1、泓域咨詢/眉山化學藥制劑項目招商引資方案眉山化學藥制劑項目招商引資方案xxx有限公司報告說明歐美等發達國家的眾多藥企迫于全球藥品市場的成本壓力正在向以中國、印度為首的新興醫藥市場轉移，新興醫藥市場逐漸成為拉動全球醫藥市場規模增長的驅動力。新興醫藥市場支出加速增長，在全球醫藥銷售額中所占的份額增加趨勢越來越明顯。隨著藥物專利到期日不斷臨近，以及仿制藥和替代藥物上市等多重市場驅動因素的共同推動下，擁有龐大病人群體的發展中國家將在世界醫藥市場中占有愈發重要的地位，中國醫藥市場保持著超過眾多醫藥市場的增速。根據謹慎財務估算，項目總投資14345.11萬元，其中：建設投資11279.60萬元，占項目總投

2、資的78.63%；建設期利息330.95萬元，占項目總投資的2.31%；流動資金2734.56萬元，占項目總投資的19.06%。項目正常運營每年營業收入23200.00萬元，綜合總成本費用18744.89萬元，凈利潤3255.71萬元，財務內部收益率16.80%，財務凈現值3273.63萬元，全部投資回收期6.43年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等

3、內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目總論9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據和技術原則10五、 建設背景、規模11六、 項目建設進度11七、 環境影響12八、 建設投資估算12九、 項目主要技術經濟指標13主要經濟指標一覽表13十、 主要結論及建議15第二章 背景、必要性分析16一、 全球醫藥制造行業發展概況16二、 行業基本風險特征17三、 行業發展趨勢18四、 打造一流營商環境19第三章 行業發展分析21一、 影響行業發展的有利因素和不利因素21二、

4、 行業發展概況24三、 行業壁壘26第四章 選址方案30一、 項目選址原則30二、 建設區基本情況30三、 推動現代化成都都市圈副中心加快成勢34四、 構建現代產業體系，建設成都都市圈經濟增長極37五、 項目選址綜合評價42第五章 建筑工程可行性分析43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案43三、 建筑工程建設指標43建筑工程投資一覽表44第六章 發展規劃分析46一、 公司發展規劃46二、 保障措施47第七章 SWOT分析50一、 優勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）53第八章 法人治理59一、 股東權利及義務59二、 董事61三、 高

5、級管理人員65四、 監事67第九章 組織機構及人力資源配置70一、 人力資源配置70勞動定員一覽表70二、 員工技能培訓70第十章 進度計劃方案72一、 項目進度安排72項目實施進度計劃一覽表72二、 項目實施保障措施73第十一章 原材料及成品管理74一、 項目建設期原輔材料供應情況74二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理74第十二章 勞動安全評價76一、 編制依據76二、 防范措施77三、 預期效果評價83第十三章 投資估算84一、 投資估算的依據和說明84二、 建設投資估算85建設投資估算表87三、 建設期利息87建設期利息估算表87四、 流動資金89流動資金估算表89五、 總投資90總

6、投資及構成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十四章 項目經濟效益93一、 基本假設及基礎參數選取93二、 經濟評價財務測算93營業收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項目盈利能力分析97項目投資現金流量表99四、 財務生存能力分析100五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102六、 經濟評價結論102第十五章 招投標方案104一、 項目招標依據104二、 項目招標范圍104三、 招標要求105四、 招標組織方式105五、 招標信息發布107第十六章 項目綜合評價108第十七章 附表附錄110建設投資估算

7、表110建設期利息估算表110固定資產投資估算表111流動資金估算表112總投資及構成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表118項目投資現金流量表119第一章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：眉山化學藥制劑項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約37.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研

8、究范圍依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價

9、方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分

10、估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設背景、規模（一）項目背景我國醫藥制造業發展整體趨勢由快速增長變化為趨于穩定。國家統計局數據顯示，2020年1-11月，我國工業規模以上的醫藥制造企業利潤總額達3145.6億元，同比增長11.9%。隨著未來醫保控費、招標降價等政策的進一步推廣，將給醫藥制造企業的利潤空間造成一定壓力，行業利潤增速有所放緩。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積24667.00（折合約37.00畝），預計場區規劃總建筑面積47605.00。其中：生產工程33106.14，倉儲工程6786.14，行政辦公及生活服務設施5479.77，公共工程2232.9

11、5。項目建成后，形成年產xx升化學藥制劑的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目符合產業政策、符合規劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實施后能滿足區域環境質量與環境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環境保護措施，加強環境管理，認真對待和解決環境保護問題，對污染物做到達標排放。從環保角度上講，項目的建

12、設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資14345.11萬元，其中：建設投資11279.60萬元，占項目總投資的78.63%；建設期利息330.95萬元，占項目總投資的2.31%；流動資金2734.56萬元，占項目總投資的19.06%。（二）建設投資構成本期項目建設投資11279.60萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9750.41萬元，工程建設其他費用1224.52萬元，預備費304.67萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收

13、入23200.00萬元，綜合總成本費用18744.89萬元，納稅總額2150.70萬元，凈利潤3255.71萬元，財務內部收益率16.80%，財務凈現值3273.63萬元，全部投資回收期6.43年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積47605.001.2基底面積15046.871.3投資強度萬元/畝298.802總投資萬元14345.112.1建設投資萬元11279.602.1.1工程費用萬元9750.412.1.2其他費用萬元1224.522.1.3預備費萬元304.672.2建設期利息萬元330.952.

