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文檔簡介
1、湖北省國土資源廳關于印發湖北省地質勘查項目管理暫行辦法的通知鄂土資發200682號各市(州)、神農架林區國土資源局、有關地質勘查單位:為貫徹落實國務院關于加強地質工作的決定精神,推進我省地質事業發展,突出礦產勘查工作,結合我省實際,省國土資源廳制定了湖北省地質勘查項目管理暫行辦法。現印發給你們,請遵照執行。在執行過程中有什么問題和意見,請及時與省國土資源廳聯系。湖北省國土資源廳二六年十月十二日湖北省地質勘查項目管理暫行辦法第一章 總則 第一條 為加強我省地質勘查項目管理(以下簡稱“項目管理”),提高地質找礦效果和地質工作質量,充分發揮各種專項資金的作用,維護國家出資權益,根據有關規范性文件規定
2、、技術標準和規范,制定本辦法。 第二條 中央和省級地質勘查基金(周轉金)項目、國家設立的危機礦山深部及外圍勘查項目的管理適用本辦法。 第三條 省國土資源廳負責組織實施項目管理工作,項目所在市、縣國土資源局和項目承擔單位協助,配合做好項目管理工作。 第四條 項目管理工作堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效原則,依據項目任務書、設計書、委托施工合同書、設計審查意見書及有關規范和標準要求進行。第二章 項目申報、立項和實施組織第五條 中央地質勘查基金(周轉金)項目、國家設立的危機礦山深部及外圍勘查項目的申報、立項和設計審查等按照國家主管部門的要求進行。第六條 省級地質勘查基金項目的申報和立項,按
3、照省國土資源廳會同省財政廳制定的地質勘查基金項目年度立項指南的要求進行。第七條 省級以下屬國家出資的地質勘查項目管理參照本辦法執行。第八條 項目申報前須核實擬申報勘查的勘查范圍內是否已設置探礦權采礦權,并對設置情況和已投入的實物工作量及費用核實登記,說明有關涉及探礦權采礦權資產處置的意見。第九條 項目實施實行合同管理,(合同范本見附件一),項目實施實行報告制度,其中,國家和省級主管部門批準的地質勘查項目實行雙月報制度(格式見附件二),省級以下主管部門批準的地質勘查專項資金項目參照執行。第三章 野外工作檢查第十條 項目野外檢查實行申報制度,檢查申請表樣式見附件三。申請檢查應具備下列條件:(一)已
4、完成設計規定的野外工作量的50%或100%;(二)各類資料齊全、準確;(三)原始地質資料、實物地質資料進行了初步整理;(四)進行了必要的綜合整理,編寫了項目工作總結;(五)項目經費按項目單獨列帳、單獨核算;(六)項目經費的開支范圍和開支標準基本符合國家有關制度、規定和合同約定。第十一條 項目承擔單位應提供下列野外檢查資料;(一)全部野外實際資料;1、野外原始圖件;2、野外記錄本,野外原始記錄卡片、原始數據記錄、相冊、表格等;3、野外各類原始編錄資料及相應的圖件;4、樣品鑒定、分析、測試送樣單和分析測試結果;5、各類實物地質資料及典型實物標本;6、過渡性綜合解釋成果資料和綜合整理、綜合研究成果資
5、料;7、項目經費賬冊;8、其他相關資料和項目協助單位認為需要提供的相關資料。(二)質量檢查記錄,包括年度原始資料檢查記錄小結;(三)工作總結,包括工作量和任務完成情況,地質成果、質量,項目經費管理情況,存在問題及改進意見等方面的總結。第十二條 項目野外檢查的主要內容:(一)原始地質資料,實物地質資料是否齊全、準確(具體要求參見中國地質調查局地質調查項目原始資料檢查暫行規定);(二)是否完成了項目設計、任務書和合同規定的目標、任務;(三)是否將工程布置和實施在批準的勘查范圍內和完成了批準的工作量;(四)項目工作部署,工程布置是否合理,工作質量是否符合各類規范、規定要求;(五)地質資料綜合整理、綜
