1、4.24.2我國(guó)的社會(huì)保障我國(guó)的社會(huì)保障政治認(rèn)同：政治認(rèn)同：探究我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的必要性、意義和措施，認(rèn)探究我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的必要性、意義和措施，認(rèn)可我國(guó)日益完善的保障，增強(qiáng)對(duì)完善社會(huì)保障體系的認(rèn)同感。可我國(guó)日益完善的保障，增強(qiáng)對(duì)完善社會(huì)保障體系的認(rèn)同感。科學(xué)精神：學(xué)以致用，通過(guò)走訪當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、社會(huì)保障部門、居民等科學(xué)精神：學(xué)以致用，通過(guò)走訪當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、社會(huì)保障部門、居民等，評(píng)析政府運(yùn)用再分配手段保障和改善民生的舉措。，評(píng)析政府運(yùn)用再分配手段保障和改善民生的舉措。公共參與：嘗試對(duì)促進(jìn)社會(huì)公正、實(shí)現(xiàn)共同富裕、營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚、公共參與：嘗試對(duì)促進(jìn)社會(huì)公正、實(shí)現(xiàn)共同富裕、營(yíng)造良

2、好社會(huì)風(fēng)尚、完善社會(huì)保障的政策提出建議，增強(qiáng)參與意識(shí)。完善社會(huì)保障的政策提出建議，增強(qiáng)參與意識(shí)。 核心素養(yǎng)一、多種多樣的社會(huì)保障古代社會(huì)保障思想：古代社會(huì)保障思想：禮記禮記禮運(yùn)禮運(yùn)中指出：中指出：“故人不獨(dú)親其親故人不獨(dú)親其親, ,不獨(dú)子其子，使老有所終不獨(dú)子其子，使老有所終, ,壯有所用壯有所用, ,幼有幼有所長(zhǎng)所長(zhǎng), ,矜寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。矜寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。”墨子墨子兼愛(ài)兼愛(ài): :“為賢之道將奈何為賢之道將奈何? ? 曰曰: :有力者疾以助人有力者疾以助人, ,有財(cái)者勉以分人有財(cái)者勉以分人, ,有道者勸以有道者勸以教人。若此教人。若此, ,則饑者得食則饑者得食, ,寒者得衣寒者得

3、衣, ,亂者得治。亂者得治。”中國(guó)共產(chǎn)黨早期社會(huì)保障思想與實(shí)踐：中國(guó)共產(chǎn)黨早期社會(huì)保障思想與實(shí)踐：19221922年年8 8月月, ,中國(guó)勞動(dòng)組合書記部擬定了中國(guó)勞動(dòng)組合書記部擬定了勞動(dòng)立法原則勞動(dòng)立法原則, 1927, 1927年在漢口舉行的第四年在漢口舉行的第四次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)通過(guò)的次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)通過(guò)的產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案、救濟(jì)失業(yè)工人決議案救濟(jì)失業(yè)工人決議案等。等。中共十九大：中共十九大：“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰

4、、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”。思考：我國(guó)為何自古以來(lái)重視社會(huì)保障？思考：我國(guó)為何自古以來(lái)重視社會(huì)保障？探究與分享面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府災(zāi)害、生活貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)安全網(wǎng)”。社會(huì)保障作為精巧社會(huì)保障作為精巧的的“社會(huì)減震器社會(huì)減震器”，通，通過(guò)防范和化解社會(huì)成員過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，的生存危機(jī)，保障保障他們

5、他們的基本生活權(quán)利，能夠的基本生活權(quán)利，能夠有效有效維護(hù)維護(hù)社會(huì)生活秩序社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。的穩(wěn)定。災(zāi)害救助社會(huì)保障通過(guò)社會(huì)保障通過(guò)國(guó)國(guó)民收入再分配民收入再分配，能夠，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)樣體之調(diào)節(jié)不同社會(huì)樣體之間的利益關(guān)系，間的利益關(guān)系，化解化解社會(huì)矛盾和沖突，促社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)社會(huì)公平正義公平正義。2017年財(cái)政收入分布結(jié)構(gòu),稅收為最主要來(lái)源.社會(huì)保障通過(guò)社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分推與責(zé)任共擔(dān)險(xiǎn)分推與責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。思考：以上對(duì)話涉及哪些社會(huì)保障形式？