14、3流動資金萬元2734.563資金籌措萬元14345.113.1自籌資金萬元7591.193.2銀行貸款萬元6753.924營業收入萬元23200.00正常運營年份5總成本費用萬元18744.89""6利潤總額萬元4340.95""7凈利潤萬元3255.71""8所得稅萬元1085.24""9增值稅萬元951.30""10稅金及附加萬元114.16""11納稅總額萬元2150.70""12工業增加值萬元7575.49""13盈虧平衡點萬

15、元9199.23產值14回收期年6.4315內部收益率16.80%所得稅后16財務凈現值萬元3273.63所得稅后十、 主要結論及建議該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。第二章 背景、必要性分析一、 全球醫藥制造行業發展概況隨著人口老齡化程度加劇，全球醫療和藥品支出的逐年增加，預計全球醫藥產業的市場規模將持續穩定增長。Frost&Sullivan咨詢發布的數據顯示，2019年全球醫藥市場規模為13,254億美元，預計在2024年和20

16、30年分別達到16,395億美元和20,785億美元。全球醫藥市場的分布仍以歐美日等發達國家為主。2018年發達國家醫藥市場占據全球醫藥市場規模的66.40%，但其增長速度趨緩。與此同時，以中國、巴西、印度、俄羅斯等國家為代表的新興醫藥市場則以較快的速度迅速增長，成為醫藥市場規模增長的中堅力量。全球醫藥市場由化學藥和生物藥兩部分組成。其中，化學藥市場是全球醫藥市場最主要的構成部分。在2015-2019年的年復合增長率約為3.6%，在需求增長和技術進步等諸多因素的推動下，2019年全球化學藥市場規模達到10,380億美元，占全球醫藥市場規模的78.3%。而生物藥目前的市場規模較小，2019年僅為

17、2,864億美元，但在需求增長、技術進步、支付能力提升等諸多因素的推動下，預計未來生物藥市場增速將遠高于同期化學藥市場增速。根據Frost&Sullivan發布的數據，全球醫藥市場按治療領域劃分，2019年市場規模位列前三名的分別為消化道和代謝類藥物、全身用抗感染類藥物和抗腫瘤類藥物，分別占全球醫藥市場規模的14.6%、12.7%及10.8%。二、 行業基本風險特征由于我國醫藥制造業起步較晚，研發投入不足，我國醫藥制造業整體上生產技術水平與歐美日等發達國家和地區仍存在一定差距，大量專利藥生產技術仍被跨國制藥巨頭所掌握。醫藥制造業對藥企的技術水準具有較高的標準和要求，新藥研發需要投入大量

18、成本，且具有高投入、高風險、高收益、周期長、不確定性等特點。同時，醫藥制造需要符合嚴格的技術標準，對生產設備、工藝流程、原料配比等要求較高。目前，我國化學制藥行業正處于從仿制為主轉向以自主創新為主、創仿結合的戰略性轉軌階段。從全球醫藥市場看，歐美發達國家的代表性醫藥制藥商憑借其先進技術、專利壟斷、復雜工藝等優勢，專注于高附加值產品的研發和生產。相比而言，我國醫藥制造商基礎較為薄弱，大部分藥企借助較低的綜合成本和相對完善的工藝配套體系進行研發和生產。近年來，我國醫藥制造業的技術水平得到明顯提高。部分治療領域的制劑及原料藥已經大量出口到歐美日等發達國家和地區，我國部分醫藥制造商的技術水平已經走在行

19、業前列，其產品被跨國制藥商所認可。三、 行業發展趨勢1、新興市場尤其是中國醫藥市場占全球醫藥市場的比重不斷增大歐美等發達國家的眾多藥企迫于全球藥品市場的成本壓力正在向以中國、印度為首的新興醫藥市場轉移，新興醫藥市場逐漸成為拉動全球醫藥市場規模增長的驅動力。新興醫藥市場支出加速增長，在全球醫藥銷售額中所占的份額增加趨勢越來越明顯。隨著藥物專利到期日不斷臨近，以及仿制藥和替代藥物上市等多重市場驅動因素的共同推動下，擁有龐大病人群體的發展中國家將在世界醫藥市場中占有愈發重要的地位，中國醫藥市場保持著超過眾多醫藥市場的增速。2、中小型創新藥企在醫藥全產業鏈中的作用愈發突出相對于跨國藥企和綜合性藥企而言

