1、五、計劃總結 計劃總結1 序號 項 目 內 容 1 信息名稱 市政公用事業管理局2003年工作總結暨2004年工作計劃 2 公開方式 主動公開 不公開理由： 3 發布時間 2003年12月27日 4 文件編號 5 信息內容 今年以來，我們在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，緊緊抓住發展這個第一要務，全局上下奮力拼搏，取得了市政公用事業的新發展。 一、以市政公用設施建設為基礎，提高城市品位，打造綠色張家口 1、公用事業各項生產指標、市區工程及其他各項工作完成情況： 城市供水：全市（市區、宣化區、下花園區）售水量截止10月底完成3172萬噸，預計到年底完成3800

2、萬噸；完成抄表到戶2598戶。 城市公共交通：截止10月底完成客運量2358萬人次，客運里程902萬公里，預計到年底完成客運量2700萬人次，營運里程1100萬公里。 城市燃氣：截止10月底完成售氣量4000萬m3，入戶6276戶，預計全年城市氣化率達到87%；預計年底完成售氣量4700萬m3，入戶7400戶。 液化石油氣截止10月底，完成銷售量5500噸，預計年底完成銷售量7000噸，管道液化氣入戶2000戶。 城市集中供熱：預計全市熱化率達到48.5%。 與此同時，我們配合南新區開發建設，鋪設緯三路供水管網400管1760m，200管1680m，完成365萬元工作量。完成南新區煤氣管道40

3、0萬元工作量，完成煤氣入戶工程580萬元工作量，完成液化氣管道工程240萬元工作量。南站公交停車場拆除調度樓后，新建辦公及調度室280平方米，投資28萬元；緯一西停車場完成投資60多萬元。投資200多萬元，購置15部公交車，調整延伸了18路、2路公交線路。舊城區供水管網改造工程已編制項目建議書報省計委，申請國債資金；預計年底可完成主城區城市公共交通專業規劃、南新區城市供水專業規劃、南新區城市燃氣專業規劃，路燈專業規劃、城市綠地系統規劃、主城區周邊荒山綠化控制性詳規編制工作；針對供水售水量下降，自備水源井超量開采狀況，制定了關閉城市公共供水范圍內自備井方案；我們加強了行業管理，組織舉辦了“城市燃

4、氣供水行業技術進步暨新型管道技術研討會”，對燃氣行業組織了安全檢查，確保城市燃氣安全運行。我們克服了“非典”帶來的影響，對公交、供水行業進行了專門的消毒安排，保證乘客和用戶的安全。 2、市政建設各項生產指標、市區工程及其他各項工作完成情況： （1）市區便道美容工程：為了加強我市市容市貌建設，改善城市環境，按照9月17日市長辦公會議精神，我們組織實施了明德南街、長青路、解放橋東西廣場、寶善街和工業路（北段）城市便道美容工程，僅用了35天的時間，于10月25日全面竣工。這項工程共更換鋪裝便道5.4萬平方米，彩色便道磚近百萬塊，工程總投資約460萬元。針對工程量大、工期緊、建設資金少等困難，我們組織

5、人員對4條路、兩個廣場的便道設施和彩磚生產廠家的貨源、質量、價格等進行調查摸底，并會同市財政局進行政府集中采購。在工程施工期間，市政府多次召開調度會，市政府主要領導多次親臨現場指導。施工單位克服建設資金不到位、工期緊等種種困難，精心組織，晝夜奮戰。整個工程按照市政府的要求全面完成。 （2）清園橋維修工程：對橋梁主拱圈以上部分進行了維修，橋梁面積504m2，架設路燈12基36盞，完成工程投資65萬元； （3）小街巷改造工程：完成小街巷改造26條，共鋪筑道路面積23546m2，工程投資152萬元； （4）東山路大修工程：鋪筑瀝青路面5911m2，工程投資116萬元； （5）道路補修工程：共完成市區

6、道路補坑9800m2，工程投資65萬元； （6）小街巷路燈增設工程：完成40條小街巷增設路燈121盞。 3、園林綠化各項生產指標、市區工程及其他各項工作完成情況： （1）“一人一樹”工作 省下達我市植樹任務100萬株，其中市區70萬株、縣城30萬株。截止到9月底，市區“一人一樹”植樹活動已完成植樹任務98.288萬株（新增公共綠地7.68公頃），縣城已完成植樹任務40.6萬株，合計138.888萬株，成活率達到85%。完成匹配荒山荒地造林工程2萬畝，其中橋東區封造林地1萬畝，橋西區封造林地0.8萬畝。 （2）園林綠化建設 今年市區內主要完成以下幾項工程:一是新世紀生態植物公園樹木園區綠化工程：

