1、泓域咨詢/衢州化學(xué)藥制劑項目可行性研究報告報告說明2019年國家組織藥品集中采購和使用試點方案（國辦發(fā)20192號）正式實施以后，在激烈的市場競爭中具有優(yōu)勢的醫(yī)藥制造商，將是規(guī)模化程度高、技術(shù)先進的醫(yī)藥制造代表性企業(yè)，將引導(dǎo)我國醫(yī)藥制造業(yè)向集中化、規(guī)模化和規(guī)范化發(fā)展。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資21420.94萬元，其中：建設(shè)投資16779.25萬元，占項目總投資的78.33%；建設(shè)期利息405.27萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金4236.42萬元，占項目總投資的19.78%。項目正常運營每年營業(yè)收入39700.00萬元，綜合總成本費用30550.93萬元，凈利潤6705.03萬元，

2、財務(wù)內(nèi)部收益率24.27%，財務(wù)凈現(xiàn)值10700.76萬元，全部投資回收期5.63年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項目建設(shè)條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預(yù)定的設(shè)計目標。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目承辦單位基本情況9一、 公司基本信息9二、 公司簡介9三、 公司競爭優(yōu)勢10四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)12

3、公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12五、 核心人員介紹13六、 經(jīng)營宗旨14七、 公司發(fā)展規(guī)劃14第二章 項目背景分析17一、 行業(yè)發(fā)展趨勢17二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素18三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動首位戰(zhàn)略，加快提升區(qū)域發(fā)展核心競爭力22第三章 項目緒論25一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)25二、 項目承辦單位25三、 項目定位及建設(shè)理由26四、 報告編制說明27五、 項目建設(shè)選址29六、 項目生產(chǎn)規(guī)模29七、 建筑物建設(shè)規(guī)模29八、 環(huán)境影響29九、 項目總投資及資金構(gòu)成30十、 資金籌措方案30十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標30十二、 項目建設(shè)進度規(guī)劃31主要經(jīng)濟指標一

4、覽表31第四章 選址可行性分析34一、 項目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 深化“一體兩翼”區(qū)域合作，全面融入長三角一體化40四、 突出中心城區(qū)能級提升，高品質(zhì)建設(shè)四省邊際中心城市42五、 項目選址綜合評價44第五章 建筑物技術(shù)方案45一、 項目工程設(shè)計總體要求45二、 建設(shè)方案46三、 建筑工程建設(shè)指標47建筑工程投資一覽表47第六章 運營模式分析49一、 公司經(jīng)營宗旨49二、 公司的目標、主要職責49三、 各部門職責及權(quán)限50四、 財務(wù)會計制度53第七章 SWOT分析60一、 優(yōu)勢分析（S）60二、 劣勢分析（W）62三、 機會分析（O）62四、 威脅分析（T）63第八章 法人治

5、理結(jié)構(gòu)69一、 股東權(quán)利及義務(wù)69二、 董事71三、 高級管理人員75四、 監(jiān)事77第九章 進度計劃79一、 項目進度安排79項目實施進度計劃一覽表79二、 項目實施保障措施80第十章 節(jié)能方案說明81一、 項目節(jié)能概述81二、 能源消費種類和數(shù)量分析82能耗分析一覽表82三、 項目節(jié)能措施83四、 節(jié)能綜合評價84第十一章 項目環(huán)境影響分析86一、 編制依據(jù)86二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析86三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析88四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析89五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析89六、 環(huán)境管理分析90七、 結(jié)論91八、 建議91第十二章 組織機構(gòu)及人力資源93一、 人力資源配置93

6、勞動定員一覽表93二、 員工技能培訓(xùn)93第十三章 安全生產(chǎn)96一、 編制依據(jù)96二、 防范措施97三、 預(yù)期效果評價101第十四章 投資方案分析103一、 投資估算的編制說明103二、 建設(shè)投資估算103建設(shè)投資估算表105三、 建設(shè)期利息105建設(shè)期利息估算表106四、 流動資金107流動資金估算表107五、 項目總投資108總投資及構(gòu)成一覽表108六、 資金籌措與投資計劃109項目投資計劃與資金籌措一覽表110第十五章 項目經(jīng)濟效益分析112一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取112二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表114利潤及利潤分配表116

