1、大唐甘電制20161號 附件大唐甘肅發電有限公司有限空間作業管理辦法第一章 總則第一條 為切實做好大唐甘肅發電有限公司（以下簡稱公司）有限空間作業防止人身傷亡事故管理，進一步有效落實有限空間作業人員、監護人員以及各級管理人員的責任，規范人員安全行為，正確實施應急救援，控制現場作業風險，杜絕人身傷害事故，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，自然通風不良，易發生中毒、窒息、淹溺、灼燙傷、觸電、坍塌、火災、爆炸等事故的空間。第三條 結合電力企業實際特點，有限空間作業分為四類，容器類（如凝汽器，熱交換器，凝結水箱，主輔機油箱及事故油箱，汽包，儲

2、油罐，儲氣罐、酸堿罐、液氨儲罐、蒸發器、脫硫吸收塔、事故漿液箱等）、管道類（如循環水管、熱網管、封閉母線，鍋爐爐膛、空氣預熱器、除塵器，落煤管，煙風道等）、建（構）筑物類（如閥門井、溝道，電纜隧道，煙囪、水電廠引水洞、調壓井、風機塔筒（機艙），化糞池等）、倉（罐）類（如球磨機，灰庫，煤粉倉，原煤斗、灰斗、渣倉等）。第四條 有限空間作業各企業結合實際自定一、二級，對于煤倉、煤斗、粉倉、灰斗（罐）、灰庫等特殊、高危的有限空間作業屬于一級有限空間作業，其余均為二級有限空間作業。第五條 本辦法適用于公司系統內基層企業檢修、維護、運行、技術改造等工作項目所涉及的有限空間作業，含外包工程。第二章 職責分工

3、第六條 按照“誰使用、誰負責”、“誰發包、誰負責”的原則，嚴格落實有限空間作業安全管理的領導責任、技術責任、現場管理責任和監督責任，確保有限空間作業安全。第七條 各企業必須自上而下，建立、健全有限空間作業安全生產責任制，對本企業的有限空間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間作業管理的分類、分級目錄，制定本企業有限空間作業實施細則，推進有限空間作業有序進行。第八條 廠長(總經理)負責建立本企業有限空間作業安全生產責任制；明確各部門及外包項目部職責，建立激勵、評價、約束機制；并對一級有限空間到位檢查指導或擔任特殊、高危有限空間作業第二監護人。第九條 生產廠長(

4、副總經理)負責貫徹落實本規定，負責健全本企業的有限空間分類、分級，明確各類（各級）有限空間作業的有關人員到崗到位標準；參與有限空間安全措施票的審批工作；對一級有限空間到位檢查指導并擔任特殊、高危有限空間作業第二監護人。第十條 總工程師負責審批有限空間的“三措兩案”和安全措施票；負責有限空間安全教育培訓，提高作業人員的安全防范意識、安全防范能力、應急救援處置能力；對一級有限空間到位檢查指導并擔任特殊、高危有限空間作業第二監護人。第十一條 設備部（發包部門）是企業有限空間作業歸口管理部門。（一）負責建立、健全有限空間作業相關管理制度，對有限空間作業工作票的正確和使用負主體責任。（二）對本企業的有限

5、空間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間作業管理的分類、分級目錄，明確各類（各級）有限空間作業的有關人員到崗到位標準。（三）負責組織編制標準的一級有限空間作業安全措施票庫（附件1）及應急救援卡庫（附件5），審批或編制 “三措兩案”。（四）負責有限空間檢測監測裝備配置和相關標識牌的制作。（五）負責發包項目有限空間作業前的安全教育、安全交底，并擔任有限空間作業第二監護人。第十二條 安全監察部是有限空間作業監督管理部門。（一）負責監督有限空間作業人員安全教育培訓和一級有限空間作業前的應急救援桌面演練工作，參與有限空間作業的審批工作。（二）監督、檢查有限空間作業現

6、場安全管理和各項安全措施落實情況及各級人員的到位情況。（三）不定期對落實本管理辦法進行檢查，對于不認真執行有限空間作業管理規定的情況，責令其限期整改，并按有關規定進行考核。（四）負責監督有限空間作業部門正確使用勞動防護用品，安全工器具合格，應急救援物資齊全。（五）負責一級有限空間全過程監督、檢查。第十三條 檢修部門（承包單位）是有限空間作業措施在現場正確實施部門（一）負責有限空間作業安全職責的落實，組織對有限空間作業前相關人員的安全教育和交底。（二）負責組織落實有限空間作業人員安全培訓，落實有限空間作業“三措兩案”。（三）負責作業過程管理，使用符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個

7、人防護用品。 （四）作業前做好應急救援演練，發生不安全事件時，及時啟動應急救援并通知相關管理部門。第十四條 有限空間作業人員職責（一）工作許可人1.作業開始前，工作許可人會同工作負責人共同到現場對照工作票逐項檢查，確認所列安全措施完善和正確執行。2.工作許可人向工作負責人詳細說明哪些設備帶電、有壓力、高溫、爆炸和觸電危險等，雙方共同簽字完成工作票許可手續。3.對進行原煤斗、煤粉倉、灰庫等具有較大危險性的一級有限空間作業時，如無有限空間作業安全措施票，工作許可人應拒絕辦理。4.一級有限空間作業時，運行值班人員要定期到現場了解作業進展情況，并在有限空間作業安全措施票備注欄中簽字。（二）工作負責人1