20、，中小型藥企的體量規模相對較小，覆蓋地域有限，體量規模相對較小，通常集中于一個或幾個醫藥領域。創新型藥企以創新為核心，集中表現為創新藥物研發并實現商業化，研發實力為其主要競爭優勢。盡管當前大型藥企在全球醫藥市場中仍然占據主導地位，但未來將會面臨中小型創新藥企的巨大挑戰。中小型創新藥企通常在某一個治療領域擁有強大的研發能力以及更靈活的研發模式，研發模式從內部研發為主拓展至合作研發、專利授權及研發外包等多種組合形式，通過積極組建商業化團隊或聯合營銷集中推動產品快速上市。多元化的研發與商業化模式，更加有助于資源在醫藥全產業鏈的有效配置，提高產品從實驗室到患者的傳遞效率，使得中小型創新藥企集中發揮其在

21、醫藥產業鏈中的研發優勢。3、市場監管不斷規范完善對醫藥制造業提出更高要求醫藥產品的安全性和有效性直接關乎人民群眾的生命健康安全，因此，國家及有關主管部門頻繁出臺各類法律法規，加大市場監管力度，提高市場準入門檻。與此同時，醫院、衛生機構及診所等醫療機構在選擇醫藥產品及藥品供應商時，越發注重醫藥企業的生產設施、物流配送能力等，以保證藥品的質量安全、配送安全和服務效果。因此，為更好遵守醫藥制藥和流通政策，體現大型醫藥企業的社會責任感，醫藥制造行業有必要嚴格按照監管要求，建立現代化生產制造體系，提升信息化、可視化和標準化程度，保障藥品生產的安全性和有效性。四、 打造一流營商環境深入推進“放管服”改革，

22、全面實行“三張清單”制度，深化政府數字化轉型，探索“一件事”集成改革，高質量建設“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”，全面實現政務服務一網通辦、全域通辦、就近可辦，更好服務企業、服務基層、服務群眾。全面建立“不見面審批”事項清單，積極探索“一枚印章管審批”。深化商事制度改革，探索以承諾制為核心的極簡審批，建立市域空間治理數字化平臺。依法保護企業合法產權和企業家合法權益。打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條。深化“互聯網+監管”，對新產業新業態實行包容審慎監管。更好發揮行業協會、商會和中介組織作用。構建親清政商關系。第三章 行業發展分析一、 影響行業發展的有利因素和不利因素1、有利因素（1

23、）我國產業政策強力支撐醫藥制造業關系國計民生，是中國制造2025和戰略新興產業的重點領域，是推進健康中國戰略部署的重要保障。中國制造2025、醫藥工業發展規劃指南為未來5年醫藥制造業的發展指明了方向：“十三五”要全面落實建設制造強國和健康中國戰略部署，增加有效供給，增品種、提品質和創品牌，實現醫藥制造業中高速發展和向中高端邁進，深化醫藥衛生體制改革，更好地服務于惠民生、穩增長、調結構。（2）產業結構調整步入活躍期受供給側結構性改革深入推進影響，產業鏈監管要求變更加快。鼓勵智能制造、智慧管理、共享經濟等行業政策，推動醫藥企業更加注重集約化經營，集中采購和支付政策改變促使臨床用藥結構、市場發展模式

24、深度調整。仿制藥產品面臨著價格擠壓和成本上升，盈利空間縮小，同質化競爭及淘汰加速的境遇。醫藥制造企業行業結構出現新分化，行業重組整合的客觀需求增多，創新型企業有望加快發展成為國際化公司并加速走向國際市場。（3）全民健康需求持續增加2019中國醫藥工業經濟運行報告顯示，我國有十四億人口的健康大需求，城鄉基本醫療保險參保率超過98.00%。其中，存在健康高需求的60歲以上老年人群達2.50億，65歲及以上人口占比達12.60%；還有2.50億15歲以下少年兒童的健康新需求，以及腫瘤、心腦血管等現代慢性病的健康多需求正快速增長。隨著中國特色的醫療保險制度高質量建設大力推進、新版醫保目錄擴容實施以及全

25、民醫保水平不斷提高，商業醫保服務不斷擴大，全民健康剛性需求潛力巨大。（4）醫藥創新發展迎來最好時代支持醫藥創新政策和環境不斷完善。創新藥品通過特殊或優先評審、審批途徑快速上市，新藥進入醫保目錄的速度加快，大大縮短了市場培育期。研發產業鏈配套日益成熟，擁有自主產權的化學創新藥、生物藥和高端醫療器械研發方興未艾。新興醫療技術融合創新愈發活躍。2019中國醫藥工業經濟運行報告顯示，我國約有200家醫藥企業在研究開發新興醫療人工智能新產品，5G移動通信技術在醫療領域應用也逐漸增加，科技創新對醫療市場發展的支撐和引領作用日益增強。2、不利因素（1）行業發展迎來瓶頸期鼓勵醫藥創新、規范醫療市場、完善醫保支

