1、內蒙古自治區重大建設項目檔案驗收實施細則第一章 總   則    第一條  為加強重大建設項目檔案管理工作，確保重大建設項目檔案的完整、準確、系統和安全，根據中華人民共和國檔案法、內蒙古自治區檔案條例、重大建設項目檔案驗收辦法和國家有關規定制定本實施細則。    第二條  本實施細則適用于內蒙古自治區各級政府投資主管部門組織或委托組織進行竣工驗收的固定資產投資項目（以下簡稱項目）。本實施細則所稱各級政府投資主管部門是指各級政府發展改革部門、具有投資管理職能的經濟（貿易）部門。 

2、0;  第三條  項目檔案是項目建設、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄。第四條  項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，旗縣級以上人民政府確定的重大建設項目都必須進行項目檔案驗收，未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。    第五條  重大建設項目檔案管理登記納入項目檔案驗收內容。    第六條  項目建設單位（法人）應將項目檔案工作納入項目建設管理程序，與項目建設實行同步管理，建立項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制。 

3、; 第二章  驗收組織工作    第七條  項目檔案驗收的組織：   （一）內蒙古自治區發展和改革委員會組織竣工驗收的項目，由自治區檔案局組織項目檔案的驗收。   （二）內蒙古自治區發展和改革委員會委托自治區行業主管部門組織竣工驗收的項目，由自治區主管部門檔案機構組織項目檔案的驗收。   （三）內蒙古自治區發展和改革委員會委托盟市級政府投資主管部門組織竣工驗收的項目，由盟市級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收，驗收結果報自治區檔案局備案。   （四）自治區

4、以下各級人民政府投資主管部門組織竣工驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收。   （五）自治區檔案局對盟市檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收進行監督、指導。項目、行業主管部門、各級檔案行政管理部門應加強對項目檔案驗收前的指導和咨詢，必要時可組織預驗收。    第八條  項目檔案驗收組的組成：   （一）自治區檔案局組織的項目檔案驗收，驗收組由自治區檔案局、自治區行業主管部門、項目所在地盟市檔案行政管理部門組成。   （二）盟市檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收，驗收組由盟市檔案行政

5、管理部門、盟市行業主管部門、項目所在地旗縣（區）檔案行政管理部門組成。   （三）旗縣（區）檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收，驗收組又旗縣（區）檔案行政管理部門、旗縣行業主管部門等單位組成。   （四）自治區行業主管部門檔案機構組織的項目檔案驗收，驗收組由自治區行業主管部門檔案機構、自治區檔案局組成。   （五）凡在城市規劃區范圍內建設的項目，項目檔案驗收組成員應包括項目所在地的城建檔案接收單位。   （六）項目檔案驗收組人數不應少于5人，組長由驗收組織單位人員擔任。驗收組成員需具備從事檔案業務工作5年以上資格。

6、必要時可邀請有關專業人員參加驗收組。第三章 驗收工作程序    第九條  項目檔案驗收工作程序包括申請、組織驗收和下發批準文件三個步驟。    第十條  項目建設單位（法人）應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告，并填報重大建設項目檔案驗收申請表（附件1）。    第十一條  申請項目檔案驗收應具備下列條件：   （一）項目主體工程和輔助設施已按照設計建成，能滿足生產或使用的需要；   （二）項目試運行指標考核合格或達到設計能力；

7、   （三）完成了項目建設全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作；   （四）基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。    第十二條  項目檔案驗收申請報告的主要內容包括：   （一）項目建設及項目檔案管理概況；   （二）保證項目檔案的完整、準確、系統所采取的控制措施；   （三）項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況；   （四）說明編制竣工圖的原則和范圍；   （五）用事例說明檔案在項目建設、管理、試

8、運行中的作用；   （六）存在的問題及解決措施。     第十三條  項目檔案驗收前，項目建設單位（法人）應組織項目設計、施工、監理等方面負責人以及有關人員，根據檔案工作的相關要求，依照內蒙古自治區重大建設項目檔案驗收標準（附件2）進行全面自檢。    第十四條  項目檔案驗收組織單位應在收到檔案驗收申請報告的10個工作日內作出答復，組織驗收組進行驗收。    第十五條  驗收組召開項目檔案驗收會議，對照內蒙古自治區重大建設項目檔案驗收標準進行檢查、評議，

9、出具項目檔案驗收意見。    第十六條  項目檔案驗收會議的主要議程包括：   （一）項目建設單位（法人）匯報項目建設概況、項目檔案工作情況；   （二）監理單位匯報項目檔案質量的審核情況；   （三）項目檔案驗收組對項目檔案工作有關情況進行詢問；   （四）項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況；   （五）項目檔案驗收組對項目檔案質量進行綜合評價；   （六）項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。  

10、60; 第十七條  項目檔案驗收組織單位對驗收組關于項目檔案驗收的意見及相關材料審核同意后，向檔案驗收合格的項目單位下發批準文件。第四章  驗收要求    第十八條  項目檔案驗收一般應在項目竣工驗收3個月之前完成。       第十九條  項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議，項目單位（法人）、設計、施工、監理和生產運行管理或使用單位的有關人員列席會議。    第二十條  檢查項目檔案，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔

