1、北 京 鐵 路 局 網(wǎng) 絡(luò) 電 報(bào)京鐵師電20091404號(hào)特 提 特 急加 急平 急領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)主 送：局屬各運(yùn)輸站段、各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn)施工、監(jiān)理單位、各鐵路辦事處、北京鐵路公安處、石家莊鐵路公安處、天津鐵路公安處抄 送：局內(nèi)各處室發(fā)報(bào)單位局總工程師室核稿人劉波擬 稿 人陳玉祥電 話22745發(fā)報(bào)時(shí)間標(biāo) 題:關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線點(diǎn)外施工安全管理的緊急通知2009年9月30日0:24，中鐵大橋局津秦客專一項(xiàng)目部在津山上行211.49211.7km處進(jìn)行橋墩基礎(chǔ)鉆孔樁施工，當(dāng)?shù)踯嚨跗痄摻罨\一端離地面6m左右時(shí)下放鋼筋籠，吊車失控，駕駛室前輪立起離地面1.6m左右，鋼筋籠發(fā)生偏轉(zhuǎn)，砸向一側(cè)鐵路線路，將

2、防護(hù)網(wǎng)砸壞，并侵入津山上行限界，造成1230次旅客列車與之刮碰停車，將機(jī)車及機(jī)后一位車輛手把桿刮掉，處理后于0:51開(kāi)車，構(gòu)成鐵路交通一般C類事故。該事故發(fā)生在國(guó)慶節(jié)前，后果嚴(yán)重、影響惡劣，為吸取教訓(xùn)、規(guī)范管理，在嚴(yán)格落實(shí)京鐵師2008435號(hào)文件基礎(chǔ)上，路局采取如下措施。1.強(qiáng)化施工計(jì)劃管理。以下施工必須按營(yíng)業(yè)線施工辦理計(jì)劃并組織施工：營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入限界的施工；施工車輛或施工材料移動(dòng)有可能侵入限界的施工；施工機(jī)械旋轉(zhuǎn)、塌架、傾覆、吊裝作業(yè)等有可能侵入限界或影響接觸網(wǎng)安全的施工。2.強(qiáng)化施工審批。對(duì)上述施工，施工單位須制定每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的施工安全組織方案，按照435號(hào)文

3、件規(guī)定納入營(yíng)業(yè)線施工管理，由路局主管部門組織審查并提報(bào)階段施工計(jì)劃，路局施工協(xié)調(diào)辦每周組織對(duì)新開(kāi)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行審批，公布施工計(jì)劃后方可開(kāi)工。（具體見(jiàn)附件）3.該類施工必須在天窗點(diǎn)內(nèi)或利用貨車間隔并確認(rèn)線路無(wú)列車運(yùn)行的條件下進(jìn)行施工。4.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制。施工單位必須設(shè)駐站防護(hù)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。駐站防護(hù)員要在列車開(kāi)出前方站前，必須確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè)并確認(rèn)機(jī)械材料未侵入限界。施工單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位和設(shè)備管理單位必須派人在現(xiàn)場(chǎng)盯控，安監(jiān)室獨(dú)立監(jiān)察對(duì)施工進(jìn)行檢查。路局有關(guān)部門加強(qiáng)抽查檢查力度。發(fā)生危及行車安全的情況，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要立即通知駐站防護(hù)員及車站禁止向施工區(qū)間放行列車，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員同時(shí)設(shè)置停車防護(hù)

4、。5.強(qiáng)化施工執(zhí)法。項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位和安監(jiān)部門要認(rèn)真履行管理、監(jiān)理、監(jiān)護(hù)、監(jiān)察職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)堅(jiān)決采取停工整頓措施。施工單位不予糾正或未按規(guī)定辦理施工計(jì)劃擅自施工，由公安部門采取強(qiáng)制措施進(jìn)行執(zhí)法。6.即日起上述各項(xiàng)施工停工整頓，各施工單位10月5日前將施工安全組織方案經(jīng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)輸單位和設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)審查核實(shí)后報(bào)路局主管部門，于10月9日前由運(yùn)輸處組織各主管部門審批公布后方可開(kāi)工。7.在停工期間，各設(shè)備單位、施工管理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保停止施工期間的營(yíng)業(yè)線安全。北京鐵路局 二九年九月三十日附件：臨近營(yíng)業(yè)線（不封鎖線路）施工計(jì)劃申請(qǐng)表編號(hào)線路行別施工項(xiàng)目施工日期施工地點(diǎn)施工時(shí)間施