1、供應商手冊中國石化物資裝備部2016年1月目 錄第一章 致供應商的公開信3第二章 關于開展物資采購招標投標資格審查的公告5第三章 物資裝備部（國際事業公司）概況10第四章 中國石化物資采購管理簡介 12第五章 供應商資格審查及停啟用流程 23第六章 信息系統用戶管理主要內容 27第一章 致供應商的公開信廣大供應商：為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，中國石化全面深化改革，大力推進依法治企，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，努力建設成為人民滿意、世界一流能源化工公司。在此征程中，中國石化愿攜手廣大供應商，堅守誠信合作，致力互利共贏，共同打造程序規范、陽光透明的物資供應文化。一

2、、中國石化堅守公開、公平、公正和誠實信用。嚴格遵守國家招標投標法律法規，大力推進生產建設所需物資招標采購，敞開供應服務大門，廣泛吸引有競爭實力的潛在投標人參與物資采購活動。歡迎登陸中國石化物資電子招標投標交易平臺（）。二、中國石化堅決推進和完善市場誠信體系建設。愿與廣大供應商一道，珍惜合作、重視品牌，誠實守信、規范經營，共同營造健康的商業生態環境，共同杜絕各種形式的商業賄賂和各種形式的不誠信行為。三、中國石化堅持注重供應服務質量。對提供供應服務的供應商實施動態量化評價，并根據動態量化評價結果實行星級分級管理。請廣大供應商關注質量、注重服務，持續提升供應服務能力。歡迎登陸易派客電子商務平臺（）和

3、中國石化供應資源管理系統（）。四、中國石化堅定履行社會責任。按照性能價格比最優的原則，優選技術先進、質量可靠、環境友好、管理科學的供應商開展業務合作。請廣大供應商持續提升競爭能力，共同履行社會責任。衷心感謝廣大供應商長期以來對中國石化物資供應工作給予的深切理解、大力支持及誠信合作！歡迎垂詢并對我們的工作進行監督。聯系電話：電子郵箱：客服電話：400-819-8786電子郵箱：easy-第二章 關于開展物資采購招標投標資格審查的公告中國石化嚴格遵守國家招標投標相關法律法規，按照“應招必招、能招盡招”的原則，大力推進生產建設所需物資公開招標采購，打破原有的供應商網絡概念，以資格審查制代替準入制，廣

4、泛吸引有競爭實力的潛在投標人參與投標，確保招標采購活動公開、公平、公正。現將物資采購招標投標資格審查有關事項公告如下：一、中國石化根據招標項目特點和需要，在資格預審公告、招標公告或投標邀請書中，請潛在投標人提供有關資質證明文件和業績，并對潛在投標人進行資格審查，只有資格審查合格的申請人，方可具備投標資格。二、中國石化物資采購資格預審公告、招標公告，在中國采購與招標網、中國國際招標網、中國石化物資電子招標投標交易平臺（）、中國石化物資采購電子商務平臺（）、易派客電子商務平臺()、中國石化報等媒體發布，各潛在投標人敬請留意，并歡迎前來響應。三、中國石化物資采購招標投標資格審查方式，分為資格預審和資

5、格后審兩種。資格預審是在投標前，由資格審查委員會按照資格預審文件載明的標準和方法，對潛在投標人進行資格審查。資格后審是在進入評標程序后，由評標委員會按照招標文件中載明的資質審核標準和方法，對投標人進行資格審查。四、中國石化物資采購招標資格預審，包括集中資格預審和單項資格預審兩種方式。集中資格預審是每年分上下半年兩次發布集中資格預審公告，對申請的潛在投標人進行集中資格審查，通過集中資格審查合格的申請人，具備資格預審公告中有效期內載明項目物資類別或品種的投標資格。單項資格預審是根據具體招標項目需求發布資格預審公告，對申請的潛在投標人進行資格審查，通過單項資格審查合格的申請人，只具備公告中該項目物資

