提供了強大動力。從市內看，我市擁有獨特的區域開放優勢，是江西對外開放的“西大門”，是唯一全域納入湘贛邊區域合作示范區的設區市，是我省重要的高鐵樞紐；省內“新宜萍”聯動發展也孕育著巨大潛力。轉型嬗變機遇已到、蓄勢而發，高質量發展蘊含無限生機。同時也要清醒地看到，萍鄉發展不足的基本市情仍然沒有改變，發展不平衡不充分的矛盾仍然存在，在推進經濟社會高質量跨越式發展的過程中還面臨諸多挑戰，比如：經濟總量不大、內生動力不足、產業布局不優、人才支撐不夠等。三、 堅

36、持創新驅動，在建設創新型萍鄉上開新篇堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，堅持走產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈四鏈深度融合道路，優化科技創新環境，構建融通創新生態。（一）加快創新體系建設強化企業創新主體地位。促進各類創新要素向企業集聚，鼓勵企業自辦研發機構，實施科技型企業梯次培育行動和高新技術企業倍增計劃，推動一批行業引領能力強的企業向高新技術企業轉變。培育一批“獨角獸”企業、“瞪羚”企業，加快形成以高新技術企業為主力軍的創新企業集群。推進產學研用深度融合。著力提升產學研平臺層級，聚焦全市特色優勢產業，實施一批重大科技事項，支持企業聯合知名高校和國家、省部科研院所等組

37、建創新聯合體。鼓勵多元主體參與新型研發機構建設，支持萍鄉學院等本地院校、科研院所、企業科研力量加強技術攻關和資源共享。依托市科創中心，強化科技成果轉移轉化和產業孵化等服務，打通成果轉化“最后一公里”。加快創新平臺和載體建設。圍繞產業發展重點領域和關鍵環節，組建一批電子信息、節能環保、裝備制造、電瓷電氣、海綿產業、水稻種子等領域創新平臺載體。積極創建國家級科創、檢測平臺。推動重點實驗室、產業中試基地、科教創新基地等創新基礎設施建設。推進園區共性技術平臺建設，實現“一縣區一平臺”布局。提升園區創新發展水平，打造湘贛邊區域開放合作協同創新示范區。（二）培育壯大人才隊伍圍繞產業進行精準引才。堅持人才優

38、先發展，以更有力的舉措實施“昭萍英才”計劃，持續推進院士專家、博士后工作站建設，實現人才發展和產業發展同頻共振，帶動形成一批優勢科技創新團隊。加大人才培育力度。建立各級聯動的協同育人模式，培育高層次科技領軍人才、重點領域急需緊缺專門人才。開展人才“雙元”培育改革試點，培養一批高級經營管理人才、復合型應用人才、中高級技工和熟練工人。建立吸引大學畢業生來萍工作機制，引導鼓勵萍鄉籍人才回鄉創新創業，進一步提高本地高校畢業生留萍比例。完善人才激勵和評價機制，探索競爭性人才使用機制，鼓勵高校、科研院所人員在職或離崗創新創業。完善人才創新創業盡職免責機制。為人才從事研發、學習、工作和生活提供良好保障，進一

39、步降低落戶門檻，助推各類人才人盡其才、才盡其用。（三）完善科技創新機制深化科技管理體制改革。落實國家和省關于科技體制機制改革的各項政策，優化科技管理流程。加快推進科研院所改革，賦予高校、科研院所更大科研自主權，給予科技人員職務科技成果所有權或長期使用權。激發創新活力。深入開展“加大全社會研發投入攻堅行動”，加快建立完善財政科技投入機制，落實企業研發活動優惠政策，引導企業、高校、科研院所加大科技投入，帶動各類投資基金投入研發活動。健全以創新質量和貢獻為導向的績效評價體系，構建充分體現創新要素價值的分配機制。強化創新要素保障。引入科技創新風險投資，做大做優“科貸通”等服務品牌，促進科技與金融深度融

40、合。加大知識產權保護，提升發明專利質量，推進企業產品標準體系建設。加強科普工作，持續提升全民科學素質。弘揚科學精神、企業家精神、工匠精神，營造崇尚創新的良好氛圍。四、 激發市場主體活力毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，培育更多充滿活力的市場主體。全面提升國有企業活力、創新力、競爭力。深化國資國企改革創新，做強做優做大國有企業，全面推行國有資產統一監管，建立健全國有企業經營管理者激勵約束機制，穩妥有序推進國有企業混合所有制改革。大力支持非公有制經濟發展。構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。依法平等保護民營企業產權和企業家權益

41、，營造公平、公正、公開的市場環境。在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業平等對待。加大金融對實體經濟的支持力度。充分發揮政府性融資擔保公司作用，促進銀行信貸投放，提高存貸比。持續引進金融機構，提升金融科技水平，增強金融普惠性。加快企業股份制改造，積極開展企業上市“映山紅”行動。健全促進中小微企業和個體工商戶發展的法治環境和政策體系，進一步完善政企溝通協商機制。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 法人治理結構一、 股東權利及

42、義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（

43、4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事

44、會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，

45、給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的

46、規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司

47、造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準

48、手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司

49、相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯

50、票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程

51、序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存

52、在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通

53、知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股

54、東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況

55、進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履