1、應急救援工作例會制度為進一步落實安全責任制， 增強礦井安全工作的主動性、 預見性和針對性， 提高安全管理水平及事故應急救援水平， 特制定本制度。一、時間要求每季度召開一次安全辦公會議。 在特殊情況下， 礦長可以隨時組織召開安全辦公會議。二、參加人員所有礦領導、副總、調度室、安監處、標辦、生產科、機電區、運輸區、通風區、地測科、瓦抽區、勞資科、計劃科、基建科、供應科、監測隊、汽車隊、運銷科、生活服務公司等單位負責人。三、會議內容1、組織學習上級有關安全法規、決定、條例、文件等，傳達上級安全會議精神，并制定安全措施，落實責任。2、研究制定我礦有關安全生產的措施、規定、制度、規劃。3、對存在的重大不

2、安全隱患，及時研究制定措施，落實責任。4、研究制定職工安全培訓、教育計劃和安措資金的投入、使用計劃。5、研究獎勵安全功臣， 對發生事故的單位責任者進行處罰。6、總結當月安全工作，安排部署下月安全工作。四、會議要求1、會議時間由礦長確定，行政辦負責通知參會人員。2、會議由礦長主持，凡因故不能參加者必須向礦長請假。3、會議由行政辦進行記錄，整理會議紀要，上報與下發。五、本制度從下發之日起執行應急職責履行情況檢查制度根據國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見（國1辦發【 2007 】52 號）及兩級集團公司的相關規定以及應急管理工作發展的需要，特制定本制度。一、工作要求1 、相關單位、部（室）負

3、責人、責任人要高度重視應急管理工作，嚴格按照分工落實責任， 每項工作都要落實到具體人員，認真完成各項工作制度（規劃、計劃）制定、完善、實施、運行工作。2 、相關人員要認真履行職責， 定期對負責的工作進行檢查、總結、整改。3 、對在工作中一時難以解決的問題要提出解決方案及時向有關分管領導匯報。4 、按規定完成上級相關部門和礦交辦的有關應急管理臨時性工作。二、檢查內容1 、應急管理組織領導情況，包括應急管理領導機構、辦事機構建設和人員到位工作質量等情況。2 、應急值班調度工作情況，包括規章制度、硬件設備、值班記錄、信息報告、批示運轉、上傳下達等情況。3 、應急資源管理和應急隊伍建設情況，包括應急救

4、援物資儲備、應急救援隊伍建設等。4 、應急處置與救援工作情況，包括預警信息發布以及第一時間到達現場、綜合協調、應對處置等情況。5 、應急預案體系建設情況，包括各類應急預案編制、演練和管理等情況。6 、應急體系建設規劃及實施情況， 包括規劃是否按時完成、完成質量狀況、組織實施等情況。7 、應急平臺建設情況，包括規劃、建設、應用及互聯互通等情況。8 、應急管理科普宣教、培訓等情況，包括應急管理宣教活動開展和宣教資料發放情況、 應急管理培訓開展情況、 應急知識普及和“四進”等情況， 突發事件應對法及各類應急預案的2學習、宣傳、培訓情況。9 、落實上級相關部門交辦事項和應急管理其他有關工作完成情況。三

5、、在礦應急管理機構的領導下， 應急辦公室至少每月組織一次檢查， 對發現的問題及時提出整改建議， 對一時不能解決的問題，及時向礦領導和相關部門匯報，做好協調工作。重大隱患排查與治理制度為有效治理和控制生產過程中的事故隱患 ，強化各級安全生產責任制 ，切實將“安全第一，預防為主”的方針落實到實處，做到安全生產防線下移，防患于未然，特制定該制度。一、重大安全隱患的分類1、事故隱患的種類：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它。2、重大安全生產隱患嚴格按照國家規定的15 條重大安全隱患進行全面排查治理。二、重大安全隱患排查職責1、礦長對全礦范圍內危及安全的重大事故隱患負責督辦。2、

6、分管礦長對專業范圍內的重大安全隱患排查，全面負責督辦。3 、業務科室具體負責對本專業范圍重大安全隱患進行協調 、組織、實施、四定、落實。6、安監處負責事故隱患的閉合運行、落實、考核和責任追究。三、重大安全隱患排查時間1、由礦長牽頭、 各分管礦長及業務科室參加， 安監處組織，于每月 5 日、 15 日、 25 日進行全礦范圍的重大安全隱患排查。2、各跟班管理人員在跟班過程中進行重大安全隱患排查，發現重大安全隱患，立即報告安監處，安監處予以通報，調度室組織進行整改。四、重大安全隱患的“四定”治理31、安監處根據排查處的重大安全隱患種類按專業將 “隱患四定表”分別下發到各業務科室 。2、各業務科室根