7、三、 項目盈利能力分析116項目投資現(xiàn)金流量表118四、 財務(wù)生存能力分析119五、 償債能力分析120借款還本付息計劃表121六、 經(jīng)濟評價結(jié)論121第十六章 招標方案123一、 項目招標依據(jù)123二、 項目招標范圍123三、 招標要求124四、 招標組織方式124五、 招標信息發(fā)布126第十七章 總結(jié)127第十八章 附表附件128主要經(jīng)濟指標一覽表128建設(shè)投資估算表129建設(shè)期利息估算表130固定資產(chǎn)投資估算表131流動資金估算表132總投資及構(gòu)成一覽表133項目投資計劃與資金籌措一覽表134營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表135綜合總成本費用估算表135固定資產(chǎn)折舊費估算表136無形

8、資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表137利潤及利潤分配表138項目投資現(xiàn)金流量表139借款還本付息計劃表140建筑工程投資一覽表141項目實施進度計劃一覽表142主要設(shè)備購置一覽表143能耗分析一覽表143第一章 項目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：夏xx3、注冊資本：800萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-6-127、營業(yè)期限：2011-6-12至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事化學(xué)藥制劑相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項

9、目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提

10、高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領(lǐng)域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，順應(yīng)行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司多年來堅持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。公司結(jié)合國內(nèi)市場客戶的個性化需求，不斷升級技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項產(chǎn)品均為國內(nèi)領(lǐng)先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權(quán)的保護。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢公司進口大量設(shè)備和檢測設(shè)備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)

11、量奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質(zhì)量體系認證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、客戶服務(wù)等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠為客戶提供一站式服務(wù)。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶

12、粘性。公司產(chǎn)品價格與國外同類產(chǎn)品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務(wù)的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務(wù)，達到快速響應(yīng)的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務(wù)的多維度銷售網(wǎng)絡(luò)體系。公司的服務(wù)覆蓋產(chǎn)品服務(wù)整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導(dǎo)客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專

13、業(yè)技術(shù)服務(wù)與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7207.705766.165405.77負債總額4136.113308.893102.08股東權(quán)益合計3071.592457.272303.69公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入31466.4025173.1223599.80營業(yè)利潤6954.785563.825216.09利潤總額5601.354481.08420

14、1.01凈利潤4201.013276.793024.73歸屬于母公司所有者的凈利潤4201.013276.793024.73五、 核心人員介紹1、夏xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、孔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、蘇xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今

15、任公司董事。4、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、羅xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、段xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、鄧xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)

16、，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。六、 經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資

17、產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資

18、方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法

19、規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。第二章 項目背景分析一、 行業(yè)發(fā)展趨勢1、新興市場尤其是中國醫(yī)藥市場占全球醫(yī)藥市場的比重不斷增大歐美等發(fā)達國家的眾多藥企迫于全球藥品市場的成本壓力正在向以中國、印度為首的新興醫(yī)藥市場轉(zhuǎn)移，新興醫(yī)藥市場逐漸成為拉動全球醫(yī)藥市場規(guī)模增長的驅(qū)動力。新興醫(yī)藥市場支出加速增長，在全球醫(yī)

20、藥銷售額中所占的份額增加趨勢越來越明顯。隨著藥物專利到期日不斷臨近，以及仿制藥和替代藥物上市等多重市場驅(qū)動因素的共同推動下，擁有龐大病人群體的發(fā)展中國家將在世界醫(yī)藥市場中占有愈發(fā)重要的地位，中國醫(yī)藥市場保持著超過眾多醫(yī)藥市場的增速。2、中小型創(chuàng)新藥企在醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用愈發(fā)突出相對于跨國藥企和綜合性藥企而言，中小型藥企的體量規(guī)模相對較小，覆蓋地域有限，體量規(guī)模相對較小，通常集中于一個或幾個醫(yī)藥領(lǐng)域。創(chuàng)新型藥企以創(chuàng)新為核心，集中表現(xiàn)為創(chuàng)新藥物研發(fā)并實現(xiàn)商業(yè)化，研發(fā)實力為其主要競爭優(yōu)勢。盡管當前大型藥企在全球醫(yī)藥市場中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，但未來將會面臨中小型創(chuàng)新藥企的巨大挑戰(zhàn)。中小型創(chuàng)新藥企通常在