6、類別或品種的投標資格。五、中國石化每年向供應商收取3000元電子商務平臺使用費，用于電子商務平臺的運行維護。在此，提示資格審查合格的投標人，及時繳納平臺使用費，逾期未繳納將影響正常的業務合作。可登陸易派客電子商務平臺()注冊填寫基本信息（已有用戶名和密碼可直接登陸），待基本信息審核通過后即可響應資格預審公告、招標公告。以上有任何問題，歡迎垂詢或發送電子郵件，我們將竭誠為您服務。聯系人：王 磊 聯系電話：010-電子郵箱：聯系人：陳新軍 聯系電話：010-電子郵箱：客服電話：400-819-8786電子郵箱：easy-附件：中國石化物資采購招標投標資格審查工作程序一、資格預審工作程序1編制資格預

7、審文件1.1依據公開招標需要，招標人每年分上下半年2批編制集中資格預審公告和資格預審文件。根據具體招標項目需求，招標人編制單項資格預審公告和資格預審文件。1.2資格預審文件一般應包括資格預審公告、申請人須知、資格審查標準和方法、申請文件格式等內容。2發布資格預審公告依法必須招標的國內招標，資格預審公告在中國采購與招標網發布，同時在電子招標平臺發布。3資格預審申請潛在投標人在電子招標平臺下載資格預審文件，并按照規定時間、方式提交資格預審申請文件。4開展資格審查4.1組建資格審查委員會招標人依法組建資格審查委員會，對潛在投標人開展資格審查。資格審查包括資質審核和現場審查。4.2資質審核資格審查委員

8、會對照資格預審文件載明的標準和方法對潛在投標人遞交的資格預審申請文件進行審查，提出資質審核合格的申請人名單。4.3現場審查招標人組建現場審查小組，按照資格預審文件載明的現場審查標準，對資質審核合格的潛在投標人進行現場審查，形成現場審查意見。4.4推薦合格潛在投標人候選名單資格審查委員會根據資質審核結果、現場審查意見，提出資格審查合格的潛在投標人候選名單。5確定合格申請人名單招標人根據資格審查委員會意見，確定通過資格審查合格的潛在投標人名單，并通過電子招標平臺向申請人反饋資格審查結果。6具備投標資格6.1通過集中資格審查合格的潛在投標人，具備資格預審公告中有效期內載明項目物資類別或品種的投標資格

9、。6.2通過單項資格審查合格的潛在投標人，只具備該預審公告中項目物資類別或品種的投標資格。二、資格后審工作程序1編制招標文件招標人根據物資需求特點和需要編制招標文件，在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。2發布招標公告依法必須招標的國內招標，招標公告應在中國采購與招標網發布，同時在電子招標平臺發布。招標公告明確招標項目的資格審查方式和方法。3身份認證招標人或招標機構對提出申請的潛在投標人進行身份認證，核實營業執照、組織機構代碼、稅務登記證是否符合招標公告的要求。身份認證未通過的，不予參加投標。4遞交資格審查文件潛在投標人按照招標公告的要求，編制資格審查申請文件，一并與投標文件在招

10、標公告規定的時間和方式遞交。5資質審核進入評標程序后，評標委員會按照招標文件中載明的資質審核標準和方法，對投標人提供的投標文件進行資質審核，提出資質審核合格的投標人名單。6現場復核6.1評標委員會對資質審核合格的投標人進行技術與商務評價，評定初步中標候選人，并提出現場復核建議。6.2招標人或招標機構根據評標委員會建議，組建現場復核小組按招標文件中規定的資格條件和標準進行現場復核，形成復核意見。7確定中標候選人招標人根據評標委員會意見確定中標候選人。第三章 物資裝備部（國際事業公司）概況中國石化是一家從事石油天然氣勘探和開采、石油煉制與銷售、化工產品生產與銷售的上下游一體化能源化工公司，擁有80

11、余家分（子）公司，是中國首家在香港、紐約、倫敦、上海四地上市的公司，是中國最大的成品油和石化產品供應商、第二大油氣生產商，石油煉制能力位居世界第二，乙烯產能位居世界第四，自營加油站3萬座，位居世界第二，在財富雜志2014年世界500強排名中位居第3位。中國石化物資裝備部是中國石化物資管理職能部門，負責中國石化大宗、通用、重要物資的集中采購。中國石化國際事業有限公司是中國石化的全資子公司，成立于1983年7月，注冊資金14.2億元，負責中國石化外貿統一經營。2006年3月，中國石化物資裝備部和中國石化國際事業有限公司強強整合，履行中國石化“物資管理部、中央采購部、國際貿易公司”三位一體職能，負責