6、合研究是否符合有關要求;(六)質量體系運行情況是否正常;(七)工作總結是否系統、全面;(八)野外實地抽查是否合格。第十三條 檢查組按野外檢查要求(見附件四)在現場對驗收內容進行檢查考評(野外檢查評分表見附件五),在完成野外檢查后7日內提交“野外檢查意見書”(見附件六),經省國土資源廳審核、簽署意見后及時通知被檢查單位。第十四條 被檢查單位應按檢查意見書的要求,及時做好有關工作后方可轉入階段或最終成果報告編寫。第四章 成果地質報告評審驗收第十五條 項目承擔單位完成項目成果地質報告后,應向省國土資源廳提出審查驗收申請。提交審查驗收的項目應具備下列條件:(一)全面完成設計或合同規定的任務;(二)野外
7、檢查意見書和補充工作的報告;(三)文字報告(送審稿)及附圖、附表、項目承擔單位和初審意見;(四)項目設計書、設計審查意見書、合同書、野外及室內各類技術資料齊全。第十六條 項目成果審查驗收分類進行。項目探求到包括333類以上資料儲量達到小型礦床規格以上的成果地質報告,由項目承擔單位向省礦產儲量評審中心提請資料儲量評審,以經省國土資源備案的評審意見書為驗收依據。本條第二款規定以外的項目成果地質報告由省國土資源廳組織有關專家審查驗收。第十七條 由省國土資源廳組織有關專家審查驗收的項目,在收到成果地質報告審查申請后,組成審查委員會對成果地質報告進行審查。審查委員會通過聽取項目承擔單位關于成果的介紹、答
8、辯并審查各類資料,經討論后進行評分和劃分質量等級(評分標準見附件七,質量等級評分表見附件八),形成審查意見書。第十八條 成果地質報告審查的主要內容有:(一)技術資料是否齊全、準確;(二)成果與原始地質資料的吻合程度;(三)提交的成果是否符合設計和有關技術規范和標準的規定;(四)成果的綜合研究水平;(五)成果和綜合圖件和質量;(六)存在的問題。第十九條 項目承擔單位應根據審查意見對成果地質報告進行修改定稿,并在規定的時間內將修改后的報告送省國土資源廳核準后,按規定要求復制并匯交紙質和電子文檔成果資料。第二十條 項目承擔單位在提交成果地質報告的同時編報項目決算報告,并申請對項目經費使用情況進行審查
9、或審計,在審查結束10日內提交審查或審計報告。第五章 附則第二十一條 項目日常監督管理工作由省國土資源廳會同省財政廳根據需要聘請有關專家參與監督管理。第二十二條 項目經費使用和監督管理工作由省財政廳會同省國土資源根據需要聘請有關專家參與監督管理。第二十三條 本辦法由湖北國土資源廳負責解釋。第二十四條 本辦法自發布之日起實行。附件一湖北省礦產勘查項目合同書甲方:湖北省國土資源廳(以下簡稱甲方)乙方:項目承擔單位(以下簡稱乙方)甲乙雙方共同協商,一致同意由甲方委托乙方承擔完成湖北省XX勘查項目(以下簡稱勘查項目),并共同簽訂本合同書。第一條:勘查項目工作區范圍勘查項目工作區位于湖北省XX縣XX處,
10、面積XX平方公里,其拐點地理坐標為:1、東經XX、北緯XX;2、東經XX、北緯XX;3、東經XX、北緯XX;4、東經XX、北緯XX。第二條:責任、義務與權益(一)甲方責任、義務與權益1、負責投入完成勘查項目所需的全部勘查資金并自行承擔所投入勘查資金的風險。2、負責勘查項目探礦權審批及可能發生的相關費用。3、負責協調與勘查項目有關的地方政府及外部環境等關系,以確保勘查項目工作的順利進行。4、負責依照國家有關勘查標準規范組織勘查項目的設計審查認定、施工監管、野外驗收和成果報告評審認定。5、享有勘查項目資料、成果所有權和探礦權權益處置權。(二)乙方責任、義務與權益1、負責編制勘查項目工作區范圍探礦權
11、申請材料,并受甲方委托收乙方名義申報該勘查項目工作區范圍探礦權。2、負責編制勘查項目設計書(含分年度實物工作量及預算)。3、負責按甲方審查認定后的勘查項目設計書和國家有關規范要求實施完成勘查工作,并按設計時間要求提交地質資料及成果報告。4、根據勘查項目實施過程中如確需對勘查項目設計書提出的工作部署安排進行調整,須報經甲方同意方可實施。5、在不損害甲方權益情況下,享有對勘查項目成果資料的使用權和著作權(包括個人發表論文權)。第三條:勘查投入及付款方式(一)、勘查收入勘查項目XX年度費用為XX萬元(大寫:XX萬元),全部由甲方投入。甲方根據勘查項目XX年度工作成果確定下年度是否對其追加投資續作。(