7、據所下發的隱患進行“四定”，安排責任人、整改措施及整改時間進行整改。3、各業務科室將整改完畢的重大安全隱患要及時反饋到安監處。五、重大安全隱患的閉合整改1、安監處根據 “隱患四定表 ”上各條隱患的 “四定”整改時間，按日期、作業地點安排安全員， 或業務科室人員攜帶 “隱患四定表”到現場進行落實（且需有現場負責人簽字 ），上井后將“隱患四定表”交回安監部閉合。2、凡落實處理了的事故隱患視為整改完畢；凡無處理的隱患視為未按期整改。未按期整改的隱患將以“二次隱患四定表”的形式，下達相關科室和責任單位進行二次“四定” 進行整改落實。六、重大安全隱患的責任追究1、一次隱患能按期進行整改的不再進行通報。2

8、、進入“二次隱患四定表”的隱患，要求責任單位寫出書面二次隱患整改分析報告 ，對未按期整改的原因進行分析，無正當理由而未及時處理的，進行遞進考核。3、進入“三次隱患四定表”的隱患，要進行停產整頓，直至追究相關領導責任。4、如果所整改的重大安全隱患需延期解決的，由業務科室制定出整改計劃及措施 ，分管礦長簽字后返回安監處 ，安監處根據整改計劃進行追蹤落實。5、對無正當理由而未及時整改處理的二次及以上隱患，在調度會上對相關部門要進行通報批評。6、凡不認真履行職責，對重大安全隱患整改、四定、組織、實施、落實、排查不力的責任人或責任單位進行處罰，導致事故發生的從重從嚴處罰。4重大危險源檢測監控制度為全面及

9、時地掌握我礦范圍內重大危險源的數量、 分布及存在狀況，加強對重大危險源早期預警和控制機制，有效防范重、特大事故的發生，實現安全生產持續穩定、健康發展，根據安全生產法、重大危險源辨識 （GB18218-2000 ）等有關法律法規規定，結合我礦安全生產的實際情況，特制定本制度。一、成立重大危險源監管領導組：組長：礦長書記副組長：安全礦長、生產礦長、總工程師、機電礦長、洗煤礦長、經營礦長、基建礦長、工會主席、通風區長辦公室主任：安監處第一副處長辦公室成員：各單位行政正職辦公室職責：1、辦公室負責對重大危險源的綜合監管工作，建立健全重大危險源管理數據庫，檔案庫和定期報告制度，建立健全各類重大危險源基本

10、情況電子檔案及檢測監控參數、技術圖紙及治理整改措施資料。建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監控、整改、審核、銷項工作制度。建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應包括以下內容：重大危險源安全評估報告；重大危險源監控管理制度；重大危險源監控實施方案；重大危險源監控檢查表；重大危險源應急救援預案；重大危險源報表。2、辦公室每兩年組織專業人員對本單位的重大危險源進行一次安全評估， 報集團公司重大危險源監管辦公室和有關單位備案，并出具評估報告。對已不構成重大危險源的，應及時報告集團公司重大危險源監管辦公室核銷。 重大危險源安全評估報告應5包括：安全評估的主要依據；重大危險源的基本情況；危險、有害因素辨識

11、；可能發生的事故種類及嚴重程度；重大危險源等級；防范事故的對策措施；應急救援預案的評價；評估結論與建議。3、組織制定重大危險源應急救援預案，并要根據重大危險源的變化情況及時修訂完善， 同時必須根據制定的演練方案和演練計劃定期組織開展應急預案演練。 應急救援預案應包括以下內容：重大危險源基本情況及周邊環境概況；應急救援機構及人員職責；危險辨識與評估；應急救援設備與設施；應急能力評價與資源；應急響應、報警、通訊聯絡；事故應急救援程序；事故后的恢復與程序；應急救援培訓與演練。4、對各專業人員辨識出的危險源進行登記、建檔、歸類、匯總，下發整改通知書，督促各單位限解決。5、需實施監督管理的重大危險源，是

