1、城關(guān)鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動自查報告全省“雙聯(lián)”行動開展以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，按照省市縣委的總體要求和安排部署，廣泛宣傳發(fā)動、精心組織實施、主動開展對接、積極爭取項目，各環(huán)節(jié)扎實有效推進，取得了階段性成果。根據(jù)要求，我們對“雙聯(lián)”行動開展情況進行了自查，現(xiàn)就自查情況報告如下，不妥之處，請指正。一、基本情況市、縣、鎮(zhèn)各部門、單位共下派干部職工670名，對接聯(lián)系我鎮(zhèn)10各村817戶農(nóng)戶。其中：市上部門、單位下派干部職工352名，對接聯(lián)系407戶，縣上單位下派干部職工255名，對接聯(lián)系農(nóng)戶320戶，鎮(zhèn)上下派干部職工63名，對接聯(lián)系農(nóng)戶90戶。 二、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導，認真安排部署

2、。市縣“雙聯(lián)”行動動員大會召開以后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時召開專題會議研究部署，制定出切實可行實施方案，成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)工作人員，細化工作任務(wù)，明確工作職責，落實工作場地，購置辦公設(shè)施，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度、辦公場所及設(shè)施“六到位”，確保了“雙聯(lián)”行動迅速啟動、順利開展。同時，成立督查指導組深入各村督促指導“雙聯(lián)”行動有效開展，及時掌握工作動態(tài)，把握行動進展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。讓群眾充分了解“雙聯(lián)”行動，是避免引起群眾不必要誤解、贏得群眾支持和確保工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。“雙聯(lián)”行動開始后，我們迅速研究制定“雙聯(lián)”行動宣

3、傳方案和宣傳工作要點，明確宣傳工作目標任務(wù)、重點、方法和措施。在召開動員大會啟動的基礎(chǔ)上，采取懸掛橫幅、書寫標語、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、刊發(fā)專題簡報、入戶與農(nóng)戶談心等多種形式，讓群眾了解“雙聯(lián)”行動的重大意義、幫扶原則、目標任務(wù)等，不斷增強宣傳引導的針對性、生動性和實效性，使“雙聯(lián)”行動家喻戶曉、深入人心，營造了上下聯(lián)動、干群共同參與的良好氛圍。同時，抓住政策疊加機遇，著重宣傳市、縣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)扶持政策及城關(guān)鎮(zhèn)2012年特色農(nóng)業(yè)建設(shè)扶持政策和考核驗收辦法，通過印發(fā)各類宣傳資料、進村入戶舉辦農(nóng)牧業(yè)科技培訓班等方法措施，幫助群眾解讀政策、分析政策、用足用活政策，使廣大群眾明確了發(fā)展方向、發(fā)

4、展重點，增強自我發(fā)展的意識，從思想上樹起了脫貧致富的信心和決心。（三）嚴把政策要求，確定聯(lián)系對象。按照“雙聯(lián)”行動的具體要求，組織包村干部深入各村，以社為單位，對所有農(nóng)戶的情況逐一進行入戶摸排，通過面對面拉家常和談心的形式，詳細了解了全鎮(zhèn)農(nóng)戶的家庭人口結(jié)構(gòu)、人均收入、健康狀況、居住條件、孩子上學、看病就醫(yī)、勞動力就業(yè)、致貧原因及今后打算等情況。在此基礎(chǔ)上，按照分類幫扶、因戶施策、區(qū)別對待的原則，依據(jù)聯(lián)系對象界定條件，將明確規(guī)定的農(nóng)村“五保戶”及老弱病殘、鰥寡孤獨、智障傻呆等無勞動能力的貧困戶和經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、不需要幫扶的農(nóng)戶直接剔除在外后，對具有勞動能力的貧困戶和因病、因災、因?qū)W、因婚等造成生活