6、探究與分享社會(huì)保障主要由社會(huì)保障主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成，組成，還包括其他社會(huì)保障形式、它們共還包括其他社會(huì)保障形式、它們共同構(gòu)成了我國(guó)的社會(huì)保障體系。同構(gòu)成了我國(guó)的社會(huì)保障體系。2.2.我國(guó)的社會(huì)保障體系我國(guó)的社會(huì)保障體系社會(huì)保障的形式社會(huì)保障的形式（1）社會(huì)保險(xiǎn)地位：是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。 資金來(lái)源：它通過(guò)政府、單位、個(gè)人三方共同等集資金范圍：保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等內(nèi)容：包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)性質(zhì)不同強(qiáng)制性和福利性自愿的市場(chǎng)行為經(jīng)營(yíng)

7、目標(biāo)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定追求利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)方式國(guó)家經(jīng)辦保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用來(lái)源國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人全部由個(gè)人承擔(dān)保障對(duì)象有權(quán)利享有社會(huì)保險(xiǎn)的人簽訂合同并履行合同的個(gè)人保障水平保障社會(huì)成員的基本生活需求滿足較高層次的需求社會(huì)保障補(bǔ)充形式：企業(yè)年金、慈善活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等。（2）社會(huì)福利社會(huì)福利是政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼，以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會(huì)保障。 是是最先形成的、歷史最先形成的、歷史最悠久最悠久的社會(huì)保障形式。的社會(huì)保障形式。 它是政府通過(guò)它是政府通過(guò)國(guó)民收入國(guó)民收入再分配再

8、分配 對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫生活水平的公民給予無(wú)償幫助，助， 以保障其以保障其最低生活水平最低生活水平。是保障社會(huì)成員生活安全和是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的生存權(quán)利的“最后一道防線最后一道防線”（3 3）社會(huì)救助社會(huì)救助 是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。的特殊

9、社會(huì)保障。（4 4）社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)優(yōu)撫民政部:10月1日將提高抗戰(zhàn)老兵優(yōu)撫補(bǔ)助.2.2.社會(huì)保障的體系社會(huì)保障的體系地位地位資金來(lái)源資金來(lái)源對(duì)象對(duì)象作用作用特點(diǎn)特點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)是我國(guó)社會(huì)保障體系的核保障體系的核心。心。 它通過(guò)政府、它通過(guò)政府、單位、個(gè)人三單位、個(gè)人三方共同等集資方共同等集資金金有權(quán)利享有社會(huì)有權(quán)利享有社會(huì)保險(xiǎn)的人保險(xiǎn)的人包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。社會(huì)救助社會(huì)救助是最先形成的、是最先形成的、歷史最悠久的歷史最悠久的社會(huì)保障形式。社會(huì)保障形式。 它是政府通過(guò)它是政府通

10、過(guò)國(guó)民收入再分國(guó)民收入再分配配對(duì)因自然災(zāi)害或?qū)σ蜃匀粸?zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最因而無(wú)法維持最低生活水平的公低生活水平的公民給予無(wú)償幫助民給予無(wú)償幫助以保障其最低生活水平。以保障其最低生活水平。是保障社會(huì)成員生活安是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的全和生存權(quán)利的“最后一道最后一道防線防線”社會(huì)福利社會(huì)福利是最高層次的是最高層次的社會(huì)保障。社會(huì)保障。它是政府通過(guò)它是政府通過(guò)國(guó)民收入再分國(guó)民收入再分配配老年人、殘疾人、老年人、殘疾人、婦女、兒童和其婦女、兒童和其他社會(huì)成員他社會(huì)成員以滿足社會(huì)成員的生活以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高