12、指本間位長期或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物質，且存量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。6、督促各單位行政正職負責發現、查明本單位的危險源，并進行消除、 控制危險源， 各單位行政正職在安全活動中要對班組危險源排查職責劃分、 分級確認上報辦公室， 并對危險源登記建檔。67、危險源辨識按過去、現在、未來三種時態分析，辦公室要組織專業人員以安全檢查、 專項檢查、 現場觀察的方式進行排查，及時分析人員、工藝、設備運轉存在的危險源。8、辦公室定期召集安全管理人員、專業人員、操作人員進行討論分析作業活動中設備運轉中存在的危險源， 對生產過程進行危險源分析。二、判定重大危險源的條件：1、嚴

13、重不符合法律法規作業標準和其它要求。2、曾經發生過重大事故，且未采取有效糾正措施的。3、職工和相關單位有合理投訴的。4、已觀察到可能導致危險，且無適當控制措施的。三、重大危險源分級：按照重大危險源的種類和能量在意外狀態下可能發生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；二級重大危險源：可能造成特大事故的三級重大危險源：可能造成重大事故的；四級重大危險源：可能造成一般事故的。1、重大危險源上報辦公室集中研究控制措施，不能解決的及時上報上級單位。2、一般危險源由各作業崗位、作業單位、專業部門自行控制。3、危險源分級各單位要按危險源評價值區分， D 值在 20

14、 分以下被認為最低危險， D 值在 320 分以上表示及其危險，不能繼續作業， D 值在 20-320 之間安下表區分。危險等級劃分（ D）分數值危險程度危險等級320極其危險，不能繼續作業5160 高度危險，需立即整改432070 160顯著危險，需要整改3720 70一般危險，需要注意2 20稍有危險，可以接受1四、重大危險源評價評價公式 :D=LEC其中： L發生事故的可能性大小。表 1 發生事故的可能性（ L）分數值事故發生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不正常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能E暴露于危險環境的頻繁程度：表 2 暴露

15、于危險環境的頻繁程度(E)分數值暴露于危階段險環境的頻繁程度10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一暴露1每年內次暴露0.5非常罕見地暴露C發生事故產生的后果 ;表 3 發生事故產生的后果分數值發生事故產生的后果100大災難， 10 人以上死亡40災難， 3 9 人死亡15非常嚴重， 1 2 人死亡87嚴重、輕傷3比較嚴重、輕傷1引人關注，不利于基本的安全健康要求五、報告內容重大危險源評估報告應數據準確， 內容完整， 對策措施具體可行，結論可信。其內容應包括：1、重大危險源評估的主要依據；2、重大危險源基本情況3、危險有害因素分析；4、可能發生的事故類型、嚴重程度和影響范

16、圍；5、重大危險源等級評估和處置建議；6、應急救援和其他安全對策措施；六、重大危險源的管理1、主要負責人必須保證重大危險源監控和隱患治理整改所需的資金投入， 要組織制定重大危險源安全管理與檢測監控技術管理措施，逐級落實重大危險源安全管理與檢測監控責任制。2、有關業務管理機構必須加強對重大危險源的監管，對本部門業務管理范圍內的重大危險源負有業務保安監管責任：（1 ）安監處是本單位重大危險源的綜合監管機構，對本單位的重大危險源負有綜合監管責任。（2 ）生產科是本單位頂板等重大危險源的專門監管機構，對本單位的頂板等重大危險源負有專門監管責任。（3 ）環?？剖潜締挝豁肥?、垃圾場重大危險源的專門監管機

17、構，對本單位矸石山、 垃圾場重大危險源負有專門監管責任。（4 ）地測科是本單位礦井水害、地質災害等重大危險源的專門監管機構， 對本單位的礦井水害、 地質災害等重大危險源負有專門監管責任。（5 ）通風區是本單位瓦斯、煤塵及煤炭自然發火災害等重大危險源的專門監管機構，對本單位的瓦斯、 煤塵及及煤炭自然發火災害等重大危險源負有專門監管責任。9（6 ）運輸區是礦井運輸重大危險源的專門監管機構，對本單位的礦井運輸重大危險源負有專門監管責任。（7 ）機電區本單位電氣火災、提升墜落等重大危險源的專門監管機構， 對本單位的電氣火災及提升墜落等重大危險源負有專門監管責任。（8 ）生活服務公司是本單位鍋爐、壓力管