26、付等改革力度加大，不合理用藥、輔助用藥和過度診療等現象受到限制，需求側拉動產業的動力階段性弱化，醫藥市場進入慢增長的中低速態勢。2019中國醫藥工業經濟運行報告顯示，2019年中國藥品終端需求規模超過1.70萬億元、增速4.00%，同比下降1.80個百分點。醫保籌資規模增速仍趕不上支出規模增速，2019年前11個月醫保收入為22,077億元，支出18,673億元，收入增速22.22%，較支出增速26.60%落后4.40%，醫保控費的壓力和任務依舊很大。（2）一致性評價機制和藥品集中采購機制壓縮藥企產業利潤空間隨著一致性評價機制成為仿制藥參與市場競爭的門檻，以帶量采購促進藥價實質性降低常態化。國

27、家統計局發布的數據顯示，2020年1月，第二批國家集中采購初步報量的合同采購金額超過87億元，中標價格最高降幅93%，中選價平均降幅達53%。隨著歐美創新藥、印度仿制藥的進口速度進一步加快，更多過專利期藥、慢性病仿制藥的價格將迅速滑落，國內醫藥制造企業增長和盈利壓力徒增，產業利潤空間被進一步壓縮，行業面臨轉型升級發展的“陣痛期”。（3）環保投入增長導致生產成本增加隨著中華人民共和國環境保護法的修訂與實施，同時與之相配套的管理辦法逐步出臺，有助于強化地方政府及其負責人的環保責任，進一步加大對違法排污的處罰力度。醫藥制造業的環保設施是醫藥制造企業的重要組成部分，無論是國家法律法規的嚴格要求、還是下

28、游客戶的現場審計要求，對醫藥制造企業的環境保護和廢水、廢氣、廢渣的排放處理均提出的要求愈發嚴格，醫藥制造業在環保治理上的投入成本也逐年增加。從長期看，環保標準的不斷提高，勢必需要投入更多的環保成本，從長遠來看有利于促進醫藥制造業的產業整合升級，但短期內勢必給醫藥制造業帶來一定程度的成本壓力。二、 行業發展概況隨著全球經濟的發展、世界人口總量的增長和社會老齡化程度加劇，全球各國不斷完善醫療保障體制，全球醫藥市場繼續呈現持續增長趨勢。根據醫藥咨詢機構艾美仕咨詢的統計數據顯示，2018年全球藥品銷售額超過1.20萬億美元，預計將保持年均約4%-5%的增幅，據此推算至2022年全球藥品的市場銷售額將超

29、過1.40萬億美元。全球藥品市場的成本壓力不斷增加，致使歐美等發達國家的眾多藥企逐步向以中國、印度為首的發展中國家轉移，新興醫藥市場逐漸成為拉動全球醫藥市場規模增長的驅動力。新興醫藥市場支出加速增長，在全球醫藥銷售額中所占的份額明顯增加。醫藥行業研發投入的增長是全球醫藥行業發展的驅動力。咨詢機構Frost&Sullivan研究數據顯示，全球65歲以上人口從2014年的5.90億增長至2017年的6.50億，老齡化人口目前已占全球總人口的8.70%。全球醫藥的研發投入從2014年1,416億美元上升至2018年1,740億美元。在老齡化加劇、醫藥研發投入增加等因素共同影響下，全球醫藥市場

30、規模由2014年1.00萬億美元增長至2018年的1.30萬億美元，并將于2030年達到約2.10萬億美元。醫藥制造業一直是我國重點培育的戰略性新興產業，中華人民共和國國民經濟和社會第十三個五年規劃綱要與中國制造2025都將發展醫藥制造列為建設制造強國的十大重點領域之一，對于保護和增進人民健康、提高生活質量、促進經濟發展和社會進度具有重要意義。根據國家統計局數據，我國醫療衛生總支出穩步增長。根據國家衛健委統計數據，我國醫療衛生支出總額由2014年約3.50萬億元快速增長到2018年約5.80億元，期間復合年增長率約13.20%。預計在未來將會繼續保持快速增長，到2023年我國醫療衛生總支出將達

31、到9.40萬億元，并在2030年達到約15.80億元。我國醫藥制造業的市場規模不斷擴大，我國已經成為全球第二大醫藥消費市場、第一大原料藥出口國。從中長期來看，隨著經濟持續增長、醫療保險體系逐漸完善、社會老齡化程度不斷加劇以及國民健康意識的不斷提高，我國醫藥制造業仍將在相當長一段時間內保持持續穩健發展。三、 行業壁壘1、行業準入壁壘醫藥產品的安全性和有效性直接關乎人民群眾的生命健康安全，因此國家在涉藥行業準入門檻、生產經營資質等方面制定并不斷完善有關法律、法規，以不斷加強對藥品生產和藥品流通企業的監管力度。目前，我國對藥品生產和藥品經營實行許可證制度。藥品生產企業必須取得藥品生產許可證及藥品注冊

