1、本溪市自主創新企業試點工作實施方案為貫徹全市科技大會精神，促進企業成為技術創新的主體，增強企業自主創新能力，根據本溪市人民政府關于印發以企業為主體的技術創新體系重點工作任務的通知 （本政辦發 200732 號）文件的要求，決定開展自主創新企業試點工作。現制定如下實施方案：一、試點目標作為“技術創新體系建設” 的重點任務之一，自主創新企業試點工作以提升企業自主創新能力為核心，探索促進企業成為技術創新主體的有效模式和措施，加大對企業自主創新的引導和支持，促進產學研緊密結合，形成各種類型具有示范性的自主創新企業，引導更多企業走創新發展之路，為增強自主創新能力、加快經濟結構調整和增長方式轉變、建設和諧

2、本溪提供支撐。二、工作原則（一）突出引導。突出政府的引導作用，充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用，激發企業的創新活力，促進企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，提高企業的持續創新能力。（二）注重集成。把扶持企業技術創新的科技計劃、基地建設、人才培養以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對企業自主創新的支持。（三）分類指導。選擇不同類型的企業開展試點工作，根據各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法； 區別不同地方情況，指導其根據各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。（四）重點推進。選擇具有代表性的企業開展試點工作，進行

3、重點引導和支持，發揮其對各類企業的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業加強技術創新，提升自主創新能力。三、選擇條件選擇一批在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念和文化創新等方面成效突出的企業進行試點。試點企業要具備以下五個方面的基本條件：（一）具有自主知識產權的核心技術。掌握企業發展的核心技術并具有自主知識產權，整體技術水平在同行業居于領先地位。積極主導或參與國家或行業技術標準的制定工作。（二）具有持續創新能力。在同類企業中，研發投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人

4、才的培養、吸引和使用。（三）具有行業帶動性和自主品牌，具有省、市以上名牌產品。在行業發展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創新，通過競爭發展，形成了企業獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。（四）具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業近三年連續盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。（五）具有創新發展戰略和文化。重視企業經營發展戰略創新，努力營造并形成企業的創新文化，把技術創新和自主品牌創新作為經營發展戰略的重要內容。試點企業主要在地方骨干企業、轉制院所、高新技術企業和其他主要依靠技術創新發展的企業中選擇。地方

5、骨干企業是指在本溪工農業中具有較大規模，較大影響力的企業；轉制院所是指已實施企業化轉制的應用開發類科研機構；高新技術企業是指經認定的高新技術企業；其他企業主要是指除上述三類企業之外主要依靠技術創新發展的企業，包括科技型中小企業、民營科技企業等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上，各類企業還應滿足以下條件：骨干企業。有明確的技術創新戰略并貫徹實施，主導產品具有明顯的市場競爭優勢，擁有國內著名的自主品牌產品等。轉制院所。在轉制改革中發揮示范帶動作用，承擔國家和企業科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業開展技術研發服務和推廣應用的能力等。高新技術企業。研發投入占銷售

6、收入的5以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業職工總數的比例分別不低于30和10，創新產品及技術性收入占銷售收入的30以上，具有較強的技術儲備能力和發展后勁等。其他企業。具有自主創新成果；不斷創新企業發展的體制和機制；企業成長性強，具有較大的發展潛力；在行業技術發展中能夠發揮引領和帶動作用等。根據上述條件選擇試點企業。各縣區、各企事業單位參照上述條件申報本溪市自主創新試點企業。四、支持措施對確定的試點企業，根據企業的實際需要在以下方面有選擇地給予支持：（一）市科技計劃給予重點支持。支持企業參與市科技計劃項目的實施。對試點企業申報的科技計劃項目，予以立項支持；科技計劃中有產業化前景的項

7、目，優先支持試點企業承擔。科技金融工作對試點企業給予重點支持。（二）加大創新基地建設力度。支持有條件的試點企業獨立或聯合科研院所、高等學校等建立國家、省重點實驗室（工程類） 、國家、省工程技術研究中心、生產力促進中心以及國際科技合作示范基地等。（三）支持創新人才隊伍建設。組織對試點企業管理人員的技術創新管理、知識產權管理等培訓，組織對試點企業的標準化培訓，組織開展試點企業與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業培養國際化人才。（四）支持企業加強標準和知識產權工作。支持試點企業成為技術標準制定的牽頭單位，并優先支持試點企業參與企業標準試點工作。支持試點企業建立健全知識產權管理體系，建立

8、和實施知識產權戰略、自主品牌戰略等。（五）加大對企業技術創新的表彰和獎勵。設立市科技進步獎企業技術創新工程項目，加強對企業科技進步與創新的獎勵，對創新業績突出的試點企業給予優先獎勵。各縣區參照上述措施并結合本地區實際制定相應的支持措施，對本地區的試點企業給予支持。五、組織實施制定“自主創新試點企業”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對試點企業的評估工作。市科技部局首批初選 5 家企業，經評審后確定為自主創新試點企業。二 七年五月八日附件： 1. 本溪市自主創新試點企業申報表2. 全市科技工作會議及科技創新工作領導小組會議安排部署的各項工作分解表3.附件 1：本溪市自主創新試點企業申報表編號：企

9、業名稱企業地址聯系部門E-amail主要業績指標（萬元）法人代表手機郵政編碼行業類型聯系人手機電話傳真網址年份營業收入利潤總額總資產所有者權益企業所得稅研究開發費用企業信用等級基 期（年）2005年2006年2007（ 19月份）2006 年比 2005年增長倍數申報指標屬實。企業主管財務負責人（簽字）：推薦單位負責人（簽字） ：從業人員數量技術人員數量中級以上技術職稱人數是否具有市級以上企業研發中心企業意見稅務部門意見負責人簽字：公章負責人簽字：公章縣、區科技局意見（市直以上企業無須填寫）市科技局意見負責人簽字：公章負責人簽字：公章附件 2全市科技工作會議及科技創新工作領導小組會議安排部署的

10、各項工作分解表工作任務具體 工作責任處室責任領導1. 堅持以企業為主體，加快技術申報省級高新技術企業5 家、省級企業技術研發中心4 家；建設市級企業技術研高新技術處陳瑤創新體系建設究發中心 15 家、市級高新技術企業10 家建設市級重點實驗室2 家計劃處董武扶持建立“冶金產業技術聯盟”高新技術處陳瑤扶持建立“中藥產業技術聯盟”國際合作處盧偉建設科技成果轉化信息平臺，全年實現技術交易額4000 萬元 , 建設軟件開發平政策法規處馬曉禾信息處陳瑤臺 , 建立中小科技企業網上數據庫加強與遼寧科技學院的合作，支持學院的重點學科建設計劃處董武加快生產力促進中心建設，全年計劃舉辦廠校合作交流3 次，促成 10項科技成技術交流開發中心馬曉禾（生產力促進中心）果在我市實現轉化扶持有發展前景、有實力的骨干科技中介機構5 家，每年培訓科技中介人才50政策法規處馬曉禾農業處董武人開展自主創新試點企業工作各處室馬曉禾認定專利示范企業，保護知識產權知產處盧偉2.開展好“專精特新”產品工藝技術攻關，加快推進科技成果轉化和產業化各處室馬曉禾3. 抓好創新平臺建設，為科技產國藥中心要通過重組進入創新平臺，建立中藥研發博士后科研工作站，指導和引國際合作處盧偉領中藥科技產業基地中藥產業發展。業基地和省級科技產