18、道、壓力容器等重大危險源的專門監管機構，對本單位的鍋爐、壓力管道、壓力容器等重大危險源負有專門監管責任。（9 ）保衛科是本單位民爆器材、危險化學品、有毒物品及放射性物品等重大危險源的專門監管機構，對本單位的民爆器材、危險化學品、 有毒物品及放射性物品等重大危險源負有專門監管責任。（10 ）供應科是本單位油脂庫， 加油站及其它易燃物資儲存庫等重大危險源的專門監管機構， 對本單位的油脂庫、 加油站及其它易燃物資儲存庫等重大危險源負有專門監管責任。（11 ）基建科是本礦井建設工程、 民用建筑工程中各類重大危險源的專門監管機構， 對上述工程中的各類重大危險源負有專門監管責任。3、各單位每月必須組織有關

19、部門對各類重大危險源開展專項安全檢查， 對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進行治理和整改，消除危險因素，確保安全生產。4、一、二級重大危險源存在的缺陷和安全隱患由本單位的安全第一責任者負責組織制定治理整改方案和措施， 落實治理整改期限、責任和資金， 并將治理整改方案報集團公司重大危險源綜合監管辦公室備案。 三級、四級重大危險源存在的缺陷和安全隱患由本單位的分管副職負責制定治理、 整改方案和措施、 落實治理、整改時間、由有關科室負責督促檢查、 驗收治理整改質量，并將結果報重大危險源監管辦公室備案。5、重大危險源監管部門在監督檢查中發現存在的缺陷和安全隱患，必須下達書面治理整改通知單，

20、 責令有關單位或部門立即整改；在整改前和整改中無法保證安全的， 必須責令有關單位10從危險區域中撤出作業人員，停止生產作業或停止使用和運行，并制定切實有效的防范、監控、整改措施后要限期完成整改。6、安全宣傳教育培訓部門必須加強對職工重大危險源防治知識的培訓教育工作， 提高職工對重大危險源事故的防控和管理能力；職工學校要把重大危險源管理的有關法規、標準及防控、治理知識納入年度安全培訓工作計劃中， 組織開展正常的培訓教育工作。7、從事重大危險源檢測、監控作業的特種作業人員，均必須經過具有安全培訓資質的機構進行專門培訓，并經考核合格取得特種操作資格證后，方可從事重大危險源的檢測、監控作業。8、各單位

21、對存在重大危險源的場所、設備、設施，要按照國家標準安全標志 （GB-2894-1996）、安全標志使用導則（ GB16179-1996 ）、安全色光通用規則 （GB14778-1993 ）等要求，在其醒目、 顯著安全位置標注安全標志和設置安全防護設施，以警示人員重視重大危險源部位的安全生產。9、加強對重大危險源環境中作業人員的勞動保護和安全防護，要嚴格按照國家勞動保護和安全防護的有關規定為作業人員配備齊全合格的勞動保護和安全防護用品， 對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關規定進行檢測試驗， 合格后方可繼續使用。10 、對地面存在重大危險源， 一旦發生事故可能危及周邊單位、居民人身和

22、財產安全的， 其管理單位要加強與重大危險源毗鄰單位和人員的溝通聯系， 及時告知他們重大危險源可能發生事故時的危害和應當采取的應急安全措施。11 、加強重大危險源預警監控系統、信息管理系統的建設，凡可采用遠程視頻監控的重大危險源均要制定規劃， 逐步建立遠程視頻預警監控系統，實行動態、實時監控。要利用信息網絡技術建立起礦井自下而上直線式、 快捷暢通的重大危險源管理信息系統。各單位均要明確專人負責重大危險源相關信息的定時采集、整理、歸檔和逐級報告工作。七、重大危險源監控要求111、各單位要建立重大危險源管理制度，設立重大危險源電子信息網絡， 確保重大危險源信息檔案及時更新。 制訂重大危險源安全管理方

23、案并落實責任人。2、重大危險源現場必須設立安全警示標志，并對重大危險源進行實時監控，并加強有關設備、設施的安全管理。3、建立對從業人員安全教育和技術培訓制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施， 并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。4、落實重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內容和要求，進行經常性檢查、維護、保養，并定期檢測，保證其完好狀態，檢查、維護、保養、檢測應當作好電子臺帳記錄。5、建立重大危險源應急救援組織，配備重大危險源應急救援器材、設備。6、職工學校要把重大危險源管理的有關法規、標準及防控、治理知識納入年度安全培訓工作計劃中，每年進行一