7、完成工作量120萬元，共計種植各類喬、灌木17個品種16000株叢；二是西壩崗路綠化工程:完成工作量101萬元，共計種植各類樹木26560株叢；三是新村南路、建設西街、公園路綠化工程:完成工作量16.31萬元,共植行道樹國槐268株，新建街頭綠地400平方米；四是緯一路綠化改造工程。完成工作量66萬元；宣化區完成了迎賓路綠化工程。在迎賓路兩側便道前新建花壇，綠地2020平方米，完成工作量89萬元。下花園區完成新增公共綠地5450平方米，完成工作量40萬元。五是拓寬資金渠道，引導社會資金用于城市綠化建設，由市委組織部組織實施的共產黨員先鋒林工程，駐張省屬單位和市直部門共計36個單位，對“共產黨員

8、先鋒林”的建設給予捐款贊助。到目前為止，已完成綠化工程、廣場及登山甬道工程、園區主路、配套照明、桌椅等建設。兩個園區造林面積共計2000余畝，共種植各種樹木12萬株，30多個品種，完成工作量800萬元。橋東區勝利北路綠化工程。開創“以路建綠、以路養綠”試點工作，用經營廣告的招商收入，進行道路綠化配套建設及養護管理，為政府節省開支約計200萬元。宣化區勝利北路綠化工程。由宣化區政府協調，15個駐街單位籌資800萬元，共計栽植常綠樹35327株、落葉喬灌木3653株叢，新增綠地55890平米。 （3）庭院達標工作。截止到目前，共有6個單位申報省級園林式單位，21個單位申報市級綠化達標庭院及居住小區

9、。 二、以項目拉動為龍頭，打造城市建設可持續發展平臺 一是呼張天然氣管道工程項目。該項目是以長慶呼和浩特天然氣管道末站為起點，途經內蒙古自治區卓資縣、集寧市、興和縣及我市懷安縣、萬全縣、市區、宣化區、下花園區、懷來縣、涿鹿縣，終點到北京延慶縣。該項目總投資5.53億元人民幣，設計輸氣能力4.32億M3年，可氣化人口161萬人。目前，正進行前期立項工作，力爭2004年進入項目施工階段。該項目建成后，進一步改善環北京地區空氣質量，對綠色奧運有深遠意義；帶動沿線各地經濟發展，改善投資環境，擴大就業；改善我市的能源結構，提高環保水平。 二是城市集中供熱工程。為了加快我市集中供熱工程建設，我們近年來一直

10、致力于城市供熱的研究和論證工作。目前，中國市政華北設計院已初步完成張家口市供熱管網專業規劃。河北盛華化工有限公司熱電聯產集中供熱項目已經啟動，已完成設備及熱網建設投資1000多萬元，該項目將解決南新區首批用戶的集中供熱，隨著工程的進展，將實現260平方米的供熱。此外，北京大唐發電股份有限公司與市政府合作建設的熱電聯產項目也于今年7月10日簽約，該項目將從根本上解決我市的熱源問題，對集中供熱項目的順利實施有著十分重要的意義。為了與該項目對接，目前，我局正在落實城網的可研、立項工作。 三是中華環保基金項目。此項目已完成意向協議，報市政府研究。 三、以國有企業改革為契機，推進市政公用事業改革不斷深入

11、 今年，國家建設部下發了關于加快推進市政公用行業市場化進程的文件，我們認真學習，深刻領會，把市政公用行業改革和推進市場化進程放到各級各部門各項工作的頭等重要的位置，采取了走出去深入調研、認真學習借鑒外地兄弟市的經驗、召開各種會議研討、舉辦專題培訓等形式，使我們在思想觀念上形成共識，起草制定了“關于加快市政公用行業市場化進程的實施意見”。 在市政公用企（事）業單位改革中，我們大致經歷了四個步驟：第一是學習文件精神提高思想認識階段。成立了專門的領導機構和辦事機構，實行一把手負責制，主管領導具體抓，形成了濃厚的氛圍。我們邀請了清華大學、天津大學教授專門輔導了國企改革和市政公用事業改革的基本政策、具體