12、二)、付款方式本協議簽訂后由甲方向乙方根據財政或財務管理情況支付本年度勘查項目費用,確保項目實施年度內計劃資金落實到位。第四條:其它約定1、勘查項目起止時間、目的任務、實物工作量、工作部署及經費預算安排以甲方審定的勘查項目設計書為準。2、未經甲方許可,乙方不得在法定保護期內有損害甲方權益的對外泄露、轉讓項目勘查所獲得的成果資料行為。3、本合同書甲、乙雙方代表簽字,單位蓋章后即生效。4、本合同書中未盡事宜,雙方協商約定。甲方:湖北省國土資源廳 乙方:(項目承擔單位)代表: 代表:年 月 日 年 月 日說明:如有其他需要另行約定事項請及時與省國土資源廳地勘處聯系。附件二關于編報湖北省礦產勘查項目工
13、作報告的要求為及時全面了解湖北省礦產勘查項目工作進展,搞好項目管理工作,提高地質找礦效果,要求有關項目承擔單位認真做好項目工作報告編報工作。一、項目工作報告要按項目分別編制,以雙月報、半年報、年報和專報形式報告工作情況。其中雙月報于雙月份最后一日前報出,報告內容截止為當月二十日。56月雙月報與半年報合并報出。1112雙月報與年報合并報出。專報為不定期報告,重要情況應及時向省國土資源廳地勘處和省項目辦以專報形式報告。二、項目工作報告的主要包括:基本情況;工作進展;實物工作量;主要成果與認識;經費管理使用情況;存在的主要問題;下一步工作安排與措施;其它。要求內容翔實具體,數據準確可靠。三、對項目工
14、作中的重大新發現、新成果,重大技術業務問題,工作部署重大調整,以及其它急需報告事項應以不定期專報形式報送。四、項目工作報告作為各項目分階段撥款的主要依據之一。五、項目工作報告以書面電子郵件兩種形式同時報送省國土資源廳和項目管理辦公室,書面報告一式兩份,需加蓋項目承擔單位公章。報告統一以Word文檔、A4幅面編排(見附件格式),附圖原則上以MAPGIS編制。聯系人:李紀平、劉勁松027-85863582地址:武漢市武昌區紫陽東路湖北省國土資源廳地勘處郵編:430070武漢市江漢區解放大道684號湖北省地勘局礦勘處郵編:430022E-mail:gtzyljp goo4
15、附:1、湖北省礦產勘查項目進展情況雙月報、半年報、年報表式2、湖北省礦產勘查項目雙月報、半年報、年報編寫提綱3、湖北省礦產勘查項目專報編寫提綱附1湖北省礦產勘查項目進展情況月報表式項目名稱承擔單位勘查單位工作內容單位年度計劃工作量本期完成量累計完成量累計完成率%重大成果主要問題備注地質填圖(按比例尺單列)平方千米鉆探米坑探米槽探立方米物探(按方法單列)化探(按方法單列) 填表人: 審核人: 填表日期:附2(封面)湖北省礦產勘查項目工作報告(小一號黑)(雙月報、半年報、年報)(小二黑)項目名稱:(小一宋加粗) 實施單位:(小二號仿宋加粗)(蓋章) 報告日期:(小二號*仿宋加粗)(內芯)XX項目工
16、作報告(二號宋體加粗) 一、勘查工作基本情況(小三宋體加粗)(正文四號仿宋)簡述報告期內勘查工作的實施情況,包括協作單位的工作情況。二、完成實物工作量詳細列表報告期內完成的實際工作量,包括鉆探、坑探、物探、化探、采樣品數、地質填圖面積等,同時報告項目累計完成的實際工作量,及其所占設計工作量的比例。三、工作進展與主要成果詳述各類地質工作取得的進展和主要地質成果。四、經費使用及管理情況報告經費到位情況,使用情況,管理情況,資金結余情況并說明原因。五、存在的主要問題六、下一步工作安排七、其它需要報告的事項必要時需附圖附3湖北省礦產勘查項目專報編寫要求專報為不定期報告,形式不限。主要報告勘查工作的新進
17、展、新成果,重大技術業務問題和其它急需報告的事項。專報后應注明報告編寫人員姓名及聯系電話、郵件地址。專報應加蓋單位公章,事前可發電子郵件。附件三地質勘查項目野外地質工作完成(中間)檢查申請類申請單位項目名稱工作起止時間年 月 日至 年 月 日建議檢查時間 年 月 日至 年 月 日申請檢查性質(完成或中間)和理由: (公章)施工單位負責人(簽字) 年 月 日省國土資源廳地勘處意見: 年 月 日說明:為及時開展檢查,本表請提前10天填報。附件四地質勘查項目野外檢查意見書鄂國土資地勘項目野檢字200 號 項目名稱: 項目編號: 承擔單位: 組織驗收單位: 驗收日期: 驗收審核: 湖北省國土資源廳 二