32、批件，并通過GMP認證；藥品經營企業必須取得藥品經營許可證及GSP認證。對于輸液產品的醫藥制造企業而言，由于輸液產品直接進入人體血液，需要滿足化學藥品注射劑和多組分生化藥注射劑基本技術要求。輸液類藥品的包材使用，須滿足直接接觸藥品的包裝材料和容器管理辦法、藥品包裝用材料、容器管理辦法（暫行）、藥品包裝材料與藥物相容性試驗指導原則等多項法規要求；涉及藥品監督管理部門多項申報審核流程的，必須取得國家藥品監督管理局頒發的藥品包裝用材料和容器注冊證，同時使用不同包材的注射劑藥品需要重新申請藥品注冊批準文件，該類藥品從研發到最后獲得生產批件難度較大。2、研發技術壁壘研發技術能力是醫藥制造業最重要的核心競

33、爭力之一，是制藥業發展的驅動力。從藥物研發方面來看，藥品開發研究一般分為臨床前研究、申請臨床批件研究、申請生產批件前的研究。臨床前研究主要是新化合物的分子式研究，申請臨床批件研究包括藥學研究、毒理研究、藥效藥代研究等，獲取臨床批件后，需要完成臨床研究后才能申請生產批件。研究隊伍的技術素質、研究設施的完善程度、生產設施的完備性、立項偏差、政策變化、中試工藝驗證內容不合理、有關物質研究不到位、質量比較研究不充分、藥效學研究、毒理學研究、臨床研究合作單位的選擇及管理不到位，研究資料完整性及真實性等任何一個環節出問題，都會導致出現研究費用失控、研究周期延長的情況，最終導致研究失敗。因此新藥研發涉及嚴格

34、的法律規定、廣泛的專業研究，要求從業人員具備高綜合素質，具有較高的研發技術壁壘。從藥物生產環節來看，以注射劑類藥物為例，根據化學藥品注射劑基本技術要求（試行）的規定，化學藥品注射劑在劑型選擇、規格合理性和必要性、原輔料質量控制及來源、處方及制備工藝合理性和可行性研究、滅菌工藝選擇及驗證研究、工藝穩定性研究、注射劑穩定性研究、臨床技術要求等多個方面均具有嚴格的規定和標準。醫藥制造企業如果不具備較強的研發實力和技術水平，將無法研發和生產出高質量的藥品。因此，行業存在較高的研發技術壁壘。3、生產管理與質量管理壁壘由于藥品生產關系到人民群眾的生命安全，我國政府對藥品實行非常嚴格的資質管理、GMP認證和

35、藥品注冊制度。除此之外，從2007年開始，藥品監督管理部門對于注射劑等輸液類醫藥制造商實行派駐監督員制度，由藥品監督管理部門委派專門的監督員常駐生產企業進行監督管理；監督員主要對醫藥制造商執行GMP情況進行監督檢查，重點檢查原輔料來源的合法性、生產工藝與批準工藝的一致性、藥品是否按照標準檢驗以及質量保證措施等進行監督檢查。這些嚴格的監督管理措施，對醫藥制造商的管理尤其是生產管理和質量管理提出了高要求。因此，醫藥制造商具備較高的生產管理和質量管理壁壘。4、銷售壁壘藥品要實現在醫院的最終銷售，必須經過以下程序：首先需要參加該醫院所在地區藥品招標管理部門組織的招投標活動，中標后方能按照中標文件所載品

36、種、規格、價格與經銷商（配送商）簽訂合同。藥品銷售需經過藥品招標、物流配送及售后服務三個環節。無論在藥品招標、物流配送還是售后服務環節，醫藥產品質量、后續服務質量、營銷網絡建設、物流配送體系等因素均是決定醫藥產品能否實現銷售的重要因素。第四章 選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況眉山，古稱眉州，是千年大文豪蘇東坡的故鄉，是國家級天府新區的重要組成部分，素有“千載詩書城”“人文第一州”美譽。面積7140平方公里，轄東坡、彭山兩

37、區和仁壽、洪雅、丹棱、青神四縣。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，眉山市常住人口為2955219人。眉山文化厚重。宋代曾是我國三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山蘇洵、蘇軾、蘇轍獨占三席。兩宋年間，眉山進士886人，史稱“八百進士”。眉山生態宜居，地處中亞熱帶濕潤季風氣候區，四季分明、無霜期長。全市森林覆蓋率達50%，城鄉綠化覆蓋率58.04%，水域面積占國土面積比重達9.5%，是國家園林城市、國家森林城市。擁有“世界最美桌山”瓦屋山、“長壽福地”彭祖山、 “川西第一海”黑龍灘、“峨眉半山”七里坪等景點，被評為亞太地區（二三線城市）首選旅游目的地、中國最美生態文化旅

38、游城市。眉山區位優越，主城區距離成都僅60公里，距離成都雙流國際機場、成都天府國際機場均為50公里，成眉間動車公交化運營，列車數量達80列次/日。眉山全域都在天府新區輻射范圍內，含94平方公里核心區、448平方公里協調管控區。招商引資連續11年居四川前5，落戶世界500強企業數量33家、居四川第2。2020年，眉山市實現地區生產總值1423.74億元。展望二三五年，眉山將與全國全省同步基本實現社會主義現代化，基本建成現代化成都都市圈副中心。 經濟實力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均可支配收入邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到中等發達國家水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業農村現代化