21、某一個治療領(lǐng)域擁有強大的研發(fā)能力以及更靈活的研發(fā)模式，研發(fā)模式從內(nèi)部研發(fā)為主拓展至合作研發(fā)、專利授權(quán)及研發(fā)外包等多種組合形式，通過積極組建商業(yè)化團隊或聯(lián)合營銷集中推動產(chǎn)品快速上市。多元化的研發(fā)與商業(yè)化模式，更加有助于資源在醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的有效配置，提高產(chǎn)品從實驗室到患者的傳遞效率，使得中小型創(chuàng)新藥企集中發(fā)揮其在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的研發(fā)優(yōu)勢。3、市場監(jiān)管不斷規(guī)范完善對醫(yī)藥制造業(yè)提出更高要求醫(yī)藥產(chǎn)品的安全性和有效性直接關(guān)乎人民群眾的生命健康安全，因此，國家及有關(guān)主管部門頻繁出臺各類法律法規(guī)，加大市場監(jiān)管力度，提高市場準入門檻。與此同時，醫(yī)院、衛(wèi)生機構(gòu)及診所等醫(yī)療機構(gòu)在選擇醫(yī)藥產(chǎn)品及藥品供應(yīng)商時，越發(fā)注重醫(yī)

22、藥企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、物流配送能力等，以保證藥品的質(zhì)量安全、配送安全和服務(wù)效果。因此，為更好遵守醫(yī)藥制藥和流通政策，體現(xiàn)大型醫(yī)藥企業(yè)的社會責任感，醫(yī)藥制造行業(yè)有必要嚴格按照監(jiān)管要求，建立現(xiàn)代化生產(chǎn)制造體系，提升信息化、可視化和標準化程度，保障藥品生產(chǎn)的安全性和有效性。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）我國產(chǎn)業(yè)政策強力支撐醫(yī)藥制造業(yè)關(guān)系國計民生，是中國制造2025和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，是推進健康中國戰(zhàn)略部署的重要保障。中國制造2025、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南為未來5年醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展指明了方向：“十三五”要全面落實建設(shè)制造強國和健康中國戰(zhàn)略部署，增加有效供給，增品種、提品質(zhì)和

23、創(chuàng)品牌，實現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好地服務(wù)于惠民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入活躍期受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進影響，產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管要求變更加快。鼓勵智能制造、智慧管理、共享經(jīng)濟等行業(yè)政策，推動醫(yī)藥企業(yè)更加注重集約化經(jīng)營，集中采購和支付政策改變促使臨床用藥結(jié)構(gòu)、市場發(fā)展模式深度調(diào)整。仿制藥產(chǎn)品面臨著價格擠壓和成本上升，盈利空間縮小，同質(zhì)化競爭及淘汰加速的境遇。醫(yī)藥制造企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新分化，行業(yè)重組整合的客觀需求增多，創(chuàng)新型企業(yè)有望加快發(fā)展成為國際化公司并加速走向國際市場。（3）全民健康需求持續(xù)增加2019中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告顯示，我國有十四億人

24、口的健康大需求，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率超過98.00%。其中，存在健康高需求的60歲以上老年人群達2.50億，65歲及以上人口占比達12.60%；還有2.50億15歲以下少年兒童的健康新需求，以及腫瘤、心腦血管等現(xiàn)代慢性病的健康多需求正快速增長。隨著中國特色的醫(yī)療保險制度高質(zhì)量建設(shè)大力推進、新版醫(yī)保目錄擴容實施以及全民醫(yī)保水平不斷提高，商業(yè)醫(yī)保服務(wù)不斷擴大，全民健康剛性需求潛力巨大。（4）醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展迎來最好時代支持醫(yī)藥創(chuàng)新政策和環(huán)境不斷完善。創(chuàng)新藥品通過特殊或優(yōu)先評審、審批途徑快速上市，新藥進入醫(yī)保目錄的速度加快，大大縮短了市場培育期。研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈配套日益成熟，擁有自主產(chǎn)權(quán)的化學(xué)創(chuàng)新藥、生物藥

25、和高端醫(yī)療器械研發(fā)方興未艾。新興醫(yī)療技術(shù)融合創(chuàng)新愈發(fā)活躍。2019中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告顯示，我國約有200家醫(yī)藥企業(yè)在研究開發(fā)新興醫(yī)療人工智能新產(chǎn)品，5G移動通信技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用也逐漸增加，科技創(chuàng)新對醫(yī)療市場發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強。2、不利因素（1）行業(yè)發(fā)展迎來瓶頸期鼓勵醫(yī)藥創(chuàng)新、規(guī)范醫(yī)療市場、完善醫(yī)保支付等改革力度加大，不合理用藥、輔助用藥和過度診療等現(xiàn)象受到限制，需求側(cè)拉動產(chǎn)業(yè)的動力階段性弱化，醫(yī)藥市場進入慢增長的中低速態(tài)勢。2019中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告顯示，2019年中國藥品終端需求規(guī)模超過1.70萬億元、增速4.00%，同比下降1.80個百分點。醫(yī)保籌資規(guī)模增速仍趕不上