18、 年 月 日附件五地質勘查項目野外檢查要求 一、地質勘查項目野外檢查除以任務書、設計書和設計審查意見書為主要依據外,還應參照固體礦產勘查規范總則(GB/T13908-2002)、固體礦產勘查原始地質編錄規定(DZ/T0078-93)和固體礦產勘查地質資料綜合整理、綜合研究規定(DZ/T0079-93)等技術標準進行。二、地質勘查項目野外檢查要點1、原始地質編錄資料質量:槽、井、坑、鉆探工程布置和施工質量:地質點、路線、剖面選擇和控制程度達到地質目的:野外記錄、現場編錄資料齊全完整,準確并與實際吻合;各種圖件(素描圖、剖面圖、柱狀圖、野外手圖、實際資料圖等)內容齊全、表達準確合理并與記錄相符、與
19、實際吻合;采術方法和規格符合相關要求,樣品采集齊全、有代表性、采樣編錄完整,準確無誤,樣品保管完好,注記清晰、無誤無漏、對現場編錄資料、樣品分析測試成果及時進行整理并及時提交原始資料,檢查抽查及問題處理及時、記錄完整、客觀。2、配合地質勘查項目工作開展的物化探測量原始資料質量;工作布置合理,經實驗后提出的方法合理有效,達到地質目的;樣品(數據)采集方法技術、數量質量符合相關技術標準;樣品加工或數據處理方法技術和質量符合相關技術標準;原始記錄及編錄資料齊全完、客觀真實;質量檢查及問題處理及時有效,質量檢查記錄完整真實。在檢查上述1、2兩類原始資料時,也要對室內樣品測試送樣單、原始數據記錄單和實際
20、報告單,各項原始資料質量檢、抽查記錄以及原始資料管理、及時使用情況進行檢查。3、目標任務完成情況;完成歷年任務書下達的工作任務、歷年設計審查意見書確定的工作量;完成項目任務收下達的總體目標任務;達到項目任務書下達的預測效果。4、工作部署、工程布置的合理性;與設計書、設計審查意見書相符合;采用的技術方法、手段及各種方法、手段的配合合理、有效;工作部署、工程布置合理,達到預期地質目的、工作部署,工程布置滿足目標任務的要求。5、綜合整理、綜合研究質量:依據相關技術標準對巖、礦石實物標本進行系統分類、描述、整理,對樣品分析測試成果進行校核、檢查、分類整理;根據鑒定、測試成果及時校正有關原始編錄和綜合圖
21、表,及時分析利用鑒定、測試成果;各類綜合配件、表格編制及時,內容齊全完善,與原始資料吻合,綜合研究的內容、方法、程度及成果符合相關技術標準要求,基礎數據的精度符合相關標準,資源儲量計算正確;GIS信息資料錄入完整、可用。6、質量體系運行情況和工作質量;項目實施單位建立了質量體系,并運行有效,針對本項目建立了質量保障措施,并施行有效;各項工作的實際質量好。7、野外工作總結情況:全面、系統地對工作量及工程施工質量、成果進行總結;全面、系統地對工作部署、工程布置、技術路線的合理性及效果進行總結;全面、系統地對總體目標任務完成情況、預期成果達成情況進行總結;全面系統地對區域、礦區地質礦產特征進行總結。
22、三、野外檢查工作中,要求檢查組提取不少于總量20%的原始編錄資料與實物、實地進行對比,以檢查原始資料的客觀、可靠程度;抽取不少于總量20%的綜合整理資料與原始資料進行對比,以檢查綜合整理資料與原始資料的吻合程度。附件六地質勘查項目野外檢查評分項目名稱: 項目編號:項目檢查內容及要求評分1、原始地質編錄資料質量(25分)(1)槽、井、坑、鉆探工程布置和施工質量;地質點、路線,剖面選擇和控制程序達到地質目的。10分(2)野外記錄、現場編錄資料齊全完整、準確并與實際吻合;各種圖件(素描圖、剖面圖、柱狀圖、野外手圖、實際材料圖等)內容齊全、表達準確合理,并與記錄相符、與實際吻合。5分(3)樣品采集安全
23、、有代表性,采集方法和規格、樣品重量符合相關要求;采樣編錄完整、準確無誤,樣品保管完好,注記清晰、無誤無漏。5分(4)對現場編錄資料、樣品分析測試成果及時進行整理,并及時提交有關原始資料,檢、抽查及問題處理及時,記錄完整、客觀。5分2、物化深測量原始資料(10分)(1)工作布置合理,經實驗后提出的方法合理有效,達到地質目的。3分(2)樣品、數據采集方法技術、數量、質量符合相關技術標準;樣品加工、數據處理方法技術和質量符合相關技術標準。4分(3)原始記錄/編錄資料齊全完整、客觀真實;質量檢查及問題處理及時有效,質量檢查記錄完整真實。3分3、目標任務完成情況(10分)(1)完成任務書下達的工作任務