39、。 科創能力大幅躍升，創新成為經濟增長主要動力，科技實力躋身全省前列，基本建成科技強市、人才強市。 城市品質大幅躍升，城市綜合承載能力顯著提升，中心城區集聚輻射能力大為增強，城市配套功能高端現代，新型城鄉關系更加融洽，生態環境持續好轉，建成彰顯“天府韻味、現代時尚”的公園城市。 民生福祉大幅躍升，社會事業發展水平顯著提升，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，共同富裕取得較為明顯的實質性進展。 治理水平大幅躍升，社會治理體系和治理能力現代化基本實現，法治眉山、法治政府、法治社會基本建成，公民素質和社會文明程度達到更高水平。建設成都都市圈經濟增長極。經濟持續平穩增長，地區生產總值突破2000

40、億元，力爭2300億元，年均增速7.5%左右，全社會固定資產投資、地方一般公共預算收入、社會消費品零售總額年均增速保持全省第一方陣。經濟發展質量和效益明顯提升，現代產業體系加快構建。培育縣域經濟強縣（區）。建設先進制造強市、現代服務業強市、都市現代綠色農業先行市實現歷史性突破。建設成都都市圈科創新高地。創新型人才隊伍建設、體制機制改革、重大平臺打造、創新主體培育等取得重大突破。科技創新對經濟增長顯著增強，研發投入強度提升幅度高于全國全省。區域協同創新體系建立完善。傳統產業轉型升級步伐加快，戰略性新興產業比重加大，建成國家信息消費示范市。“十三五”時期，是我市發展進程中具有重要里程碑意義的五年，

41、決戰脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就，經濟發展質量實現躍升性變化，治眉興眉站上歷史新臺階。這是綜合實力、發展質量大為提升的五年。供給側結構性改革縱深推進，高新技術產業、現代服務業、都市現代綠色農業集聚成勢，三次產業向中高端邁出堅實步伐，經濟增長與質量、結構、效益相得益彰，戰略性新興產業增速達到15%，提前實現地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番，夯實了現代化經濟體系的根基底盤。 這是開放水平、發展動能大為躍升的五年。對外開放的規模、層次、內涵和水平全面提升，新增國際友城1個、友好交流城市10個，全球招商刷新歷史紀錄，引進100億以上項目25個，招商引資總額、世界500強企

42、業數量穩居全省第2，重大節會影響力擴大，開放平臺能級躍升，開放崛起勢頭強勁，發展活力競相迸發。 這是成眉同城、發展位勢大為提高的五年。主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，成眉同城、壯大主干走在都市圈前列，環天府新區經濟帶引擎作用凸顯，“基礎同網、產業同鏈、全域同城”優勢盡顯、其勢已成，眉山在全國全省區域發展格局的地位和作用大幅提升。 這是城鄉融合、發展空間大為拓展的五年。生動實踐公園城市建設理念，“三城建設”加快推進，“三城同創”捷報頻傳，鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革順利推進，鄉村振興戰略深入實施，農村人居環境顯著改善，城鄉基層社會治理制度創新和能力建設全面加強，百萬人口大城市發展格局加速形成，

43、城市品質顯著提升。 這是民生福祉、發展成果大為改善的五年。自覺踐行以人民為中心發展思想，高質量完成16.22萬貧困人口穩定脫貧，新增城鎮就業17.5萬人，各類教育普及程度明顯提高，群眾健康和醫療衛生水平大幅提升，養老服務、殯葬改革、殘疾兒童康復救助走在全國前列，一大批一直想辦的民生大事實事順利推進，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，生態環境質量持續改善，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，平安眉山建設深入推進，社會和諧穩定，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。 這是從嚴治黨、發展環境大為鞏固的五年。三、 推動現代化成都都市圈副中心加快成勢以成渝地區雙城經濟圈建設為戰略牽引，緊扣“一極兩中心兩地”目標定位，以

44、國家戰略指向標定城市發展方向，從全局謀劃一域、以一域服務全局，加快形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，推動現代化成都都市圈副中心建設成勢突破。堅持“開放引領”發展路徑，服務雙循環發展格局。堅持跳出眉山看眉山、放眼全球謀眉山，堅定不移全面擴大開放，以更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，深度融入國內國際雙循環，搶占構建新發展格局的制高點。 增強全球要素集聚功能，重點引進國際知名企業區域總部、金融管理、法律服務、高端商務等機構落地，推進國際人才社區建設，完善國際化配套設施，營造國際化人文環境，推動更多國際高端資源在眉集聚運用和轉移轉化，打造匯聚全球資源要素的新高地。 增強高端產業承載功能，瞄

45、準高端切入、以強帶大，持續實施全球招商，加快引進培育產業生態型主導企業，成為國際國內產業鏈供應鏈價值鏈重塑過程中重要節點，加快產業向價值鏈高端環節發展，形成創新引領、技術密集、價值高端的產業結構。 增強對外交往門戶功能，加強多層次國際合作，爭取更多重大國際會議、國際會展、國際體育賽事在眉舉辦，辦好“竹博會”“泡博會”等品牌會節，提升過境144小時免簽政策實施效能，加快建設國際友好往來門戶和國際會議目的地城市。堅持“融入成都”發展戰略，推動雙城經濟圈建設。勇擔成渝地區雙城經濟圈建設“先行軍”使命，堅定不移推進成德眉資同城化發展，攜手壯大主干、做強極核，打造區域協同的高水平樣板。 協同推進體制機制