11、不斷得到改善和提高社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)優(yōu)撫它是政府通過(guò)它是政府通過(guò)國(guó)民收入再分國(guó)民收入再分配配現(xiàn)役軍人、復(fù)員現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍退伍軍人以及軍烈屬烈屬實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰工作安置、精神撫慰褒揚(yáng)性、補(bǔ)褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待償性、優(yōu)待性、綜合性性、綜合性判斷下列各項(xiàng)屬于哪一類社會(huì)保障？（1）按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。（2）衡陽(yáng)消防勇士家屬獲得撫恤。（3）北方國(guó)有企業(yè)職工的取暖補(bǔ)貼。（4）云南地震災(zāi)區(qū)得到政府救助。（5）休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)的建設(shè)。（6）對(duì)城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員進(jìn)行救助。社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)救助思考：我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是如

12、何不斷完善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的？3.3.完善社會(huì)保障的完善社會(huì)保障的措施措施. .要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。為。為此，要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)此，要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏籌的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的洞的“安全網(wǎng)安全網(wǎng)”。同時(shí)，完善社。同時(shí)，完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。全面建成覆蓋全民,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,權(quán)責(zé)清晰,保.思考：為什么思考：為什么高福利會(huì)拖累國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展？高福利會(huì)拖累國(guó)家經(jīng)

13、濟(jì)發(fā)展？社會(huì)福利是國(guó)民收入的二次分配，來(lái)源于稅收；過(guò)高福利加重企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；個(gè)人消費(fèi)萎縮，社會(huì)總消費(fèi)減少；經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足。.既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。.要做到權(quán)責(zé)清晰。享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時(shí)，社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。根據(jù)規(guī)定，職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用需要由個(gè)人和用人單位分別按一定的法定比例共同繳納。達(dá)到法定退休年齡等條件后，個(gè)人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金某企業(yè)職工小王，每月個(gè)

14、人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。他算了算賬:自己30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，現(xiàn)在每個(gè)月繳這么多錢，影響當(dāng)前生活質(zhì)量，太不劃算。于是，他想“退保”。如何評(píng)價(jià)小王的“退保”想法?. .要按照兜底線、要按照兜底線、織密網(wǎng)、織密網(wǎng)、建機(jī)制的建機(jī)制的要求，全面建成覆要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系次社會(huì)保障體系織密網(wǎng)：建立覆蓋城鄉(xiāng)的立體多面的的社會(huì)保障體系課堂總結(jié)課堂總結(jié)課堂練習(xí)課堂練習(xí) 1.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，需要加快老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放我國(guó)老齡積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，需要加快老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)市

15、場(chǎng)潛力。為此要產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力。為此要( () )全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)量提高養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)量提高推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)展 實(shí)施老齡產(chǎn)業(yè)信貸優(yōu)惠政策實(shí)施老齡產(chǎn)業(yè)信貸優(yōu)惠政策確保企業(yè)回報(bào)率不斷提高確保企業(yè)回報(bào)率不斷提高激發(fā)老激發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力齡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念居民養(yǎng)老消費(fèi)支出增加居民養(yǎng)老消費(fèi)支出增加企業(yè)市場(chǎng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)開發(fā)個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益益和社會(huì)效益A AB B C C D D課堂練習(xí)課堂練習(xí)2 2. .20192019年，我國(guó)支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為個(gè)人和家庭提供個(gè)性化、差異年，我國(guó)支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為個(gè)人和家庭提供個(gè)性化、差異化養(yǎng)老保障，發(fā)展老年人意外傷害、長(zhǎng)期護(hù)理、住房反向抵押等商化養(yǎng)老保障，發(fā)展老年人意外傷害、長(zhǎng)期護(hù)理、住房反向抵押等商業(yè)養(yǎng)老保