12、要求和有關規定。力爭學深學透，掌握主動性，為搞好改革奠定扎實的思想基礎。第二著手進行基礎性工作，為實施改革做好前期準備工作。目前，我們正進行資產評估、各項數據測算、清倉查庫、核對帳目等具體細致工作，做到胸中有數。并通過互聯網、新聞媒體，向外界進行了招商引資的信息發布。同時，我們積極尋求合作伙伴，先后與中法水務(法國)、金川公司(美國)、首潤集團(北京)、首創集團(北京)、威利雅水務集團(法國)等集團企業磋商，探索企業改制的路子。第三充分發動群眾，依靠群眾，使廣大群眾提高承受力。我們嚴格執行一條原則，這就是各企業凡涉及改革中重大問題都經過職代會討論通過，讓職工真正成為改革的主人。第四積極爭取政府

13、各部門為市政公用事業改革創造良好的外部環境。制定支持市政公用事業改革的相關政策、辦法等，幫助市政公用企業完成改制任務。第五市政公用事業改革是一個新的領域，我們需要學會許多原來不懂的東西。今年，我們下大力組織有關人員三下江南，走訪學習了成都、南昌、南京、馬鞍山、焦作、濟南等省市的改革經驗，開闊了思路，借鑒了許多好方法，起草制定了我局市政公用行業改革的方案和供水、公交企業改制方案，基本形成了市政公用事業改革的思路與模式。（參考考察報告） 四、以行風建設為動力，推動各項工作全面發展 今年以來，我們在市委、市政府的正確領導下，始終堅持“讓市委、市政府放心，讓人民群眾滿意”的服務方向，繼續貫徹以行風建設

14、貫穿全局工作，以行風建設推動全局工作，以行風建設檢驗全局工作的總的指導思想。不斷加大行風建設力度，努力提高服務質量，實實在在為民辦事，自覺踐行“三個代表”重要思想。行風建設取得了新的進展。 一是結合我局實際，制定了2003年度民主評議行風活動實施意見；二是重新調整充實了民主評議行風領導小組及工作機構；三是從社會各界聘請了18名義務監督員；四是召開部署動員大會，對2003年度行風建設工作進行全面部署。省糾風辦主任楊勞模，市委副書記、紀檢委書記曹英忠出席動員會，并就如何搞好行風建設分別作了重要指示。五是繼續編發行風建設簡報，交流信息，總結經驗，指導工作。在征求意見和自我整改過程中，我們召開座談會征

15、求義務監督員意見；向社會發放征求意見表，走訪街道社區征求意見。各單位都設立了舉報箱、投訴電話，局機關還設立了信訪接待日。通過“行風熱線”節目，聽取群眾意見。局工會在全局職工中開展了“我為行風建設諫言獻策”活動，共收集到意見建議2578條，經梳理歸納為5大類251條。面對征集到的這些意見、建議，我們認真分析，并制定切實可行的整改措施加以整改。為了確保效果，各單位都明確了整改的具體責任科室、責任人、整改任務、保證措施和完成時限。對一時解決不了的問題，都向群眾說明了情況，限期解決；對確因客觀原因無法解決的，都向群眾作出了解釋，取得群眾諒解。在制度建立上，今年以來，我們共建立和完善了以下七項制度。一是

16、一崗雙責制。各單位領導既是所分管工作的責任人，又是行風建設的責任人。行風建設的責任由班子成員共同承擔，共同負責。二是目標管理責任制。將目標任務層層分解，責任到人，并與各單位的獎懲掛鉤，與干部的實績考核、評優選先、獎金分配掛鉤。三是服務承諾制。各單位對所開展的服務都要向社會進行承諾，并采取有效措施認真踐諾。四是政務公開制。將政務公布于眾，接受監督。五是首問責任制。第一個接洽來電來訪的工作人員，應負起接待責任，認真傾聽群眾反映的問題，并根據自己的職權范圍，進行答復、疏導或聯系相關部門給予解決，不能推托不管。六是責任追究制。對因工作疏忽或失職造成不良后果的，視情節輕重，對有關人員進行責任追究。七是定