8、.熟悉有限空間作業的措施和方案，以及整個作業過程中存在的危險因素，作業前組織工作班成員結合現場實際做好生產作業流程“六規”。2.掌握作業過程中可能發生的條件變化，工作過程中對作業人員給予必要的安全和技術指導；當有限空間作業條件不符合安全要求時，立即終止作業。3.清點出入有限空間作業人數，做好登記，并在出入口處保持與作業人員的聯系。4.對未經允許試圖進入或已經進入有限空間的人員進行勸阻或責令退出。（三）工作監護人1.熟悉作業區域的環境和工藝情況，掌握有限空間作業的措施和方案，了解作業過程中可能面臨的危害，掌握急救知識。2.作業前負責對安全措施落實情況進行檢查，發現安全措施不落實或不完善時，有權制

9、止作業。當安全條件發生變化時，有權停止作業。3.與作業人員保持聯系，并觀察作業人員的狀況。當發現缺氧或檢測儀器出現報警或其他異常情況時，應及時制止作業，并幫助作業人員從有限空間逃生，同時呼叫救援，采取救護措施。4.作業期間不得離開現場或做與監護無關的事情。監護人有權禁止他人進行拆除安全措施的行為，監護人不在現場禁止作業。5.負責對進入有限空間人員數量的控制。（四）作業人員1.接受有限空間作業安全生產知識培訓。2.作業前應了解作業內容、地點和工作要求，熟知作業中的危害因素和應采取的安全措施。3.確認安全防護措施落實情況，經監護人同意后方可進入有限空間內作業。4.遵守有限空間作業要求，正確使用安全

10、設施和佩戴勞動防護用品，如安全帽、工作服、防毒面具或空氣呼吸器等。5.遇有違規強令作業、安全措施不落實、作業監護人不在場等情況有權停止或拒絕作業，并向上級報告。6.作業中如出現異常情況或感到身體不適時，應立即向工作負責人報告，并迅速撤離現場。第十五條 工作負責人為現場作業的指揮人和第一監護人，有限空間作業必須設第二監護人，由生產職能部門有關管理人員擔任，一級有限空間作業由總工程師、生產副職或廠長（總經理）擔任。第三章 管理內容與流程第十六條 凡是符合有限空間作業的工作，必須辦理審批手續，有限空間作業除辦理工作票外，一級執行集團公司有限空間作業安全措施票，二級執行公司統一有限空間安全作業審批許可

11、證（附件2）。第十七條 對于集團公司有限空間作業防止人身傷亡重點要求中禁止有限空間作業條款，必須嚴格落實，嚴禁人員資格、工作條件不具備開工作業。第十八條 有限空間作業前，必須對工作負責人、現場監護人和作業人員進行有針對性的安全教育和交底，主要內容包括：有限空間內存在介質的物理、化學特性；存在的環境危險特性和安全作業要求；出入有限空間的程序和注意事項，內外聯絡方式和工具使用方法；危害因素的檢測方法，檢測儀器、個人防護用品的使用方法；應急救援措施與應急救援預案；防護、自救以及急救常識等。第十九條 作業部門負責完善應急救援卡，對進入有限空間作業人員和參加救援人員進行桌面應急救援演練。應急救援卡必須隨

12、工作票攜帶。第二十條 集團公司有限空間作業重點安全技術措施是技術要求的強制性執行條款，工作中必須落實到位。作業停工期間，在有限空間的入口處設置“危險!嚴禁入內！”警告牌，警告牌參照（附件6）制作。第二十一條 各企業對辨識分級為一級有限空間作業場所，在人員出入口醒目位置必須制作安裝有限空間作業安全告知牌（附件3）；對二級有限空間作業，作業前在進出人孔處懸掛公司統一下發的“有限空間安全警示牌”（附件7）。第二十二條 有限空間作業時，嚴格執行人員、物品出入登記制度，入口處設置“有限空間作業人員出入登記牌”（附件4）。作業結束時，要對內部進行徹底檢查并清點人員、物品。第二十三條 生產現場有限空間作業打

13、開的其它非人員進入的人孔，在作業開工前必須懸掛“未經許可，不得入內”的安全標示牌，同時針對有限空間危險辨識存在中毒、落水、爆炸等危險點，在人員入口處需懸掛“當心中毒”、“當心落水”、“當心爆炸”等警告類標示牌。第二十四條 有限空間作業存在坍塌、掩埋、高空落物、高處墜落等風險時，工作人員必須使用防墜器和全身式安全帶。第二十五條 有限空間作業發生事故時，應立即啟動應急救援預案。救援人員應做好自身防護，配備必要的救援器材、器具，不具備救援條件，或不能保證施救人員的生命安全時，禁止盲目施救。 第四章 工作要求第二十六條 有限空間作業安全措施票和有限空間安全作業審批許可證隨工作票一起裝訂保存。第二十七條

14、 有限空間作業的一、二級分類由企業結合實際情況確定，一級有限空間作業必須制定和使用有限空間作業安全措施票和應急救援卡。第二十八條 各企業要配齊必要的檢測監測裝備和救援裝備，并定期進行維護、保養、校驗，保證正常使用。第二十九條 各企業在有限空間作業工作期內，各級管理人員要加強動態檢查，并在工作票危險點措施欄留下管理痕跡。第三十條 凡在容器類、倉罐類進行的工作，應嚴格控制作業人數，條件允許時有限空間內外均應設置監護人；高風險作業，增設監護人。第三十一條 一級有限空間清理、消缺作業具有較大的危險性，設備管理人員、安全監督人員按照到崗到位標準全過程監督、檢查，總工程師及以上廠級領導必須到現場檢查、指導。第三十二條 公司檢查發現執行不到位的，對有關企業和相關負責人按照“無后果責任追責，有后果從嚴處理”的原則進行處理，對情節嚴重者，主管生產領導到公司說清楚。第五章 附則第三十三條 各企業應根據各自實際情況制定有限空間作業實施細則，報公司安全生產部