1、脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識點(diǎn)脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識點(diǎn) 精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識要點(diǎn)一、什么是精準(zhǔn)扶貧：是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο笫┬袦?zhǔn)確識別、準(zhǔn)確幫扶、準(zhǔn)確管理的治貧方式。20_ 年 11 月總書記到湖南湘西考察時最早作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。二、脫貧攻堅目的：到 2022 年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人均可支配收入增長幅度高于全國平均程度，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)根本公共效勞領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均程度。三、精準(zhǔn)脫貧根本方略：嚴(yán)格按照“六個精準(zhǔn)”要求

2、，靶向治療，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)“五個一批”工程，做到扶真貧、真扶貧，確保脫真貧、真脫貧，不返貧。四、致貧原因：因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、因災(zāi)致貧、缺土地、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、根底條件落后、自身開展動力缺乏、因婚、因喪。五、貧困戶屬性：一般貧困戶：是指家庭年人均純收入低于國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有勞動才能的農(nóng)戶。低保貧困戶：是指家中有享受低保政策的貧困戶。五保貧困戶：是指家中有享受五保政策的貧困戶。六、六個精準(zhǔn)：做到扶持對象精準(zhǔn)、工程安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人第一書記精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。七、五個一批：開展消費(fèi)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、開展教育脫

3、貧一批、社會保障兜底一批。八、兩不愁三保障：貧困人口不愁吃、不愁穿； 保障貧困家庭孩子承受九年義務(wù)教育，確保有學(xué)上、上得起學(xué)； 保障貧困人口根本醫(yī)療需求，確保大病和慢性病得到有效救治和保障； 保障貧困人口根本居住條件，確保住上平安住房。貧困人口飲程度安有保障，主要是指貧困人口有水喝，飲程度安到達(dá)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲程度安評價標(biāo)準(zhǔn)。九、現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”要求，確保貧困人口不愁吃、不愁穿； 保障貧困家庭孩子承受九年義務(wù)教育，確保有學(xué)上、上得起學(xué)； 保障貧困人口根本醫(yī)療需求，確保大病和慢性病得到有效救治和保障； 保障貧困人口根本居住條件，確保住上平安住房。要量力而行，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不

4、能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)、提不實(shí)在際的目的，防止陷入“福利陷阱”，防止產(chǎn)生貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶待遇的“懸崖效應(yīng)”，留下后遺癥。十、貧困戶認(rèn)定程序：農(nóng)戶向村委會提出申請-村民代表大會開展民主評議-村委會核實(shí)、公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、再公示-區(qū)級復(fù)審、大數(shù)據(jù)比對、公告。十一、貧困戶脫貧程序：村委會擬出脫貧-村民代表大會開展民主評議，脫貧戶簽字認(rèn)可-村委會核實(shí)、公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、再公示-區(qū)級復(fù)審，公告-區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級依次批復(fù)。十二、貧困村出列的標(biāo)準(zhǔn)：貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)根底設(shè)施、根本公共效勞、產(chǎn)業(yè)開展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。原那么上貧困村貧困發(fā)生率降至 2%以下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公示

5、無異議后，公告退出。十三、五級書記抓扶貧：指省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓扶貧，各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺，建立落實(shí)臺賬，壓實(shí)脫貧責(zé)任，加大問責(zé)問效力度。市州黨委和政府每兩月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，各縣市、區(qū)黨委和政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作。施行五級書記遍訪貧困對象行動，省委書記遍訪貧困縣，市州委書記遍訪脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委書記遍訪貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶。十四、脫貧攻堅作風(fēng)建立“十不準(zhǔn)”：1、不準(zhǔn)違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。2、不準(zhǔn)脫離現(xiàn)行國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)：既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃

6、口； 脫貧時間既不能脫離實(shí)際隨意提早，也不能成心拖延。3、不準(zhǔn)在落實(shí)精準(zhǔn)脫貧政策上搞變通：不得用普惠政策、公共效勞政策代替到村到戶精準(zhǔn)脫貧政策，不得以任何理由和借口不落實(shí)脫貧攻堅政策，不得違規(guī)違紀(jì)動扶貧“奶酪”。4、不準(zhǔn)違背精準(zhǔn)識別和脫貧退出的程序和規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示、一比對、一公告”制度，實(shí)在做到“檔內(nèi)無硬傷，檔外無真貧”； 嚴(yán)把退出關(guān)，實(shí)在做到脫真貧、真脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起理論和歷史檢驗。5、不準(zhǔn)打著脫貧攻堅的旗號違規(guī)舉辦各類活動。6、不準(zhǔn)搞“走讀式”“掛名式”幫扶。7、不準(zhǔn)在推進(jìn)脫貧攻堅工作中搞“文山會海”。8、不準(zhǔn)在檢查考核調(diào)研中增加基層負(fù)擔(dān)。9、不準(zhǔn)增加填表報數(shù)頻次。10、不