12、對中國石化大宗、通用、重要物資實施全球化采購，負責經營除原油、成品油、化工產品外的煉油副產品、催化劑、潤滑油、材料、設備、儀器儀表、成套技術等進出口業務及第三國貿易，具有強大的市場影響力和議價能力，擁有一支專業化的采購和銷售團隊。在北京、上海、天津、重慶、南京、武漢、湛江、大連等地設有10家境內全資子公司，擁有2家控（參）股子公司，在美國、日本、德國、俄羅斯、阿聯酋等世界主要經濟地區和國家設有5家境外全資子公司，在巴西、新加坡、澳大利亞、哈薩克斯坦、沙特、伊朗等國家共設有7個境外辦事機構。文檔可自由編輯打印第四章 中國石化物資采購管理簡介一、物資采購理念 中國石化經過多年的探索和實踐，形成了物

13、資供應理念、采購理念、工作理念。（一）供應理念是，安全供應第一、及時供應第二、經濟供應第三。 安全供應第一，安全是最大的效益，也是效益的保障線。采購工作的首要任務是保證安全供應，決不能讓有質量問題的物資進入裝置現場，決不讓質量問題演變為安全問題。如果因質量問題而引發安全事故，就算供應再及時、再經濟，也難以彌補質量事故造成的后果和損失。及時供應第二，只有物資供應得到了及時保障，生產裝置才能安全穩定長周期運行，工程項目才能如期建成投產，這是比降低采購成本更大的效益。經濟供應第三，采購成本是企業運營成本和投資成本的重要組成部分，降本增效是物資采購不可推卸的、非常重要的、也是基本的職責之一。（二）采購

14、理念是，物資性能價格比最優、全生命周期總成本最低。物資性能價格比最優，采購可靠、耐用的好東西，既不過分強調質量性能而造成使用功能浪費和成本上升，也不忽略質量功能而片面追求價格最低，追求的是物資性能與價格的最佳匹配。全生命周期總成本最低，不僅計算當期發生的采購價格，還要計算物資使用壽命、維護費用、備件儲備資金占用、物流運輸以及能耗、技術進步等全生命周期成本因素，追求的是企業生產建設總成本最低。（三）工作理念是，制度化、流程化、標準化、電子化、公開化。1.制度化。建立統一的采購管理制度體系，規范采購業務操作。集團公司層面，形成了統一、標準化的物資采購管理規章制度。直屬企業層面，各企業根據集團公司規

15、章制度，制定了本單位物資采購管理辦法和實施細則。2.流程化。制定集團公司統一、標準化的采購業務流程，實現所有采購業務按制度要求和規定流程操作，避免制度懸空和形式化。同時,將管理制度要求和采購業務流程全部固化到信息系統中，所有采購業務按照設定的權限和規定的步驟實施操作。3.標準化。 一是需求標準化。一方面，對新建裝置施行規模標準化、設計標準化，老裝置實施標準化改造；另一方面，對性質、功能相同，但名稱不同、品牌不同的物資需求進行整合。 二是采購標準化。研究制定公開招標文件格式、采購技術文件格式、商務文件格式、設備材料選型和制造等標準化文件，提高采購的標準化程度。 三是管理標準化。全面推進規章制度、

16、業務流程、績效考核體系、物料編碼、MRO模塊等標準化工作，確保采購業務在統一的平臺上、標準的軌道上規范操作運行。 4.電子化。按統一的流程規范運作，實現建立統一的電子化采購平臺，把采購制度要求和標準采購業務流程嵌入系統，確保剛性執行。電子采購平臺把每筆業務的過程信息和結果信息實時記錄在案，實現采購信息的高度集成和廣泛共享，確保“全程在案，永久追溯”，解決暗箱操作和隨意性問題。 5.公開化。通過公開招標、電子化采購、多方監督、開門采購、業務公示等方式，公開采購關鍵環節和重要信息，實現業務公開、過程受控，防止人情采購、暗箱操作、指定采購等違規行為，形成自我約束、多方監督的良好氛圍。二、 物資采購管