26、支出規(guī)模增速，2019年前11個月醫(yī)保收入為22,077億元，支出18,673億元，收入增速22.22%，較支出增速26.60%落后4.40%，醫(yī)保控費的壓力和任務(wù)依舊很大。（2）一致性評價機制和藥品集中采購機制壓縮藥企產(chǎn)業(yè)利潤空間隨著一致性評價機制成為仿制藥參與市場競爭的門檻，以帶量采購促進藥價實質(zhì)性降低常態(tài)化。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，第二批國家集中采購初步報量的合同采購金額超過87億元，中標價格最高降幅93%，中選價平均降幅達53%。隨著歐美創(chuàng)新藥、印度仿制藥的進口速度進一步加快，更多過專利期藥、慢性病仿制藥的價格將迅速滑落，國內(nèi)醫(yī)藥制造企業(yè)增長和盈利壓力徒增，產(chǎn)業(yè)利潤空

27、間被進一步壓縮，行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的“陣痛期”。（3）環(huán)保投入增長導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加隨著中華人民共和國環(huán)境保護法的修訂與實施，同時與之相配套的管理辦法逐步出臺，有助于強化地方政府及其負責人的環(huán)保責任，進一步加大對違法排污的處罰力度。醫(yī)藥制造業(yè)的環(huán)保設(shè)施是醫(yī)藥制造企業(yè)的重要組成部分，無論是國家法律法規(guī)的嚴格要求、還是下游客戶的現(xiàn)場審計要求，對醫(yī)藥制造企業(yè)的環(huán)境保護和廢水、廢氣、廢渣的排放處理均提出的要求愈發(fā)嚴格，醫(yī)藥制造業(yè)在環(huán)保治理上的投入成本也逐年增加。從長期看，環(huán)保標準的不斷提高，勢必需要投入更多的環(huán)保成本，從長遠來看有利于促進醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合升級，但短期內(nèi)勢必給醫(yī)藥制造業(yè)帶來一定程度的

28、成本壓力。三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動首位戰(zhàn)略，加快提升區(qū)域發(fā)展核心競爭力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快形成“種子、苗圃、孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新鏈，打造全鏈條、全系統(tǒng)、全周期的創(chuàng)新生態(tài)體系，打造四省邊際區(qū)域創(chuàng)新策源新優(yōu)勢。（一）建設(shè)四省邊際人才集聚橋頭堡。建強高素質(zhì)人才隊伍。認真實施市委人才新政12條，深化落實人才工作體系，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作用突出的人才隊伍，全力打造四省邊際人才集聚橋頭堡。大力實施“百名領(lǐng)軍人才引進計劃”“千名鄉(xiāng)村振興名師培育計劃”“萬名產(chǎn)業(yè)人才集聚計劃”等重大人才工程，加快引進海內(nèi)外高層次人才。深入實施青年英才集聚系列行動，建立百家海內(nèi)外高校青年

29、人才聯(lián)絡(luò)站，加大對大學(xué)生招引力度，推進青年社區(qū)、青年人才驛站建設(shè)，廣泛集聚優(yōu)秀青年人才。實施職業(yè)技能提升行動，打造衢州“藍領(lǐng)”品牌，大力弘揚工匠精神，培養(yǎng)新時代衢州工匠。實施鄉(xiāng)村振興“五千工程”，培養(yǎng)選拔“鄉(xiāng)村百師”，大力培育鄉(xiāng)村振興特色人才。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)健、文體旅等社會事業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。強化“柔性引才”工作。（二）加快構(gòu)建創(chuàng)新平臺體系。打造高能級科創(chuàng)平臺。提升智造新城國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)水平，推進龍游、江山省級高新園區(qū)建設(shè)，推動智慧新城、常山、開化爭創(chuàng)省級高新園區(qū)，重點建設(shè)衢州海創(chuàng)園、張江高科、衢時代創(chuàng)新大廈、未來大廈等創(chuàng)新平臺，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。推進氟硅鈷、空氣動力裝備等產(chǎn)業(yè)

