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文檔簡介
1、據財稅政策,住房資金是指國家、企業、行政事業單位和個人按規定建立的城市住房基金、企業(單位)住房基金和個人住房公積金,以及在住房制度改革中籌集或形成的其他資金。我國在計劃經濟體制下長期以來實行城市福利性住房政策,弊端很多。1994年國務院在總結房改試點經驗的基礎上,發布了關于深化城鎮住房制度改革的決定,改變福利性實物性分配的體制,建立住房公積金制度,實行住房建設投資由國家、單位、個人三方負擔新機制,建立以中、低收入家庭為對象、具有社會保障性質的經濟適用房供應體系。對住房資金審計的內容是:1.城市住房基金審計。城市住房基金是市(縣)人民政府用于解決行政事業單位職工及中低收入居民住房問題的專用基金
2、。該項基金從同級財政現用于住房建設、維修、管理和補貼的資金和當地提取的固定資產投資方向調節稅、土地使用權出讓金等渠道籌集。對城市住房基金的財稅審計應注意:各級財政部門的財政投入是否及時到位,應轉入城市住房基金的收入是否及時轉入;主管部門對城市住房基金是否專款專用;撥入各部門的基金是否按規定范圍使用,有無擠占挪用問題。2.單位住房基金審計。單位住房基金是單位為解決職工住房問題、轉換住房機制而建立的專項基金。單位住房基金主要用于資助職工建立住房公積金、支付出租住房的購建、維修管理費用和出售住房時個人支付房價與住宅造價之間的差額,以及提租后對生活困難的職工發放房租補貼。對單位住房基金的審計,財稅審計
3、人員應注意:審查企業是否嚴格按規定計提各項住房基金,并保證住房基金的專款專用;企業在成本中列支的資金,是否經有關部門批準;審查行政事業單位住房基金是否按規定劃轉,并按規定用途使用,有無擠占挪用等違紀問題。3.住房出售收入的歸集、管理和使用審計。審查各地是否貫徹國家有關方針、政策,嚴格按國務院有關規定進行房改。審查出售公有住房是否按有關規定進行審批。住房出售收入是否按規定歸集和管理,應上交的是否按規定上交有關部門,留歸各部門的是否按規定存儲。住房出售收入是否經有關部門審批后按規定用途使用,有無擅自擴大開支范圍或擠占挪用問題。利息收入是否按規定管理,有無收入不入帳、截留、挪用、貪污、私分等問題。售
4、房單位有無未經審批、不經評估自行售房,不按批準規定的范圍和價格售房的問題。售房單位有無截留、挪用應上交的售房收入和利息收入。4.住房公積金審計。住房公積金是職工及所在單位按規定繳存的具有保障性和互助性的職工個人住房基金。1999年4月3日,國務院發布的住房公積金管理條例規定住房公積金繳存范圍包括國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位及其在職職工。條例還規定職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金歸職工個人所有,應當用于職工購買建造、翻建、大修自住住房,任何單位不能挪作他用。職工離退休時本息余額一次結清,退還職工本人。住房公積金不
5、作財政預算資金,不納入財政預算外資金管理。財稅審計的內容主要是:審查有關機構和部門是否按規定的范圍、基數和比例歸集住房公積金,有無虛報職工人數,冒領財政補貼的問題。審查各單位、部門是否按規定給予補貼,補貼資金的來源是否正確。住房公積金的使用是否符合規定,有無未經批準擅自動用公積金,有無挪用住房公積金搞其他基本建設或生產經營等。住房公積金是否按規定管理,其增值收入的取得是否符合規定,并及時入帳,有無違規收入、隱瞞轉移收入、私設“小金庫”的問題。住房公積金管理中心是否按規定從住房公積金增值收益中提取管理費用,按財政部門批準的預算上交財政后,再予以撥付使用。工商財稅一般都是公司在工商局、財政部、稅務局(國稅、地稅、個人所得稅)辦理
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