17、理體制 中國石化實行“歸口管理、集中采購、統一儲備、統一結算”的物資采購管理體制。1.歸口管理。中國石化從總部到各直屬企業均由一位領導分管物資采購工作、一個部門歸口負責采購管理工作，主要包括規章制度建設、體制機制建設、計劃管理、質量管理、儲備管理、供應商管理、價格管理、績效管理和隊伍建設等方面內容。2.集中采購。中國石化對生產經營、工程建設、科研開發等所需物資實施統一對外采購。大宗通用重要物資由中國石化總部物資裝備部牽頭統一對外實施集團化采購，其他物資由各直屬企業采購部門集中采購。3.統一儲備。中國石化實行總部統一儲備和各直屬企業集中儲備相結合的儲備體制，通過電子商務系統和ERP系統實現儲備資

18、源共享。集團化采購物資由總部物資裝備部牽頭組織統一儲備，各直屬企業對本單位所需物資實施集中儲備和統一配送。4.統一結算。采購資金由中國石化總部和各直屬企業采購部門統一使用，財務部門依據采購付款申請統一結算，中國石化內部實行轉賬結算。三、集團化采購 由中國石化總部整合各直屬企業大宗、通用、重要物資需求資源，整合外部供應商資源，根據集團化采購物資目錄，對目錄內的物資統一對外實施集團化采購，由此提高中國石化的資源獲取能力、議價能力和風險防控能力。集團化采購的實現形式有以下4種。1.總部直接集中采購。總部物資裝備部通過公開招標的方式，直接與少數實力雄厚、質量過硬、價格競爭力強、行業領先的供應商簽訂采購

19、合同（或框架協議），再與各直屬企業簽訂銷售合同（或調撥單）。主要限于對中國石化安全穩定生產、工程建設質量和生產運營成本有重大影響的特別大宗通用物資和特別重要物資。 圖1：總部直接集中采購示意圖2.總部組織集中采購。總部物資裝備部牽頭組織各直屬企業，以公開招標的方式，共同優選確定中標供應商名單，確定采購價格（或定價機制），統一簽訂框架協議。各直屬企業在框架協議項下執行訂單采購，并負責過程控制、催交催運、接貨驗收、倉儲配送和結算付款。主要適用于直屬企業生產建設所需的大宗通用重要物資。 圖2：總部組織集中采購示意圖3.總部授權集中采購。總部選擇在專業技術能力、管理水平和人力資源方面具有優勢的直屬企業

20、，成立總部授權集中采購中心，委托其牽頭組織相關直屬企業形成專業采購團隊統一對外，通過公開招標確定中標供應商名單和采購價格，簽訂一攬子框架協議。各直屬企業在框架協議項下執行訂單采購，并負責過程控制、催交催運、接貨驗收、倉儲配送和結算付款。 圖3：總部授權集中采購示意圖 4.區域協同采購。按照企業所處區域，成立區域協同采購中心，由組長單位牽頭組織區域內各企業形成專業采購團隊統一對外，通過公開招標確定中標供應商名單和采購價格，簽訂一攬子框架協議。區域內各企業在框架協議項下執行訂單采購，并負責過程控制、催交催運、接貨驗收、倉儲配送和結算付款。 圖4：區域協同采購示意圖 四、供應資源管理 （一）供應資源

21、管理原則1資源共享。建立中國石化統一的物資采購供應資源管理系統，在集團公司層面實現供應資源共享。2資格審查。敞開供應服務大門，廣泛吸引有競爭實力的供應商經資格審查參與物資采購活動，營造公平公開、透明誠信的競爭氛圍。3動態考評。建立供應商動態量化考評體系，對供應商整體實力、履約情況等方面進行動態考核、量化評價。4分級管理。根據供應商動態量化考評結果，實施星級管理，動態調整供應商星級級別，防控物資供應風險。（二）實行資格審查管理1根據中國石化物資采購需求，按照物資類別或品種，供應商自愿申請參與物資采購活動。2對所有申請參與供應服務的供應商進行資格審查，資格審查內容包括資質審核和現場審查。資質審核內