30、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)提升工程，聚焦重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，打造一批省級示范產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體。積極融入G60科創(chuàng)走廊，積極建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作基地。（三）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。更大力度實施新一輪“雙百”科技型企業(yè)登高計劃和科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃，推動創(chuàng)新政策、資源、人才、成果向企業(yè)集聚。系統(tǒng)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，形成以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、科技企業(yè)為骨干的創(chuàng)新發(fā)展格局。引導(dǎo)企業(yè)通過合作研發(fā)、共建研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研載體等方式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈開展合作。建立企業(yè)創(chuàng)新投入激勵機制，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，爭創(chuàng)一批省級企業(yè)研究院、工程

31、研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。支持科技型企業(yè)參與重大科技項目攻關(guān)。（四）構(gòu)筑良好創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制機制改革。加大激勵創(chuàng)新制度供給，強化需求側(cè)創(chuàng)新政策的引導(dǎo)作用。強化科技投入保障，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)傾斜。引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，建立需求導(dǎo)向、績效導(dǎo)向的科技專項管理體制。第三章 項目緒論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱衢州化學(xué)藥制劑項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人夏xx（三）項目建設(shè)單位概況公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持

32、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供

33、應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。三、 項目定位及建設(shè)理由多元化的研發(fā)與商業(yè)化模式，更加有助于資源在醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的有效配置，提高產(chǎn)品從實驗室到患者的傳遞效率，使得中小型創(chuàng)新藥企集中發(fā)揮其在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的研發(fā)優(yōu)勢。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)

34、1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標準。（二）報告編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在

35、價格上均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投

36、資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內(nèi)容本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約44.00畝。項目擬

37、定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx升化學(xué)藥制劑的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積48230.84，其中：生產(chǎn)工程31369.71，倉儲工程8614.05，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5073.65，公共工程3173.43。八、 環(huán)境影響本項目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達標排放，對周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴格執(zhí)行“三同時”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項目的建設(shè)是可行的。九、 項目總投

38、資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資21420.94萬元，其中：建設(shè)投資16779.25萬元，占項目總投資的78.33%；建設(shè)期利息405.27萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金4236.42萬元，占項目總投資的19.78%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資16779.25萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用14072.78萬元，工程建設(shè)其他費用2286.72萬元，預(yù)備費419.75萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資21420.94萬元，其中申請銀行長期貸款8270.76萬元，其余

39、部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：39700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：30550.93萬元。3、凈利潤（NP）：6705.03萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.63年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：24.27%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：10700.76萬元。十二、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好

40、，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積29333.00約44.00畝1.1總建筑面積48230.841.2基底面積16719.811.3投資強度萬元/畝362.032總投資萬元21420.942.1建設(shè)投資萬元16779.252.1.1工程費用萬元14072.782.1.2其他費用萬元2286.722.1.3預(yù)備費萬元419.752.2建設(shè)期利息萬元405.272.3流動資金萬元4236.423資金籌措萬元21420.943.1自籌資金萬元13150.183.2銀行貸款萬元8270.764營業(yè)收入萬元39700.00正常運營年份5總成本費用萬元305

41、50.93""6利潤總額萬元8940.04""7凈利潤萬元6705.03""8所得稅萬元2235.01""9增值稅萬元1741.86""10稅金及附加萬元209.03""11納稅總額萬元4185.90""12工業(yè)增加值萬元14072.33""13盈虧平衡點萬元12477.48產(chǎn)值14回收期年5.6315內(nèi)部收益率24.27%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元10700.76所得稅后第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空

42、閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況衢州市位于浙江省西部、錢塘江源頭、浙閩贛皖四省邊際，市域面積8844平方公里，轄柯城、衢江2個區(qū)，龍游、常山、開化3個縣和江山市，人口258萬。衢州是一座生態(tài)山水美城。因山得名、因水而興，仙霞嶺山脈、懷玉山脈、千里崗山脈將衢州三面合抱，常山江、江山江、烏溪江等九條江在城中匯聚一體。全市森林覆蓋率71.5%，出境水水質(zhì)保持類以上，連續(xù)6年奪得浙江省治水最高榮譽“大禹鼎”，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）93.4%，市區(qū)PM2.5濃度33微克/立方米，市區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋率4