24、次培訓。7、根據企業生產經營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應急救援預案，同時向當地及負責監管的安全生產監督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練。八、本制度從下發之日起執行。預防性安全檢查制度為強化安全生產應急管理基礎工作， 加強礦長應急救援隊伍建設，現就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：一、指導思想和工作目標1、指導思想以科學發展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續深入開展“安全生產年”活動，按照“預防與應急并重，常態與非常態相結合”的工作要求，充分發揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安12全生產

25、狀況持續穩定好轉。2、工作目標通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查， 促進各類風險隱患的深入排查治理， 超前防范事故； 各級應急救援隊伍根據所在區域主要風險隱患和重大危險源特點， 熟悉救援環境， 開展有針對性的應急演練，提高應對和處置突發事件的綜合能力。二、組織和實施預防性安全檢查工作由安監、 調度會同其他業務科室共同完成。各部門要針對礦區內存在的重大危險源狀況， 制定并下達年度預防性檢查工作計劃， 每年至少應組織 2 次預防性安全檢查活動。三、檢查的范圍和重點內容1、檢查范圍預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區域可能面臨的問題。2、檢查重點內容：1）按照深入開

26、展安全生產“三項行動”的要求，遵循“查大系統、治大隱患、防大事故”的原則，重點檢查煤礦企業應急預案的制訂、培訓、演練情況；應急物資配備與存儲情況；專兼職應急救援隊伍建設或簽訂救援協議情況。2）重點檢查礦井通風系統是否合理，通風設施是否完善，通風設備是否完好及礦井反風演習情況；突出礦井瓦斯抽放系統運行情況和綜合防突措施的執行情況；火區管理情況和防滅火措施的落實情況；水害防治措施的制定與執行情況。3）重點檢查是否實現機械通風機通風系統是否合理；通風設備、設施是否完善；提升運輸設備是否安全可靠；防滅火措施是否制定并嚴格執行；水害防治措施的執行情況。4）重點檢查觀測或監控設施是否完善可靠；庫區周圍是否

27、存在山體滑坡、垮塌和泥石流隱患；是否存在超量儲存、超能力生產等情況；特種作業人員的安全教育和赤字上崗情況。5）重點檢查生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建13立和執行情況；在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業等特種作業安全管理制度執行情況； 危險化學品儲存的安全距離、消防設施和應急器材的配備情況；儲罐區的安全制度、安全儀表與報警裝置的運行情況。四、工作要求1、各部門要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性， 加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領導， 主要負責人要親自研究部署， 指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達整改

28、指令，督促其及時整改落實。對檢查中發現的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。2、各部門要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查， 主動提供有關安全生產的圖紙資料和規章制度， 對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。 對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。3、各應急救援隊伍要通過開展預防性安全檢查工作，熟悉我礦生產和救援環境， 了解企業的主要隱患和重大危險源及其應急預案，有針對性地研究和制定科學的應急救援與處置方案， 配齊相應的應急救援裝備， 開展應急救援演練， 不斷提升應對各類突發事件的綜合救援能力。4、各部門要認真研究和

29、總結應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經驗和存在的問題， 逐步規范和完善檢查的內容、 標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。應急宣傳教育制度為強化和規范應急管理、 應急知識的宣傳工作， 提高全礦職工危機意識和應對突發事件的自救、 互救能力， 增強我礦的快速反應、協同作戰和高效處置水平，結合我礦實際，制定本制度。一、宣傳原則堅持“分級負責、形式多樣、注重實效”的原則。14二、宣傳形式采取“應急宣傳周、應急講座、知識競賽、發放宣傳單、設立宣傳欄、觀看宣傳片、應急演練”等多種形式。三、責任分工（一）礦每年至少組織一次全礦的應急知識和突發事件法律法規宣傳活動。（二）各部門進行應急知識宣傳，

30、要采取多種多樣的形式，每年不少于 2 次；各隊組織應急宣傳每年不少于 6 次。四、宣傳對象全礦干部職工。五、宣傳內容（一）應急管理相關法律法規和規范性文件；（二）本礦本單位應急預案；（三）當前應急形勢、應急管理工作的措施和要求；（四）應急管理工作的基本知識；（五）科學預防、有效應對突發事件的基本知識；（六）面對突發事件的自救、互救基本知識。六、宣傳程序（一）制定方案。按照年度宣傳計劃，制定具體宣傳方案，包括：宣傳時間、地點、內容、對象等。上報礦領導審批。（二）宣傳準備。包括：宣傳場地、宣傳資料、影像、車輛等。材料準備包括：宣傳方案、宣傳通知、協調會方案、宣傳總結等。（三）下發通知。培訓前 1