5、暫時困難、具有勞動能力的農(nóng)戶，按照最貧困到一般的順序，以社為單位，層層排隊篩選，造冊登記，初步提出了全鎮(zhèn)貧困戶名單。最后，以村為單位，認真地進行甄別分析，確定聯(lián)系對象816戶。（四）創(chuàng)新活動載體，推進重點工作。行動開始后，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組經(jīng)過反復討論研究，確定全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動以“六大任務(wù)”連民心為主線，以“八個結(jié)合”（一要注重同宣傳落實政策的結(jié)合；二要注重同轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部的結(jié)合；三要注重同培養(yǎng)新型農(nóng)民的結(jié)合；四要注重同推進石羊河流域重點治理工作的結(jié)合；五要同發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的結(jié)合；六要注重同實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目的結(jié)合；七要注重同基層組織建設(shè)的結(jié)合；八要注重同經(jīng)驗總結(jié)的結(jié)合。）促發(fā)展為載體

6、。幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標、幫助發(fā)家致富，為聯(lián)系戶找準發(fā)展路子、解決實際困難，有力地推動了當前“雙聯(lián)”行動的順利開展，為全面完成“雙聯(lián)”行動開好頭、起好步。截止目前，市、縣36個部門、單位的589名干部職工均按行動方案進行了入戶對接并簽定了聯(lián)系戶責任書，發(fā)放了民情連心卡，制訂了幫扶計劃。有些領(lǐng)導干部和職工還根據(jù)各自聯(lián)系戶實際情況，對聯(lián)系戶給予了資金、物資等方面的幫扶。其中：市委常委、八冶公司董事長李萬福及市人大副主任蘇天福、金昌市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任王文秀等地級領(lǐng)導，對金川東村、大壩村、黃家學村及所聯(lián)系的農(nóng)戶開展了對接幫扶，其中李萬福為聯(lián)系戶發(fā)放救助金共計3000元，市消防支隊

7、承諾為黃家學村解決村委會取暖問題；縣委常委、縣委政法委書記魏生祥及縣人大副主任任秀華、縣政協(xié)副主席趙興祥等縣級領(lǐng)導也對北海子村、直峽山村、小壩村及所聯(lián)系的農(nóng)戶開展了對接幫扶，其中任秀華為每個聯(lián)系戶發(fā)放大米1袋、清油10斤；市良種場、市種羊場、縣委組織部、縣檢察院、縣氣象局、金川峽水庫管理所、縣聯(lián)通公司等部門單位領(lǐng)導干部職工分別對所聯(lián)系村和農(nóng)戶家中開展了對接幫扶，其中市良種場為每個聯(lián)系戶發(fā)放大麥種子100斤共計500斤、給村委會連片種植捐助大麥種子1000斤，市種羊場7名干部職工給每個幫扶農(nóng)戶1袋面粉和一袋大米，并給予村委會10噸水泥，縣委組織部干部為每個聯(lián)系戶發(fā)放化肥5袋共計50袋，縣聯(lián)通公司

8、干部職工給予幫扶農(nóng)戶一部手機和價值100元的電話卡，我鎮(zhèn)黨委書記劉明為每個聯(lián)系戶發(fā)放了500元共計1500元的春耕救助款。特別是金川峽水庫管理所，不僅多次到聯(lián)系農(nóng)戶家中進行熟悉了解，而且為每個聯(lián)系戶發(fā)放水泥2噸共計6噸。同時，我鎮(zhèn)按照動態(tài)管理的原則對19戶不具備這次行動條件的個別農(nóng)戶進行了調(diào)整，充分顯示了雙聯(lián)工作的實效。同時，把開展“雙聯(lián)”行動同推進當前全鎮(zhèn)重點工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排，做到了兩不誤、兩促進。三、存在的主要問題為了找準“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動切入點，確保這次行動落到實處，經(jīng)過深入調(diào)查研究，梳理歸納出制約我鎮(zhèn)當前和今后發(fā)展的共性困難及問題主要有以下幾方面：一是黃家學城中村改造和北

9、海子景區(qū)建設(shè)項目，拆遷征地和安置難度大、任務(wù)量重，資金缺口嚴重。二是以胡蘿卜為主的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但僅僅停留在銷售原產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，缺乏精深加工和貯藏運銷等產(chǎn)業(yè)化項目，使優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品附加值不高，抵御市場風險能力不強。三是農(nóng)村道路、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分村社群眾行路難的問題得不到有效解決；渠道年久失修、滲漏嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差，抵御自然災害能力不強。四是“圍繞城市、服務(wù)城市”的肉、菜、蛋、奶等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，遠遠不能滿足城鄉(xiāng)居民需求。五是農(nóng)村人飲工程由于缺乏必要的維護資金，不能正常運行，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便。六是農(nóng)村貧困面較大、特困戶較多，生產(chǎn)生活存在困難，影響了全面建設(shè)小康社會目標的