7、準(zhǔn)花錢為脫貧攻堅成效“貼標(biāo)簽”。不得花錢請新聞媒體、專家學(xué)者為扶貧總結(jié)經(jīng)歷、開研討會，在報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上辦專版、設(shè)專欄。主要扶貧政策介紹 一、安康扶貧政策 1、報銷標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行根本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險“四位一體”工作機(jī)制，確保建檔立卡貧困對象在市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)用個人實(shí)際報銷比例進(jìn)步到 90%左右，大病、特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用個人實(shí)際報銷比例進(jìn)步到 80%左右，年度個人實(shí)際負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用控制在 5000 元以內(nèi)。我區(qū)以鄂州市為縣域范圍。簡稱安康扶貧新“985”政策2、結(jié)算方式：精準(zhǔn)扶貧對象縣域內(nèi)住院治療施行“一站式、一票制”結(jié)算和“先診療后付費(fèi)”制度，無需繳納

8、住院押金。3、定點(diǎn)醫(yī)療：農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)就診享受“四位一體”醫(yī)療保障待遇，非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受一般醫(yī)保政策。市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院、市三醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、市優(yōu)撫醫(yī)院、飛鵝社區(qū)醫(yī)院、鳳凰社區(qū)醫(yī)院、西山社區(qū)醫(yī)院、怡亭銘社區(qū)醫(yī)院、鄂鋼醫(yī)院、鄂州二醫(yī)院、市優(yōu)撫醫(yī)院城東分院患重癥精神病人、鳳凰醫(yī)院患重癥精神病人、華仁康復(fù)醫(yī)院患腦癱病人。縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)、鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。4、財政補(bǔ)貼：為每一名建檔立卡貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療證。低保、特困供養(yǎng)、重度殘疾貧困戶根本醫(yī)療保險由財政全額補(bǔ)貼，其他一般貧困戶財政補(bǔ)

9、貼 20_元。此外，針對貧困人口開展安康體檢、9 種重病集中治療、慢病簽約效勞、醫(yī)療救助等工作。二、教育扶貧政策 1、義務(wù)教育：小學(xué)每生每年 1000 元，初中每生每年 1250 元，分學(xué)期發(fā)放。2、高中教育：免學(xué)雜費(fèi)民辦普通高中按照同類型公辦普通高中免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，超出局部學(xué)校可按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。按每生每年 3000 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金，分學(xué)期發(fā)放。3、中等職業(yè)教育：免學(xué)費(fèi)民辦中職學(xué)校每生每年免 20_0 元學(xué)費(fèi)，超出局部學(xué)校可以按照規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取)。每生每年 20_0 元教育補(bǔ)助，分學(xué)期發(fā)放。4、“雨露方案”:大專、高、中等職業(yè)教育每生每學(xué)年不低于 5000元。三、產(chǎn)業(yè)

10、就業(yè)扶貧政策 就業(yè)培訓(xùn)一批。對有培訓(xùn)需求的貧困勞動力開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，讓每個貧困勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。政府購置公益崗位安置一批。通過政府出資，為全區(qū)購置 75 個生態(tài)文明公益崗位，安排貧困戶中少就業(yè)、零就業(yè)家庭人口就業(yè)，解決貧困人口就業(yè)困難問題。四、兜底保障政策 2022 年 4 月 1 日起，統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每月 470 元，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月 940 元，均按 13 個月發(fā)放。五、扶貧小額信貸政策 為有需求的貧困戶提供“無抵押免擔(dān)保”、三年期限、10 萬封頂、基準(zhǔn)利率、100%財政貼息的扶貧小額信貸。經(jīng)過評級授信的建檔立卡貧困戶均可申請。六、危房改造政策 4 類重點(diǎn)對象居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭C 級危房改造補(bǔ)助不低于中央戶均20_ 年 1.4 萬元左右補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)； D 級危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。七、干部結(jié)對幫扶政策 四級干部結(jié)對包保制度：市級指導(dǎo)包新區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級干部包村社區(qū)、科級干部包組小區(qū)、全體干部包戶。駐村工作隊職責(zé)：主要負(fù)責(zé)宣傳貫徹各項扶貧政策、指導(dǎo)制定脫貧攻堅規(guī)劃、參與施行精準(zhǔn)幫扶措施、積極推動群眾內(nèi)生動力、幫助加強(qiáng)基層組織建立。駐村工作要求：工作隊員原那么上以 2 年以上為輪換周期。省級貧困村駐村工作隊由 3 人以上組成，市、區(qū)工作隊換屆后要