31、至 2 周下發宣傳通知。內容包括：時間、地點、內容、對象及形式等。（四）組織實施。按宣傳實施方案組織實施。（五）宣傳總結。宣傳結束后，及時進行總結，整理相關宣傳資料，并整理歸檔。七、具體要求1、應急宣傳教育必須堅持以正面宣傳教育為主，結合實際，突出重點，突出主題，普及安全生產的法律、法規，推動各單位15安全生產責任制的落實，促進全礦的安全生產工作2、要大力宣傳有關安全生產管理、事故預防、安全自救、事故救援、 現場應急的知識； 組織從業人員認真學習有關安全生產的規章制度、操作規程等。3、各科隊站要結合自己的實際，利用各種形式，通過各種渠道，開展豐富多彩的活動。如發放安全宣傳資料；舉辦安全生產知識

32、咨詢；安全逃生與急救技能現場表演、圖片展覽、文藝演出、知識競賽、我為安全獻一計等安全生產宣傳教育活動。宣傳教育活動要有自己的特色，并能吸引廣大干部、職工自覺參與。4、應急宣傳教育活動要講求實效。要把應急宣傳教育活動與開展安全生產大檢查， 特別是認真檢查安全生產責任制建立健全和落實情況， 找出不安全隱患， 提出改進和加強安全生產工作的各項措施。5、各單位要高度重視應急宣傳教育工作。要加強領導，把應急宣傳教育工作列入議事日程，并在人、財、物等方面給予支持。做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結。通過開展應急宣傳教育活動，進一步增強各級領導、廣大干部、職工對安全生產重要性的認識， 最大限度地減少身邊

33、的事故隱患，預防和減少各類事故的發生。應急培訓制度為促進全礦應急管理干部培訓工作有序開展， 提高應急管理工作人員的政治素質、 業務素質和工作能力， 促進應急管理培訓工作科學化、 規范化和制度化， 根據國家和兩級集團公司的相關規定以及應急管理工作發展的需要，特制定本制度。一、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：1、堅持理論聯系實際、學以致用的原則；2、堅持分級負責，分類管理的原則；3、堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則；、4、堅持以人為本、按需施教的原則；5、堅持教學相長、保證質量的原則；166、堅持與時俱進、改革創新的原則。二、礦職工學校負責全礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。三、應

34、急管理培訓的主要對象是：黨政領導干部和部門負責人、應急管理人員、培訓教員、各單位班組長以上人員、應急救援隊員和應急志愿者。四、職工學校應在年度工作計劃時，一并制定本年度應急培訓計劃。五、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1 至 2 周，一般每年累計不少于5 天。六、培訓對象在參加上級組織的集中脫產培訓期間，享受在崗同等待遇。七、培訓的主要內容。 圍繞貫徹落實黨和國家領導對應急管理工作的指示精神，重點學習國家和本省應急管理有關法律法規、分析全礦應急工作形勢任務、了解外國和兄弟礦應急管理經驗、熟悉掌握應急預案和對突發事件的應急處置程序和方法、 學習運用應急指揮新技術設備和指

35、揮手段等。 通過培訓， 強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識， 提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協調和突發事件的處置應對能力。八、各單位除組織或參加上級集中脫產培訓外， 還應采取多種形式開展培訓。1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規劃組織能力和管理水平。2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、 強化內在素質， 提高工作能力。3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。4、以會代培。有計劃有層次地組織工作人員參加礦內外各級各類學術研討會、專題報告會、經驗交流會等，通過交流實踐經驗、探索方法、

36、交流成果來激發積極性和創造精神。175、以察代培。有計劃有目的的分期分批組織有關人員外出學習、考察，開闊眼界，通過學習、比較，提出本地、地單位今后發展的意見、建議、思路和方法。6、以演代培。預想情況和設置背景，組織有關單位、部門進行應急處置突發事件的演練， 檢驗和鍛煉應急管理機構和有關人員的應急反應能力、 組織協調能力、 聯動配合能力以及處置應對能力等。九、職工學校和各部門要加強協作，按照統一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。并根據本單位實際，組織編寫或采用相應的培訓教材，確保培訓工作的順利開展。十、應重視培訓師資的培養，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、 送出去等多種方式培