43、2.8%，人均公園綠地面積15.2平方米，是浙江的重要生態(tài)屏障、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、國家森林城市，2018年12月獲聯(lián)合國“國際花園城市”稱號。衢州是中國優(yōu)秀旅游城市、首個國家休閑區(qū)試點，共有根宮佛國文化旅游區(qū)、江郎山-廿八都旅游區(qū)等2個5A級景區(qū)和13個4A級景區(qū)，江郎山是浙江第一個世界自然遺產(chǎn)，錢江源國家公園是華東地區(qū)唯一的國家公園體制試點，龍游姜席堰與都江堰、靈渠等一同躋身世界灌溉工程遺產(chǎn)。目前，衢州正在大力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，積極推進浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，與桃花源基金會合作共建自然保護地，開展“全球免費游衢州”活動，打造好聽音樂會、好吃“三衢味”、好看大花園、

44、好玩運動場等“四好衢州”文旅產(chǎn)品，努力建設(shè)“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地和世界一流生態(tài)旅游目的地。衢州是一座開放大氣之城。南接福建南平，西連江西上饒、景德鎮(zhèn)，北鄰安徽黃山，東與省內(nèi)金華、麗水、杭州三市相交，歷來是浙閩贛皖四省邊際交通樞紐和物資集散地，素有“四省通衢、五路總頭”之稱。境內(nèi)航空、鐵路、公路、水運齊全，民航直達北京、深圳、昆明、青島、重慶、濟南、海口、大連、成都、貴陽、西安、廣州、舟山等13個城市，衢州港龍游港區(qū)、衢江港區(qū)正式開港，杭衢游輪正式開通，杭金衢、杭新景高速和黃衢南、龍麗溫高速形成“兩橫兩縱”路網(wǎng)框架，全長215公里的美麗沿江公路全線貫通，浙贛鐵路、杭長高鐵、衢九鐵路橫貫全

45、境，衢寧鐵路將于9月底正式通車，在衢州逐步形成“米”字型鐵路樞紐，是全省首個縣縣通高鐵（動車）、高速公路的地級市，區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。衢州堅持借勢借力、開放開發(fā)，著力打開有形、無形兩個大通道。有形大通道就是由高鐵、高速、航空、航運等構(gòu)成的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，其中杭衢高鐵建衢段已于2019年12月6日正式啟動征遷，計劃2022年建成通車，屆時衢州與杭州的時空距離將縮短至40分鐘左右，實現(xiàn)樞紐接樞紐、西站通西站、高地到高地、通達變通勤。無形大通道就是杭衢創(chuàng)新合作機制，打造杭衢山海協(xié)作升級版，全面融入杭州都市圈、創(chuàng)新生態(tài)圈，加速杭衢同城化、一體化，2018年10月25日正式加入杭州都市圈。二二年全市

46、生產(chǎn)總值達到1639億元，人均生產(chǎn)總值突破1萬美元；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用不斷增強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升與美麗經(jīng)濟幸福產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)培育齊頭并進，創(chuàng)建東南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究院，引進阿里巴巴、華為、中興、海康威視、浪潮等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，設(shè)立信安數(shù)智公司；新舊動能加速轉(zhuǎn)換，全面實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“一號工程”，與電子科技大學(xué)共建“四院”，與浙江大學(xué)共建“兩院”，成功搭建“一樓一鎮(zhèn)兩園六飛地”科技創(chuàng)新平臺體系，科技、人才、資本等高端創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新生態(tài)顯著優(yōu)化；重大改革帶來新活力，“最多跑一次”改革成為全省示范樣板，營商環(huán)境建設(shè)走在全國前列，被國家發(fā)改

47、委列為全國15個標桿城市之一；大花園建設(shè)持續(xù)推進，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到96.4%，PM2.5年平均濃度持續(xù)下降到26微克/立方米，市域出境水質(zhì)保持類水標準，連續(xù)六年奪得“五水共治”大禹鼎，成功創(chuàng)建全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和省級建設(shè)示范市，榮膺聯(lián)合國“國際花園城市”稱號；中心城市空間布局不斷優(yōu)化拓展，南孔古城、核心圈層、高鐵新城“小三城”和智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”格局打開，市域常住人口城鎮(zhèn)化率達到61%；花園城市內(nèi)涵不斷豐富，全國文明城市高位創(chuàng)成，“南孔圣地衢州有禮”城市品牌持續(xù)打響；鄉(xiāng)村振興深入推進，“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶建設(shè)富有成