17、期督導調度制。定期對各單位的行風建設情況進行督導調度，解決問題，指導工作。通過行風建設，推動了我局各項工作的順利開展。 今年以來，通過全局上下的共同努力，我們的各項工作都有了新的進展。早安排、早部署、早動手。通過機構改革，調整充實后的各級領導班子精神振奮，干勁十足，思路清晰，起到了很好的帶頭作用。干部作風有了很大的轉變，深入基層現場辦公，現場解決問題，形成風氣，深受廣大職工群眾的好評。職工隊伍得到了進一步的加強，市政公用事業改革穩步推進，圓滿完成了市委、市政府交給我們的各項任務。 二四年工作的基本思路 一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精

18、神，圍繞增效、提速、進位目標，以改革為動力，強化行風建設，堅持優質服務，抓好8大重點工作（項目帶動、綠化環境、南新區開發、抄表到戶、安全供氣、場站建設、便道鋪裝、為民亮化）、5項惠民工程（增綠添彩工程、為民亮化工程、便道美容工程、公交增線工程、清水河亮化工程），為加快全市經濟發展和城鎮化步伐做出應有貢獻。 二、二四年主要工作任務 1、為群眾辦實事工程 一是增綠添彩工程：新建山地開放式公園5個，主城區周邊荒山綠化10000畝；二是為民亮化工程：解決4條主干道（新村南路、緯一東路、串窯街、治國東街）、40條小街巷路燈照明問題；三是便道美容、小街巷治理工程：便道美容10萬平方米、治理小街巷20條；四

19、是公交增線工程：增加9路公交線路，即：從東方苑小區（東建材）至賜兒山；五是清水河亮化工程：對清水河兩岸4公里進行亮化。 2、城市供水 配合南新區開發，完成城市供水管網建設；積極爭取利用國債資金，進行舊城區供水管網改造工程；加大一戶一表、抄表到戶工作力度，推進原有用戶改造步伐；落實人大建議和市政府領導批示精神，對關閉自備水源井方案進行調查研究，制定可行性操作方案，爭取早日啟動關閉自備水源井工作；做好城市水源地保護工作；繼續搞好城市供水服務工作，提高服務質量和水平； 3、城市燃氣 做好煤氣安全運營工作，確保煤氣正常供應；配合南新區開發，建設煤氣配套工程；加大燃氣通氣入戶工作力度，提高城市氣化率；繼

20、續清理、拆除違章占壓煤氣管道建筑；啟動煤氣監控樓工程；完成換置到期表1200塊。 4、城市公交 加快公交IC卡項目工作進程；力爭2004年1月1日實行；努力開辟公交客運市場，籌資購置公交車，新開9路公交線路，調整16路公交線路；抓緊落實公交緯一西停車場、南站停車場擴建工程； 5、園林綠化 按照高市長對城市綠化“一線、二點、一面、一島、一帶、一片”的總體要求，全力抓好主城區園林綠化工作：按省要求，繼續搞好“一人一樹”工作，植樹80萬株；配合南新區開發建設，重點抓好南新區道路配套綠化工程；抓好主城區周邊荒山綠化工程（包括給水、配電、道路工程）；按照城市綠地系統規劃要求，劃定綠線，實施“綠線管制和綠

21、色圖章制度”；加強綠化達標庭院創建工作。 6、市政建設工程 完善主城區便道鋪裝工程：對市區五一路、至善街、解放大街、東安大街、東河沿街、東清河路、工業橫街等便道進行彩磚鋪裝；西沙河路道路大修改造工程；明德北街道路大修改造工程；工業街道路蓋被工程；小街巷改造工程，計劃改造30條小街巷；爭取啟動清水河兩岸亮化工程，分兩期進行，一期工程對清水橋至建設橋段兩岸亮化，二期工程對建設橋至緯一西橋橋段兩岸亮化；城市電網改造路燈恢復工程；啟動路燈自動化控制工程；40條小街巷增設路燈。 7、項目建設 天然氣工程項目力爭報國家計委審批后，爭取年內啟動；集中供熱熱網項目力爭與熱源項目一并報國家計委，完成項目審批，具備開工條件；抓緊落實盛華熱電聯產項目，配合道路建設鋪設熱力管線，并向用戶供熱。 8、市政公用事業改革 明年是市政公用事業改革的攻堅年，我們要集中精力，集中時間，全力抓好以產權制度改革為核心的各項改革工作。總體思路是：招商引資改制、國有股相對控股模式和經營層持大股、職工參股等形式。 第一、要繼續學習，提高認識。特別是針對廣大干部群眾的思想觀念，有組織有計劃地安排一段時間，坐下來，鉆進去，深刻領會上級指示精神，吃透國家和省