11、案的數量應不少于100卷，抽查重點為目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。    第二十一條  項目檔案驗收應根據DA/T282002國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范，對項目檔案的完整性、準確性、系統性進行評價。    第二十二條  項目檔案驗收一般不應少于一個工作日。    第二十三條  項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。    第二十四條  項

12、目檔案驗收組出具的項目檔案驗收意見的主要內容包括：   （一）項目建設概況；   （二）項目檔案管理情況，包括：項目檔案工作的基礎管理工作，項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質量，檔案的種類、數量，檔案的完整性、準確性、系統性及安全性評價，檔案驗收的結論性意見；   （三）存在問題、整改要求與建議。    第二十五條  項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收提出整改意見，要求項目建設單位（法人）于項目竣工驗收前對存在的問題期限整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進

13、行竣工驗收，并由項目檔案驗收組提請有關部門對項目建設單位（法人）通報批評。造成檔案損失的，應依法追究有關單位及人員的責任。第五章 附  則    第二十六條  本實施細則由內蒙古自治區檔案局負責解釋。    第二十七條  其它建設項目的檔案驗收工作，可參照本實施細則執行。    第二十八條  本實施細則自頒布之日起實行。 附件：1.重大建設項目檔案驗收申請表      2.內蒙古自治區重大建設項目檔案驗收標

14、準 附件1：      重大建設項目檔案驗收申請表  項目名稱 審批（核準備案）機關 審核日期 投資規模 建設日期 建設單位（法人） 設計單位 主    要施工單位 主    要監理單位 計劃檔案驗收日期 計劃竣工驗收日期 聯系人 聯系電話 地址/郵編 電子信箱 申請單位自檢意見 單位蓋章年

15、0; 月  日驗收組織單位意見單位蓋章年月  日   附件2：     內蒙古自治區重大建設項目檔案驗收標準 序號檢查標準合格不合格存在的問題一項目檔案基礎管理工作   1明確負責項目檔案管理的機構或部門   2明確項目領導分管項目檔案管理工作   3專、兼職項目檔案管理人員及工作職責明確   4專、兼職檔案管理人員參加自治區檔案局的檔案業務培訓   5編制

16、項目文件立卷歸檔辦法和項目檔案保管期限表、建立項目文件歸檔制度、項目檔案保管、利用制度   6檔案管理部門（人員）對項目管理部門進行檔案收集、整理工作的監督、指導   7項目管理部門對項目參建單位進行檔案收集、整理工作的監督、指導   8項目檔案管理納入合同管理   9按照國家重點建設項目檔案管理登記辦法（檔發字199715號）的要求，向有關部門報送國家重點建設項目檔案管理登記表   10有必要的項目檔案經費，配備計算機、復印機、照相機、攝像機等

17、必要設備   11項目檔案納入單位綜合檔案管理范圍   二工程前期管理文件及設計文件   12工程項目建議書及批復文件   13項目的可行性研究報告及工程項目評估、環境評價、節能評估等   14初步設計、委托書、合同   15施工圖設計及審批文件   16工程基礎文件材料（建設用地、征地批準文件、拆遷補償協議、紅線圖、工程地質、水文地質勘探報告等）   17

18、招、投標文件、承包、發包委托合同，設計、施工、監理合同等   三施工文件   18開工報告、工程技術要求、技術交圖底、圖紙會審紀要等   19原材料采購合同、出廠質量合格證、質量鑒定報告等   20設計變更、工程更改洽商單、材料、設備代用審批手續、技術核定單等   21隱蔽工程文件：地基、基礎工程、磚石結構工程、混凝土與鋼筋土工程試驗、測試等記錄、隱蔽工程驗收記錄   22單位工程、分項、分部質量檢驗評定報告

19、0;  四監理文件   23監理規程、備忘錄、報告、協調會紀要等文件   24質量監督機構關于工程質量認證、評定的文件   25工程質量事故報告、事故處理等文件   26有關工程質量、進度、投資等方面的控制文件材料   五設備文件   27設備采購合同、出廠質量合格證、設備裝箱單、開箱記錄等   28設備圖紙使用說明書   29設備安裝調

20、試記錄等   30工程設計、施工、監理總結文件   31質量評審材料   32工程審計、財務決算報告   33環保、勞動安全衛生、消防、檔案等專項驗收文件   34委托設計單位出具的竣工圖，有施工單位和監理單位的簽字   35竣工圖章規格、項目符合規范要求   36竣工圖簽署手續完備   37更改內容在相關圖紙和相關部位上修改到位并注明修改依據   38竣工圖更改超出面積30%的，重新繪制新圖   39竣工圖圖幅按照GB/T10609.3統一折疊   40外方提供的竣工圖有外方簽字確認   六聲像及電子文件   41工程照片、錄音、錄像