1、2028國家開放大學電大專科行政法與行政訴訟法期末試題及答案（試卷號2110）一、選擇題（共20分）（-）單項選擇題（每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在答題紙上。每小題1分，共 10分）1. 工商行政管理機關向符合條件的某公司頒發企業營業執照的行為屬于（）oA. 行政確認B. 行政許可C. 行政裁決D. 行政指導2. 行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照（）。A. 法律B. 行政法規Co地方性法規D.規章3. 下列說法中正確的是（）oA. 我國的行政機關由司法機關產生B. 我國的行政機關由上級機關產生C. 我國的行政機關由國家權力機關產生D. 我國的行政機關由民主選舉產生4.

2、 按照我國行政訴訟法的規定，人民法院應當在立案之日起（）日內，將起訴狀副本發送被 告。A. 10B. 5C. 7D. 155. 同級人民法院之間在各自轄區內受理第一審案件的分工和權限是（）管轄。A. 級別B. 地域C. 指定D. 移送6. 實體行政法與程序行政法是以行政法的（）為標準對其所作的劃分。A. 調整對象的范圍B. 規范的性質C. 作用D. 功能7. 行政法所調整和規定的，具有行政法上權利和義務內容的各種社會關系，被稱為（）oA. 行政法律關系B. 行政行為關系C. 行政關系D. 行政法律行為8. 下列關于行政法的特點的表述中，錯誤的是（）oA. 行政法沒有統一、完整的法典B. 行政法

3、規范的數量多，內容廣泛C. 行政法規范不易變化D. 行政程序性規范與行政實體性規范通常共存于同一個法律文件之中9. 按照行政處罰法的規定，行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于（）。A. 兩人B. 三人C. 四人D. 五人10. 行政訴訟中，對下列行政行為不服提起的訴訟，人民法院不予受理（）oA. 某個體戶對罰款、吊銷營業執照不服B. 某企業認為某行政機關侵犯其合法的經營自主權C. 某國家機關一處長對撤銷職務不服D. 認為行政機關違法要求履行義務的（二）多項選擇題（每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在答題紙上。每 小題2分，共10分）11. 國家行政機關有如下特征

4、（）。A. 國家行政機關是國家最高權力機關B. 國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織C. 國家行政機關是具有較強的執行色彩的組織D. 為了順利實現國家行政管理的職能，國家行政機關必須按一定的層次和結構組織起來，并且按照 科學方法依法進行活動A. 任何人不能成為審理自己案件的法官B. 行政行為的動因應當符合法律目的C. 行政行為應當建立在正當考慮基礎之上D. 行政行為內容應當合乎情理13. 根據行政訴訟法的規定，提起行政訴訟必須的條件有（）oA. 原告是認為行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織B. 有明確的被告C. 有具體的訴訟請求和事實根據D. 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院

5、管轄14. 根據行政復議法的規定，屬于我國行政復議機關的有（）。A. 國務院B. 上一級地方人民政府C. 作出具體行政行為的行政機關的上一級主管部門D. 作出具體行政行為的行政機關所在地的本級人民政府15. 下列關于行政救濟特征的表述中，正確的是（）。A. 行政救濟以行政相對方的請求為前提B. 行政救濟以行政爭議為基礎C. 行政救濟的最終目的是保護行政相對方的合法權益D. 行政救濟的最終目的是保護行政主體的合法權益二、填空題（每空格1分，共10分）16. 行政法是調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范總 稱。17. 行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定

6、力、拘束力和執行力。18. 行政處罰中一事不再罰原則是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據， 給予兩次以上罰款的行政處罰。19. 限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定。20. 行政法規由總理簽署，并以國務院令的形式發布；部門規章由部門首長簽署。21. 行政職責是指行政主體在行使職權過程中.必須承擔的法定義務。三、名詞解釋（每小題5分，共20分）22. 行政主體：是指享有國家行政權力，能以白己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。23 .行政相對方：是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，其權益受行政主體的行政行為影響的個人 或組織。24.

7、 行政不當：也叫行政失當，指行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合 理。四、簡答題（每小題10分，共20分）25. 簡述行政行為的分類。答：（1）依據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政 執法行為與行政司法行為。（2分）（2）以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行 為。（2分）（3）根據行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。（2分）（4）根據行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，把行政行為劃分為依職權的行政行為和 依申請的行政

8、行為。（2分）（5）根據決定行政行為時參與意思表示的當事人的數目為標準，可以將行政行為分為單方、雙方和多 方行政行為。（2分）26. 簡述行政許可的基本原則。答：（1）合法性原則；（2分）（2）公開、公平、公正的原則；（2分）（3）便民原則；（1分）（4）救濟原則；（1分）（5）信賴保護原則；（2分）（6）行政許可不得轉讓原則；（1分）（7）監督原則。（1分）五、論述題（15分）27. 論述行政訴訟中的第三人。答：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關系，在行政訴訟過程中中請參加或由 人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。（4分）行政訴訟第三人的特征包括：（1）第三人是原

9、、被告之外的人；（2）第三人參加訴訟的時間特定；（3） 第三人在主體方而具有多樣性；（4）第三人是與被訴行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織。（4分）行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。（3分）行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關的訴訟主張的權利 和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位 的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨立但卻不相同。（4分）六、案例分析題（15分）28. 案情介紹：張某開了一家餃子店，王某聲稱自己吃了從張某處購買的餃子后，食物中毒得了急

10、性 腸胃炎，要求張某賠償損失未果，遂向某區衛生部門舉報。辦案人員葉某接到舉報后，獨自一人來到張某 餃子店，二話不說即對張某開出了罰款100元的罰款收據。張某辯解說：“本店銷售的是百年老字號水餃, 你憑什么罰款？ ”葉某教訓說：“你賣的餃子造成其他人中毒，你還敢抵賴？ ”于是立即將罰款增加到200 元。問題：木案中的行政處罰存在哪些違法情形？請指出并說明理由。答：違法之處有：（1）葉某不能一人前去張某餃子館進行案件調So （2分）行政處罰法中規定至少須有2人。行政 處罰法第37條規定，行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者 有關人員出示證件。（3分）（2）葉某對張某開出的罰款：1:00元的罰款收據，在程序上嚴重違法。（2分）行政處罰法第30條 規定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明 事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。第31條規定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告 知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據