22、容，主要包括但不限于供應商的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產經營許可證、HSE體系認證、質量體系認證等。對資質審核合格的供應商，原則上應進行現場審查。現場審查內容，主要包括但不限于供應商的基本資質、設計研發能力、生產能力、檢驗能力、倉儲運輸能力、質量保證體系、售后服務體系等。3中國石化物資采購招標投標資格審查方式，分為資格預審和資格后審兩種。資格預審方式，包括集中資格預審和單項資格預審兩種（具體物資采購招標投標資格審查工作程序見附件）。4對資格審查合格的供應商，按照中國石化物料分類與代碼，賦予物資品種目錄。（三）實施動態量化考評管理1建立供應商動態量化考評體系，實時評價交易供應商績效

23、。供應商動態量化考評內容，主要包括整體實力和履約情況，考評結果計入供應商檔案。計算公式如下：供應商動態量化考評得分=整體實力評分50%+履約情況評分50%。2整體實力評分。2.1由物資供應部門組織專家團隊，按照供應商現場審查評價標準進行評價。2.2按照物資類別或品種，對供應商的基本資質、設計研發能力、生產能力、檢驗能力、倉儲運輸能力、質量保證體系、售后服務體系等方面進行評價，滿分100分，其中中間商（流通商、代理商）評分系數為0.8，評分結果由信息系統自動匯總統計。3 履約情況評分。3.1由物資供應部門、物資使用部門（以下統稱用戶），從質量、服務、交貨、性價比等4個方面進行評價，滿分100分。

24、計算公式如下：履約情況評分=（質量評分40%+服務評分30%+交貨評分20%+性價比評分10%）103.2用戶采取物資供應過程中合同（訂單）評價和物資使用過程中追加評價兩種方式進行評價。3.3用戶按照非常好、好、一般、差、非常差等5個檔次進行評價，分別對應10分、5分、0分、-5分、-10分，評分結果由信息系統自動匯總統計。合同（訂單）評價逾期1個月未評價的，默認評價檔次為一般。（四）實施分級管理1按照物資類別或品種，對供應商實行五星、四星、三星、二星、一星、零星等星級管理，通過信息系統實時展示、查詢星級級別。2根據動態量化考評結果，按照物資類別或品種，每半年動態調整供應商星級級別，每年1月、

25、7月進行調整。2.1半年內累計考評分達到85分及以上，提升一個星級級別。原則上零星級供應商升級，涉及生產建設安全的供應商應現場審查合格。2.2半年內履約情況累計差評率（評價差的次數/總評價次數100%）達到10%，降低一個星級級別。3對連續3年無交易的供應商，須重新進行資格審查。4對生產經營許可證、特種設備制造許可證等國家法律法規強制要求的重要資質有效期進行監控，到期一個月前向石油石化企業、供應商公示，到期未更新的停用交易資格。5對通過資格審查合格的新供應商、違約停用后恢復交易資格的供應商以及3年無交易的供應商，按照零星級管理。（五）實施供應商違約處理1實行違約供應商“零”報告制。各企業對供應

26、商在質量、服務、交貨、廉潔從業等方面發生的問題，每月5日前向物資裝備部報告。2用戶對履約情況評價為非常差的，以及被相關方投訴舉報的、各單位上報供應商違約行為經核實的，根據對中國石化生產建設的影響程度，給予通報降級、暫停交易資格、取消供應資源資格等處理。2.1有下列情形之一的給予通報降級處理，該供應商所有物資目錄均降一個星級級別。（1）考核期內，對質量、服務、交貨、性價比等4個方面，被評價為非常差的。（2）由于供應商原因出現質量問題，或反饋資料不及時，交貨不及時，服務不到位等，對生產建設影響較小，未造成經濟損失的。2.2有下列情形之一的給予暫停交易資格1年處理。（1）考核期內，對質量、服務、交貨