48、效，創(chuàng)成全國森林旅游示范市；開放合作不斷拓展，杭衢高鐵開工，衢寧鐵路通車，機場遷建選址獲批，衢江航道通航，“四省通衢”現(xiàn)代樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進，“科創(chuàng)飛地”協(xié)同效應(yīng)不斷發(fā)揮，山海協(xié)作新篇章全面開啟，融杭聯(lián)甬接滬通道全面打開；民生保障體系有效構(gòu)建，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯，民生事業(yè)統(tǒng)籌推進，服務(wù)供給水平明顯提升，保障能力明顯增強；基層治理領(lǐng)域亮點紛呈，市域社會治理現(xiàn)代化列入全國試點，全域構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局成為全省試點，法治衢州、平安衢州建設(shè)全面深化，清廉衢州建設(shè)成效明顯。錨定二三五年遠景目標，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，突出數(shù)字賦能、整體智治，堅持真抓實干、爭先

49、創(chuàng)優(yōu)，著力打造一批展示“重要窗口”的標志性成果，努力實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標增速高于全省、領(lǐng)先周邊，爭創(chuàng)四省邊際社會主義現(xiàn)代化先行市。努力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，質(zhì)量效益明顯提升，全市生產(chǎn)總值達到2500億元，人均生產(chǎn)總值突破10萬元，投資年均增速高于全省平均水平，經(jīng)濟總量占全省比重明顯提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，美麗經(jīng)濟幸福產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，科技創(chuàng)新逐步成為經(jīng)濟社會發(fā)展主要驅(qū)動力，成為四省邊際數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地、四省邊際生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、全國新材料產(chǎn)

50、業(yè)集聚高地。努力打造詩畫浙江大花園最美核心區(qū)。深度融入錢塘江詩路黃金旅游帶和浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶全面建成，現(xiàn)代花園城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強，市域一體化發(fā)展格局基本形成，率先建成全域美麗大花園。國土空間開發(fā)和保護格局進一步優(yōu)化，綠色發(fā)展方式和綠色生活方式深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全省領(lǐng)先，市控以上地表水斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到類以上，市區(qū)PM2.5年平均濃度小于26微克/立方米，創(chuàng)建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，高水平建成錢江源國家公園，成為向國際社會展示“綠水青山就是金山銀山”理念實踐成果的重要窗口。努力打造四省邊際創(chuàng)新要素集聚地。以數(shù)字

51、化改革牽引全面深化改革，創(chuàng)新活力、市場活力、社會活力充分激發(fā)，成功打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市。多層次高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)取得重大突破，區(qū)域性創(chuàng)新平臺體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成。對青年、人才的吸引力進一步增強，創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新型城市基本建成，成為四省邊際數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)和科技創(chuàng)新策源地。努力打造四省邊際開放開發(fā)引領(lǐng)地。四省邊際中心城市功能顯著增強，公鐵空水多式聯(lián)運樞紐港基本建成，“聚浙西、通四省、聯(lián)全國”的區(qū)域物流集散中心初步形成，目的地和集散地功能更加完備，集聚力、輻射力、帶動力、競爭力持續(xù)提升，市區(qū)人口規(guī)模達到100萬人左右，市域城鎮(zhèn)化率達到70%。全面融入長三角一體化和長江經(jīng)濟帶發(fā)展

52、，山海協(xié)作不斷深化，杭衢一體化同城化深度推進，融杭聯(lián)甬接滬開放合作發(fā)展新格局基本形成，衢黃南饒“聯(lián)盟花園”建設(shè)取得重大進展，成為杭州都市圈西翼門戶和浙江內(nèi)陸開放橋頭堡。努力打造四省邊際文化文明新高地。社會主義核心價值觀更加深入人心，文明城市建設(shè)成果不斷鞏固，市民文明素養(yǎng)和社會文明程度明顯提高。與四省邊際地區(qū)文化交流交融不斷深化，南孔文化在四省邊際的影響力進一步增強，圍棋文化挖掘和弘揚實現(xiàn)新的突破，“南孔圣地衢州有禮”城市品牌與城市特質(zhì)深度融合，文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化強市建設(shè)富有成效，文化軟實力不斷提升，成為“一座最有禮的城市”。努力打造全國一流詩意生活棲居地。實現(xiàn)更加