24、、設計審查意見書確定的工作量。3分(2)完成項目任務書下達的總體目標任務。3分(3)達到項目任務書下達的預期效果。4分4、工作部署、工程布置合理性(10分)(1)與設計、設計審查意見書相符合。2分(2)采用的技術方法、手段及各種方法、手段的配合合理、有效。2分(3)工作部署、工程布置合理,能達到預期地質目的。2分(4)工作部署,工程布置滿足任務目標的要求。4分5、綜合整理、綜合研究質量(25分)(1)依據相關技術標準對巖、礦石實物標本進行系統分類、描述、整理;對樣品分析測試成果進行校核、檢查、分類整理;根據鑒定、測試成果及時校正有關原始編錄和綜合圖表;及時分析利用鑒定、測試成果。5分(2)各類
25、綜合圖件、表格編制及時,內容齊全完善,與原始資料吻合。5分(3)綜合研究內容、方法、程度及成果符合相關技術標準要求。5分(4)基礎數據的精度符合相關標準,儲量(資源量)計算正確。5分6、質量體系運行情況和工作質量(8分)(1)項目實施單位建立了質量體系,并運行有效。2分(2)針對本項目建立了質量保障措施,并施行有效。2分(3)各項工作實際質量好。4分7、野外工作總結情況(12分)(1)全面、系統地對工作量及工程施工質量、成果進行總結。3分(2)全面、系統地對工作部署、工程布置、技術路線進行總結。3分(3)全面、系統地對總體目標任務完成情況、預期成果達成情況進行總結。3分(4)全面、系統地對區域
26、、礦區地質礦產特征進行總結。3分合計參加計分單項標準分之和野外工作質量等級評分標準最后得分優秀100-90分 良好89-75分野外工作質量等級合格74-60分 不合格59-0分驗收人簽字: 年 月 日專家組長簽字: 年 月 日備注:記分辦法:表中“具體要求”一欄所列內容為計分單,如無某一單項內容,則不參加計分,在評分欄注“無”。“最后得分”=(“合計”÷“參加計分單標準分之和”×100)。以最后得分評定等級。附件七地質勘查項目成果報告審查要求及質量等級評分標準 一、地質勘查項目成果報告評審一般在通過野外檢查后3個月內進行,成果報告審查前應由申請審查單位進行初審,并形成初審意
27、見。二、地質勘查項目成果地質報告審查除依據任務書、設計書、設計審查意見書和野外檢查意見書外,還要按照固體礦產資源/儲量分類(GB/T17766-1999)、固體礦產地質勘查規范總則(GB/T13908-2002)、固體礦產勘查原始地質編錄規定(DZ/T0079-93)、固體礦產勘查報告編寫規定(DZ/T0079-93)和固體礦產勘查地質資料綜合整理、綜合研究規定(DZ/T0033-92)、固體礦產勘查報告格式規定(DZ/T0131-94)和相應的礦種地質勘查規范等現行技術標準、規范進行審查。三、地質勘查項目成果報告審查要點1、報告編寫質量:報告編寫簡明扼要、數據準確可靠、圖表清晰美觀、結論依據
28、充分;文、圖、表相互吻合;客觀、真實準確、全面反映項目工作所取得的各項資料和成果,報告格式符合行業標準。2、綜合整理資料、原始資料與最終成果質量及吻合程度:各項工程、地質工作、物化探工作、樣品采集和測試工作質量好;原始資料和綜合整理資料質量好;各項資料得到充分、真實準確、恰當利用;報告各項論述的資料依據充分、結論可靠。3、工作部署合理性和任務目標完成情況;技術方法選擇和相互配合合理有效;工作部署、工程布置合理有效;完成項目總體目標任務;達成項目預期成果。4、資源儲量計算的合理性和準確性;礦體圈定合理、準確、地質依據充分;工業指標、計算方法、計算參數、計算公式選用正確,計算準確;級別和塊段劃分符合相關標準。5、礦床技術經濟概略評價水平:對礦床利用的自然條件、技術條件、經濟條件及對環境的影響論述客觀正確;技術經濟綜合評價客觀正確。6、綜合研究水平:全面系統、準確論述區域、礦區地質礦產特征;基本闡明礦體特征、礦石物質組份,賦存狀態和采選性能;基本闡明礦床成因、控礦因素,確定找礦標志;全面、系統、客觀、準確地對區域資
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