46、創新，探索行政區與經濟區適度分離，積極創建成眉同城化綜合改革試驗區，推動重大改革試點在同城化先行區域優先落地，共建經濟發達、生態優良、生活幸福的現代化都市圈。 協同推進產業生態圈建設，加快成眉產業協作帶和交界地帶融合發展，引導先進制造業、生產性服務業沿環天府新區經濟帶集聚，建成具有核心競爭力的產業集群。 協同推進功能平臺構建，聯動共建國際鐵路港、國際空港、總部商務區等合作平臺和重大公共技術平臺，協同推進國家西部金融中心建設，建立土地資源、科技成果、知識產權、人才信息等同城化交易平臺，創建產業鏈金融創新示范區，建設國際合作示范園區。 協同推進公共服務共享，編制實施同城化無差別受辦清單，支持優質教

47、育資源跨地區建設，加強社會保障同城對接，推動成眉實現戶籍準入年限同城化累計互認、居住證互通互認，擴大醫保定點醫院互認范圍，聯合舉辦國際國內體育賽事，合力搭建創新創業服務平臺，推動社會事業各領域深度合作。 協同推進生態環境聯防共治，深化大氣污染源頭防控協作、移動源管控，構建大氣、水生態環境網絡預警監測體系，強化河湖長制，深化岷江、青衣江、沱江流域“三水”共治，共建龍泉山城市森林公園，筑牢長江上游生態屏障。 協同推進科創走廊聯動共建，建立跨區域協同創新政策扶持體系，以眉山天府新區、高新區、經開區為核心載體，依托成都科學城、未來科技城、成都東部新區，共建天府科學中心、天府實驗室，協同打造具有國際影響

48、力的天府科創走廊，形成以創新節點、創新走廊、創新網絡互為支撐的區域創新格局。堅持“五區協同”發展方針，塑造大城市發展格局。圍繞成渝“一軸兩翼三帶”空間布局，實施“中強、北上、東進、西優、南聯”區域發展方針，重塑全域經濟地理，優化區域功能分工，推動市域一體化發展，提升城市布局的整體性、協調性和持續性，加快建成百萬人口大城市。 做強中心，提升主城能級水平，按照“首位提升、品質聚人”增強中心城區極核功能，依托東坡、彭山城區、仁壽縣城和眉山天府新區提升城市能級，加快東彭同城發展、東彭仁新一體相融，形成擁江發展、主副聯動的城市格局。支持東坡區建設全國綜合實力百強區、彭山區建設開放發展先行區、仁壽縣建設縣

49、域經濟百強縣。 堅定北上，接軌成都核心區域，按照“創新賦能、生態表達”建設牽引全域發展的強勁引擎，推動眉山天府新區創建內陸開放型經濟試驗區，高水平打造內陸開放國際門戶，輻射帶動彭山、仁壽北部區域，打造開放水平高、創新能力強、生態環境美的國際化現代化城市新區。提升眉山天府新區節點功能，共建“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心、進出口商品集散中心、金融服務中心。 突出東進，融入成渝發展主軸，按照“筑城興業、暢聯空港”增強國際門戶樞紐功能，高水平治理、高起點規劃、高品質設計、高標準建設眉山東部新城，帶動仁壽東部片區發展，打造國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發展示范區。 加快西優，轉化綠色生

50、態優勢，按照“彰顯優勢、綠色成長”構筑綠色經濟新優勢，依托洪雅縣、丹棱縣打造重要的生態功能涵養區、高端旅游核心區和綠色產業集聚區。支持洪雅縣建設國際康養度假旅游目的地、丹棱縣建設成都都市圈美麗經濟示范區。 推動南聯，銜接都市圈外圈層，按照“承北啟南、通江達海”強化要素匯聚功能，依托青神和東坡、仁壽、洪雅、丹棱南部區域，建設聯動川南的高質量發展引領區、西部陸海新通道重要節點。支持青神縣建設全國特色產業示范縣。 四、 構建現代產業體系，建設成都都市圈經濟增長極堅持以現代產業體系為支柱，把發展經濟著力點放在實體經濟上，培育戰略新興產業和特色優勢產業，提升經濟質量效益和核心競爭力，夯實建設現代化成都都