10、實現(xiàn)。七是村莊規(guī)劃和建設(shè)落后，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，特別是沿國道、省道兩側(cè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治難度大、任務(wù)艱巨，缺乏物資和資金。八是基層組織活動場所建設(shè)欠賬多，化解難度大，特別是冬季取暖、供水等問題比較突出，嚴重影響了基層組織工作的正常運行。具體為：趙家莊村10年前建成的人飲工程，由于缺乏維護資金，出現(xiàn)梗塞和部分破損問題，4.4公里的管道處于癱瘓狀態(tài)，使該村一、二、五、七、八、九社225戶630多口人、1400多牲畜用水困難；4眼機井，由于年久失修、設(shè)備老化等原因，不能發(fā)揮正常作用。中莊子村涉及一、七社的1公里漿砌石渠道破損嚴重，水流不暢，不能保證正常灌溉；四社自來水管道破損滲漏嚴重，農(nóng)戶用

11、水困難、負擔較重；環(huán)境綜合整治工作面廣量大，困難較多，涉及一、二、五、六、七社84戶危舊房需要修繕加固。黃家學村作為城郊村和城中村改造項目涉及單位，又是全縣的黨建示范點，承擔著許多示范引領(lǐng)任務(wù)，但基層組織活動場所建設(shè)欠賬相對較多，至今還有2400平方米的群眾文化娛樂場所因缺乏資金和物資還沒有硬化完善，冬季供暖不能保證，嚴重影響村黨組織和村委會正常辦公和運行。同時，該村環(huán)境綜合整治工作面廣量大，困難較多，涉及一、三、四、六社292戶危舊房需要修繕加固。沙溝岔村已建成的人飲工程，由于缺乏維護資金，出現(xiàn)梗塞和部分破損問題，9.8公里的管道處于癱瘓狀態(tài)，致使該村一、二、八社150戶600多口人、100

12、0多牲畜用水困難；一、三、九社7.06公里道路因缺乏資金和物資，常年得不到修繕，坎坷不平，無橋無涵，致使620多口人出行困難。直峽山村比較偏遠，農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入偏少，通村通社道路缺乏維護資金；有發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)越條件，但群眾收入低，生活相對比較困難，缺乏資金物資支持。大壩村二、三、四、五社人飲工程沒有享受國家補助，全由村民自籌完成，標準不高，質(zhì)量較差，蓄水池滲漏嚴重，管道管徑較小不能夠滿足廣大群眾生產(chǎn)生活所需；結(jié)合石羊河流域綜合治理項目的實施，群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和舍飼養(yǎng)殖業(yè)的積極性較高，但缺乏資金和物資。 小壩村人飲工程供水機井設(shè)備老化嚴重，水塔年久失修，導致滲漏和出水量減少，已不能保證供水且成本增大，給廣大人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便和困難。北海子村部分社自來水工程破損滲漏嚴重，缺乏必要的維護資金，無法供水且用水成本較高。金川東村電視信號設(shè)施配套不完善，導致廣大村民無法收看市電視臺和縣電視臺所播的新聞和其他節(jié)目；一、二、三、四、六社人均耕地較少，廣大村民想依托旅游線路穿境而過和水資源豐富的優(yōu)勢，在周邊坡地或灘地上發(fā)展大結(jié)杏等經(jīng)濟林，但缺乏項目、資金和技術(shù)等方面的支持。金川西村發(fā)展舍飼養(yǎng)殖有得天獨厚的條件，但因群眾生活比較困難，缺乏資金和物資支持；該村地處圣容寺、金川峽水庫旅游線路黃金段，水、土、氣候條件獨特優(yōu)越，適宜發(fā)展經(jīng)濟林和經(jīng)濟作物，但廣大村民思想比較陳舊，同時