37、養培訓教師， 還可采取從集團公司應急管理工作專業和專家組內聘請專家等辦法， 解決好培訓的師資問題。十一、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規劃， 必須在預算中列支開展應急培訓的所需經費， 保證培訓工作經費的及時足額到位。十二、加強培訓的管理， 職工學校必須建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。十三、本制度從下發之日起執行。應急預案管理制度一、制定目的規范安全生產事故應急預案的管理， 完善應急預案體系， 增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，通過預先計劃和應急措施， 充分利用一切可能的力量和資源， 在事故發生后迅速控制其發展， 保護員工健康與安全，

38、將事故對環境和財產造成的損失降至最小程度。二、制定依據中華人民共和國突發事件應對法 、中華人民共和國安全生產法、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則18（ AQ/T9002-2006 ）、生產安全事故應急預案管理辦法 （國家安監總局令第 17 號）、生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）（安監總廳應急【 2009 】73 號）等法律法規和規章。三、適用范圍本制度適用于應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作。四、應急預案領導組織和應急預案體系（一）組織領導組長：礦長書記副組長：總工程師 安全礦長 生產礦長 機電礦長 生活礦長經營礦長 洗煤礦長成員：采煤副總工程師、

39、開掘副總工程師、機電副總工程師、安全副總工程師、通風副總工程師、地測副總工程師、調度室主任、安監處處長、生產科科長、地測科科長、運輸區區長、機電區區長、通風區區長、探放區區長、派出所所長、基建科科長、醫院院長、供應科科長（二）應急預案體系1、綜合預案安全生產事故應急預案 、自然災害應急預案2、專項預案水害事故應急預案 、瓦斯、煤塵事故應急預案 、火災事故應急預案 、頂板事故應急預案 、機電運輸事故應急預案、地面火災事故應急預案、危險化學品事故應急預案、礦井供電事故應急預案 、井下爆破材料爆炸事故應急預案、地面生產系統事故應急預案、矸石山事故應急預案 、急性職業危害事故應急預案 、重大災害性天氣

40、停產撤人應急預案、雨季三防事故應急預案 、地震應急預案等。3、現場應急處置方案五、應急預案的編制19（一）應急預案責任分工1、綜合預案由礦安監處會同相關單位、部（科室）門編制、修改、備案。2、專項預案由各專業部門（科室）根據各自的分管職責編制、修改、備案。3、現場處置方案由各單位根據本單位的實際情況編制、修改。（二）應急預案的編制應當符合下列基本要求1、符合有關法律、法規、規章和標準的規定；2、符合本礦、本單位的安全生產實際情況；3、應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；4、有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；5、有明確的應急保障措施，并能滿足本礦、本單位的

41、應急工作要求；6、預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確，符合導則所規定的各項要素；7、預案內容與相關應急預案相互銜接。8、綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、 事故預防及應急保障、 應急培訓及預案演練等主要內容。9、專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。10 、現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。六、應急預案的評審應急救援預案編制完成后， 應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

42、應急預案的評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完20整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。七、應急預案的發布綜合應急預案和專項應急預案經評審或者論證后， 由主要負責人簽署公布?，F場應急處置方案各單位負責人簽署，報相關人員審批后實施。八、應急預案的備案應急預案公布后， 應當按規定的時限報集團公司安監局、 呂梁安全監察局備案。申請應急預案備案，應當提交以下材料：1、應急預案備案申請表；2、應急預案評審或者論證意見；3、應急預案文本及電子文檔。應急預案的修訂情況，按照應急預案報備程序重新備案。九、應急預案的培訓1、安全培訓部門要

43、將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，定期組織員工學習應急救援預案或自救措施， 使員工熟悉預案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。2、采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。3、各生產單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、 應急程序和崗位應急處置方案。4、應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。十、應急預案的演練礦要制定年度演練計劃， 每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項預案演練， 各生產單位每半年至少組織一次現場應急處置方案演

44、練。21演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。應急預案管理工作總結， 應當按規定報上級安全生產監督管理部門。十一、應急預案的修訂應急預案應當至少每三年修訂一次， 預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：1、生產經營單位應兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；2、生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；3、周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；4、應急組織指揮體系或者職責已經調整的；5、依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；6、應急預案演練評估報告