51、市圈的產業基礎。加快建設高新技術產業集聚地。發揮高新技術產業和先進制造業支撐引領作用，構建“3+3”現代工業體系，實施“筑圈育鏈強基”計劃，爭創國省級新型工業化產業示范基地，加快建設先進制造強市。 構筑產業生態圈。重塑產業經濟地理，構建“一帶一核三區”工業發展新格局，發揮眉山天府新區旗艦作用，加快海峽兩岸產業合作區眉山產業園、眉山臨空經濟區建設，打造成眉高新技術產業帶；支持眉山高新區建設省級科技服務業聚集區、創建國家高新技術產業開發區，鼓勵甘眉工業園區、彭山經開區、仁壽經開區提檔升級，打造先進制造業極核；以青神經開區、洪雅經開區、丹棱經開區為載體，打造特色優勢產業集中發展區。統籌布局建設主導產

52、業明確、專業分工合理、差異發展鮮明的產業功能區，以功能區核心起步區建設為牽引，加快產業空間組織形式變革，打造千億園區。依托萬華化學產業園、通威高效晶硅太陽能電池、信利高端顯示、華為大數據中心、通內斯高端肉制品加工項目等龍頭帶動，構建若干資源要素集聚能力強、關聯產業帶動能力強、市場競爭能力強的產業生態圈。 培育優勢產業鏈。加快構建現代產業體系，大力發展電子信息、新能源新材料、生物醫藥、醫療器械、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業，超前布局人工智能、量子科技、物聯網、前沿新材料等未來產業，培育千億產業和百億企業。實施產業鏈現代化提升工程，突出“強鏈補鏈延鏈”，制定各產業鏈“五圖七單”，引進產

53、業鏈龍頭企業，“一鏈一策”定制重點產業鏈配套政策，推動產業垂直升級和橫向融合，打造現代化產業鏈供應鏈。 推進產業基礎高級化。實施制造業產業基礎再造工程，以頭部企業帶動重大技術改造升級，堅持智能制造、高端制造方向，加強制造業首臺套政策支持，支持企業開展關鍵技術攻關，推進傳統產業改造提升，培育專精特新冠軍企業。高標準承接東部沿海地區和境外產業鏈整體轉移、關聯產業協同轉移。推動智能建造與建筑工業化協同發展。 加快發展數字經濟，培育壯大“芯屏端軟智網”全產業鏈，加快建設5G、工業互聯網、云計算、大數據中心等基礎設施，構建泛在感知、高速連接、高效協同的新型數字基礎設施體系。依托龍頭企業建設一批跨行業、跨

54、區域工業互聯網平臺，打造數字車間、智能工廠，加快數據清洗加工基地建設，協同建設國家數字經濟創新發展試驗區、成渝地區大數據產業基地。實施數字經濟新業態培育行動，打造成渝工業互聯網一體化發展示范區典型場景，加快無人配送、新零售、超高清視頻、虛擬現實等新興產業發展。加快建設現代服務業發展示范區。堅持國際化、高端化、品牌化發展方向，構建“443”現代服務業體系，建成成渝雙城經濟圈高端文旅目的地。 培育高成長都市消費服務業，依托成渝廣闊市場，集聚全球資源要素，加快建成天府樂高樂園、恒大童世界、中日國際康養城、維亞康姆國際文創、蘭大伯克利研究院、川大眉山校區、洛桑酒店管理學院等重大項目，打造旅游度假、醫療

55、康養、文化創意、高端教育“四大基地”，培育天府旅游名縣，創建國家全域旅游示范區，共建巴蜀文化旅游走廊、西部大健康產業基地。順應消費升級趨勢，搭建“買全球賣全球”消費平臺，提升高端化、多元化、國際化消費供給能力，協同成都共建國際消費中心，打造現代都市消費名城。 培育高效率都市生產服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，大力發展軟件與信息服務、科技服務、金融服務、創意設計、法律服務等服務業，加快現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合。 培育高品質都市生活服務業，優化城市商業布局，統籌改造現有商圈，合理規劃建設大型商業綜合體。鼓勵發展首店經濟、小店經濟、夜間經濟、周末經濟，引導發展直播電

56、商、社交電商，打造成渝地區電子商務示范基地。建設“川味”產業集群核心區，培育一批川味名街、名店、名廚、名菜，建設世界川菜園，打造東坡美食之都。加快建設都市現代綠色農業先行市。堅持高端供給、集約節約、綠色發展，深入推進農業供給側結構性改革，構建“583”現代農業體系，協同共建成渝地區現代高效特色農業帶，打造都市農業示范區。 建設綠色生產優勢區，優化農業生產結構和區域布局，推動現代農業園區提檔升級，共建國家農業高新技術產業示范區；實施藏糧于地、藏糧于技戰略，推進高標準農田建設，加強灌區續建配套和現代化改造，提高農業科技、種業和裝備支撐能力，提升種養殖生產設施化、規模化、智慧化和產銷一體化水平，強化綠色導向、標準引領和質量安全監管，發展東坡泡菜、眉山春橘、青神竹藝、洪雅藤椒、彭山葡萄、仁壽枇杷等特色優勢農產品，加強地理標志產品保護與合作，打造優質農產品供應基地和出口基地。健全完善“味在眉山”區域公用品牌體系。 打造現代加工核心區，瞄準打造都市圈農產品加工集聚地，以企業為主體、科研院所為支撐，建設一批農產品技術研發中心、特色農產品交易