53、充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，并爭取快于經(jīng)濟增長。城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小，中等收入群體顯著增加。高質(zhì)量教育體系、衛(wèi)生健康體系基本建成，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，人均預(yù)期壽命達到80.5歲以上，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，人民生活質(zhì)量和水平明顯提高，實現(xiàn)生態(tài)生活生產(chǎn)“三生疊加”，宜居宜業(yè)宜文宜游“四宜兼具”，成為令人向往的詩意生活棲居地和幸福美好家園。三、 深化“一體兩翼”區(qū)域合作，全面融入長三角一體化主動深度融入長三角，以“杭衢一體”為“主體”，向東入群，向西建群，加快打通“融杭聯(lián)甬接滬+牽動四省邊際”雙向開放大通道，全力打造山海協(xié)作升級版，積極融入義甬舟開

54、放大通道戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域開放協(xié)同發(fā)展新網(wǎng)絡(luò)。（一）“杭衢一體”全面融入杭州都市圈全方位深化杭衢合作。深入推進“融杭聯(lián)甬接滬”戰(zhàn)略協(xié)作，突出“融杭”戰(zhàn)略主導(dǎo)向，進一步打開杭衢高鐵、杭衢創(chuàng)新合作有形無形“兩個大通道”，深化“1+8”“2+33”合作體系，強化杭州都市圈合作。探索建設(shè)杭衢綠色產(chǎn)業(yè)帶，全面融入杭州創(chuàng)新生態(tài)圈，加強數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新合作，深度對接杭州城西科創(chuàng)大走廊，探索建設(shè)杭衢綠色產(chǎn)業(yè)帶。全方位接軌錢塘江詩路文化帶，共建杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道。（二）“向東入群”高質(zhì)量融入長三角一體化加快長三角高端資源要素集聚。全面實施衢州市融入長三角一體化發(fā)展行動計劃，創(chuàng)新長三角合作機制，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同

55、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，推動文化旅游協(xié)作，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，促進科技、人才、產(chǎn)業(yè)等高端創(chuàng)新要素向衢州集聚。深化與閔行區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作，充分發(fā)揮上海張江（衢州）科創(chuàng)“飛地”作用，主動對接上海集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等前沿科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。打造長三角優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)高地，完善農(nóng)產(chǎn)品供給網(wǎng)絡(luò)，強化“三衢味”品牌建設(shè)和推廣。建設(shè)面向長三角區(qū)域的康養(yǎng)基地，打造一批面向長三角職工療休養(yǎng)基地、培訓(xùn)基地。（三）“向西建群”強化四省邊際區(qū)域全方位協(xié)作強化四省邊際全方位協(xié)作。牽頭推動浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)創(chuàng)建，合作共建衢黃南饒“聯(lián)盟花園”，打造浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)的先行區(qū)、核心區(qū)。積極推進四省邊際區(qū)域協(xié)作體制機制創(chuàng)

56、新，深化多領(lǐng)域協(xié)作，繼續(xù)發(fā)揮好九方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的作用，打造四省邊際“跨省通辦”示范區(qū)，常態(tài)化舉辦四省邊際橋頭堡峰會，牽頭辦好四省邊際城市群文化產(chǎn)業(yè)博覽會、四省四市民間藝術(shù)節(jié)。深化四省邊際應(yīng)用型高校聯(lián)盟、職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟等教育合作平臺建設(shè)。共建浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)，推進一批示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目。加強與海西區(qū)的產(chǎn)業(yè)共贏、物流共建。探索建立烏溪江流域生態(tài)共保機制，實施千里崗山脈、仙霞嶺山脈共保行動。以共建錢江源百山祖國家公園、六春湖景區(qū)為突破口，推動衢麗花園城市群協(xié)同發(fā)展。四、 突出中心城區(qū)能級提升，高品質(zhì)建設(shè)四省邊際中心城市堅持市域一體、市縣聯(lián)動，堅定不移推進以集聚人才集聚青年為導(dǎo)向，以山水融合生態(tài)宜居為特色，以配套完善能級提升為核心的新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)輻射作用，統(tǒng)籌推進縣城和集鎮(zhèn)發(fā)展，全面提升中心城市競爭力，加快打造四省邊際中心城市。（一）加快“大三城”“小三城”建設(shè)高品質(zhì)打造南孔古城、核心圈層、高鐵新城