45、要求修訂的；7、應急預案管理部門要求修訂的。當發生以下情況時，應立即組織對應急預案進行評審和修訂：1、法律、法規、標準及其它要求發生較大變更時；2、礦管理機構或體制發生重大調整時；3、關鍵設備更換或應急資源發生重大變化；4、應急處理過程中和各類應急演練中發現問題和出現新情況時；5、年度風險評價 （審），發現新的潛在緊急情況或重大隱患時。應急演練和評估制度為檢驗和評審各級應急隊伍的聯動效果和水平， 提高應急隊伍的反應能力、 救援能力及協同作戰能力， 重點針對演練過程中的缺陷和不暢，特制定本制度。一、應急演練221、應急管理領導小組每年應制定當年應急演練計劃。應急演練可采用模擬演習、桌面演練、專項

46、講述等方法進行。2、應急演練即實戰性演習活動，目的是在貼近實際狀況和高度緊張的環境下， 全面檢驗完成應急響應任務的能力， 鍛煉和提高相關人員的綜合應急能力。3、每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。4、應急演練應包括下列事項：1）確定了演練時間、目標和演練范圍。2）編寫了演練方案和演練方式。3）確定演練現場規則。4）指定了演練效果評價人員。5）安排了相關的后勤工作。6）編寫了書面報告。7）演練人員進行了自我評估。8）針對不足及時制定改正措施并確保實施。5、應急預案的演練總結應列出是否取得了下列效果：1）人員配置的合理性、充分性；2）參與人員的

47、反應能力與處理能力；3）應急預案的操作性；4）應急設備的充分性、可用性與有效性；5）應急預案的組織協調性；6）外部機構響應的及時性；7）應急預案的經濟性及有效性。8）應急演練前應對應急演練進行培訓。6、應急改進及回顧1）根據應急演練總結、事故與事件的經驗,及時改進應急準備工作。2）評估組應對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。233）修訂后的應急預案經總經理簽批后及時發放給相關人員，并對其提供相關的培訓。4）按規定，應急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。5）設備、設施或尾礦庫現狀發生變化應對應急預案進行回顧和更新。7、

48、應急預案的回顧應包括下列事項：1）邀請外部機構參觀和巡察現場。2）向外部機構提供現場布置圖。3）與外部機構溝通并介紹應急準備有關事宜。4）向消防和應急響應單位提供相關信息。5）實施聯合演習。二、演練評估1、評估目的通過應急演練評估， 辨識應急預案和程序中的缺陷； 辨識出培訓和人員需要；確定設備和資源的充分性；確定培訓、演練是否達到預期目標。2、評估階段評估階段分為三個階段：評估人審查、參加者匯報、演練評語。3、評估報告由演練指揮人完成最后的評估報告，評估報告應有以下內容：1）本次演練的背景信息；2）對重大偏差或缺陷的總結3）建議和糾正措施；4）完成這些糾正措施的日程安排。三、本制度從下發之日起

49、執行。應急救援隊伍管理制度為強化我礦山應急救援隊伍 （以下簡稱應急救援隊伍） 管理，24加強生產安全事故應急救援管理工作， 提高應急救援隊伍的綜合實戰能力，根據安全生產法 、突發事件應對法等法律法規規定以及國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知 （國發 2010 23 號）、國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見（國辦發 2009 59 號）等要求，結合我礦實際，制定本制度。一、礦安全事故應急救援指揮中心具體負責指導、 綜合協調、調度全礦應急救援隊伍建設、管理、應急救援工作：（一）指導各單位應急救援隊伍建設工作；（二）與有關部門協調， 解決應急救援隊伍建設、 管理中的重大問題；（三）根

50、據應急救援工作需要，統一指揮、協調、調度全礦應急救援隊伍；（四）指導各單位應急救援隊伍的培訓和演練工作；（五）負責全礦應急救援隊伍的信息統計管理工作；（六）負責全礦應急救援隊伍評比工作；（七）負責全礦應急救援隊伍的管理工作。二、機構建設和隊伍管理根據我礦實際情況組建一支兼職的應急救援隊伍； 并與就近的應急救援隊伍簽訂救護協議。三、對應急救援隊伍管理方面推行 “制度管理精細化、 技能培訓軍事化、裝備建設標準化、區域規劃科學化、科技投入長期化、隊伍管理常態化”的“六化”管理。通過“六化”管理，使應急救援隊伍達到“規范達標新、實戰應變新、 突發處置新、 科學調度新、 強基固本新、 素質效能新”的“六新”建設目標。應急救援隊伍要按照國家、 省、地的要求做好日常訓練、 隊伍管理和應急救援工作。 任何單位和個人不得隨意調動專職應急救援隊伍的隊員從事與應急救援無關的