27、、性價比等4個方面，有2次被評價為非常差的。（2）由于供應商原因出現質量問題，對生產建設影響較大，并造成一定經濟損失的。（3）由于供應商原因延遲交貨天數比例(延遲交貨天數/合同約定供貨天數)達到20%，并對工程進度或正常生產造成一定影響的。（4）不及時提供技術支持與服務，不積極配合處理解決問題，給生產建設造成影響較大的。2.3有下列情形之一的，取消供應資源資格，原則上2年內不得參與中國石化物資采購活動。（1）考核期內，對質量、服務、交貨、性價比等4個方面，有3次被評價為非常差的。（2）違反商業道德，采取不正當手段謀取商業利益，損害中國石化利益和信譽的。（3）提供虛假資料、串通投標、惡意競爭、惡

28、意投訴等不誠信行為的。（4）出現質量問題，給中國石化造成重大經濟損失的。（5）由于供應商原因延遲交貨天數比例超過20%，并對工程進度或正常生產影響較大的。（6）由于供應商原因拒不履行合同或不承擔違約責任的。（7）由于供應商原因引起訴訟的。（8）其他出現違法違規行為的。2.4對尚未資格審查合格的供應商，在資格審查及招標投標等過程中，存在5.3條款行為，2年內不得參與中國石化物資采購活動。（六）實行承諾制所有供應商必須與中國石化簽訂廉潔從業責任書，并作為交易合同的附件，與合同具有同等法律效力。凡違反廉潔從業責任書，經核實后一律取消中國石化供應資源資格。物資供應系統所有科級以上干部每年簽訂廉潔從業承

29、諾書，物資裝備部全體員工每年簽訂廉潔從業承諾書。 第五章 供應商資格審查及停啟用流程一、供應商資格審查流程（一）招標采購方式。1注冊。供應商登錄易派客電子商務平臺()，填寫基本信息進行注冊。基本信息包括供應商名稱、稅號、營業執照號、組織機構代碼、被授權人姓名、基本賬戶開戶銀行、基本賬號、注冊資本、企業性質、國家、所在地（省份、城市）、注冊地、聯系人、辦公電話、手機、傳真、郵箱等。2審核基本信息。物資裝備部組織團隊審核供應商基本信息。3資格審查。基本信息審核通過的供應商，可響應相應物資品種資格預審公告或招標公告，按照資格預審或資格后審方式接受資格審查。4具備交易資格。按照資格預審方式經資格審查委

30、員會通過資格審查合格的供應商，以及按照資格后審方式經評標委員會審定的中標候選供應商，賦予相應物資品種目錄。經資格審查合格供應商，具備公開招標、邀請招標、詢比價、動態競價等采購方式交易資格。（二）其他采購方式。1注冊。供應商登錄易派客電子商務平臺()，填寫基本信息進行注冊。2審核基本信息。物資裝備部組織團隊審核供應商基本信息。3參與報價。物資供應部門可向基本信息審核通過的供應商，發出相應物資品種詢價書等，供應商可參與報價。4填寫資質信息。供應商在供應資源管理系統填寫資質信息，并上傳資質證明材料。資質信息，包括但不限于供應商的設計研發能力、生產能力、檢驗能力、倉儲運輸能力、質量保證體系、售后服務體

31、系等。5確認使用需求。物資裝備部業務部門確認集團化采購物資(總部直接集中采購、總部組織集中采購、總部授權集中采購、區域協同采購,下同)供應商使用需求。各企業物資供應部門和國際事業公司直屬機構確認其他供應商使用需求。6資格審查。物資裝備部業務部門和國際事業公司直屬機構具有使用需求的供應商，由物資裝備部供應資源管理部門確認資質信息，組織現場審查并上傳現場審查評價表，經物資裝備部供應資源管理部門負責人、業務部門負責人審核，賦予相應物資品種目錄。各石油石化企業物資供應部門具有使用需求的供應商，由企業物資供應部門組織現場審查并上傳現場審查評價表，經物資供應部門負責人審核，賦予相應物資品種目錄。7具備交易資格。通過資格審查合格的供應商，具備詢比價、動態競價等采購方式交易資格，但不具備公開招標采購交易資格。二、違約供應商停啟用流程（一）停用。物資裝備部調查核實各石油石化企業物資供應部門和國際事業公司直屬機構上報的、以及相關方投訴的供應商違約情況，經物資裝備部議事專題會審議，發布違約供應商處理通報，并在供應資源管理系統停用相