1、宜春市醫學學科建設管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加快我市醫學學科建設，引進培養高層次人才，提 升核心競爭和綜合實力，促進衛生健康事業可持續發展，特制定本 辦法。第二條 本辦法所稱的醫學領先學科，是指醫學科研、技術創 新、人才培養、成果轉化等方面，在本地區具有領先優勢和創新示 范效應的醫學學科。重點學科是指在本地區具有醫療能力強、醫療 質量高、具備解決本學科疑難、復雜、危重病的能力的醫學學科。 特色學科是指在本地區具有一定特色和優勢，專病病種診治技術全 市首創或領先的醫學學科。第三條 醫學領先學科、重點學科、特色學科按照“篩選學科、 公開競標、分類建設、定期評估、優勝劣汰、動態管理、滾

2、動支持、 社會公告”的原則組織實施，與醫學人才培養相結合，與重大醫療 衛生技術攻關研究相結合，與新技術引進、消化、推廣相結合，與 省市共建、省縣共建學科和實驗室建設相結合。第四條 醫學重點學科實行分類建設，分級管理。建設經費投 入以單位投入為主，政府支持為輔，同時爭取其他方面資金支持學 科建設。第二章 申報與評審第五條 市衛生健康委根據學科建設發展規劃和工作計劃，定 期發布申報通知和指南。各級各類醫療衛生機構可根據宜春市推 進醫學學科建設實施方案（試行） （宜府辦字 2018169 號）要求 的申報條件自主申報。第六條 醫學領先學科、重點學科、特色學科采取“專家評審， 現場答辯，擇優遴選”的方

3、式產生。第七條 市衛生健康委成立學科建設管理領導小組，負責制訂 學科評價指標體系、學科建設發展規劃，組織、協調、督導學科建 設計劃的實施；組建專家評審委員會，負責對申報學科開展評審評 估，確立納入建設計劃的醫學學科，并對外公布。第三章 學科建設第八條 確立納入建設計劃的醫學學科，由市衛生健康委與學 科承建單位法人簽訂醫學領先（重點、特色）學科建設合同書 。 承建單位要切實履行學科建設合同，加強對學科建設的內部管理， 擇優選配學科帶頭人，落實學科建設配套經費， 并在學科發展規劃、 學科建設指標、學科支撐保障條件等方面給予傾斜與扶持，確保學 科建設按期達標。第九條 醫學領先（重點、特色）學科建設實

4、行科主任負責制， 對學科建設負直接責任（原則上醫學學科的科主任應是本學科首席 專家或學科帶頭人） 。其主要職責： 確定學科的主攻方向和重點研究 項目、經費使用、學科建設規劃和年度計劃；帶頭開展、引進或應 用國內外先進水平的新技術、新項目、新方法；切實提高學科實際 水平，研究能力和服務能力提升，全面完成學科建設合同。第十條 醫學領先（重點、特色）學科在建設過程中，應充分 發揮學術委員會和指導專家的作用，充分依托省內外一流專家的智 力優勢，在發展規劃、學術交流、科學研究、人才培養等方面加強 聯系和指導，高起點開展重點學科建設的各項工作。第十一條 醫學領先（重點、特色）學科應圍繞發展學科業務、 培養

5、學科人才、加強技術引進推廣、加大學術交流、提高科研水平 等方面開展學科建設工作，鞏固已有基礎，發展創新成果，擴大學 科品牌，同時不斷加強學科管理與制度建設，逐步形成科學、規范、 高效的學科建設管理機制。第十二條 在建的醫學領先（重點、特色）學科，要緊盯合同 目標，落實創建措施，確保周期內建設達標；已經授牌的醫學領先 （重點、特色）學科，要瞄準新目標，繼續鞏固提升，保持省內先 進，贛西領先位置。第四章 考核與評估第十三條 醫學領先（重點、特色）學科建設每三年為一個建 設周期。 市衛生健康委每年對醫學重點學科建設進行一次年度考核， 每三年進行一次期滿評估驗收。凡年度考核不合格者，分別對承建 單位法

6、人、分管領導、學科帶頭人進行約談，督促限期整改，建設 進度離計劃要求差距較大，逾期達不到驗收標準的，將撤銷其建設 項目資格，追回項目資助經費；三年期滿評估驗收不合格者，予以 淘汰并全市通報批評，取消醫學領先（重點、特色）學科建設資格 或摘掉醫學領先（重點、特色）學科牌子，不得申報下一輪建設周 期任何學科建設計劃；通過評估驗收者，由市衛生健康委相應授予 宜春市醫學領先（重點、特色）學科榮譽牌。第十四條 考核和評估的主要內容： （ 1）建設計劃合同書的任 務、目標的執行情況和各項指標完成情況。 （ 2）學科建設質量、整 體實力和省內知名度提升情況；醫療衛生關鍵技術突破，引進填補 市內空白的成熟醫療

7、新技術，學科就診服務人次增長情況，取得的 成果和效益情況。 （3）結對幫扶下級醫療機構，提高全市醫療衛生 技術水平的引領、輻射和示范帶動情況。 （ 4）學科負責人、后備學 科帶頭人和技術骨干形成以及學科團隊培養情況。 （ 5）科技成果、 學術論文、獎項、專利的數量和水平，科研工作完成的質量。（ 6）學科建設相關制度執行，承擔單位支持措施的落實，經費配套和財 務審查情況。 （7） 存在的問題及發展設想。第十五條 在學科建設周期內， 對以下情況予以支持獎勵： （ 1） 引進成熟、先進、適用，已得到同行承認、技術機理明確，并填補 省內同類技術空白或者提高市內現有技術水平，開展該技術病例達 到一定數量

8、， 且納入本單位常規服務的項目 , 全省排位明顯上升， 市 外轉診率明顯下降，就診服務人次明顯增長，取得較好社會和經濟 效益的醫學應用性技術。 （ 2）新獲得省以上重點學科。 （ 3）積極主動結對幫扶下級醫療機構醫療衛生技術水平，并取得明顯成效的。 （4）新獲得省科技廳以上科研項目。 （ 5）新引進博士醫學人才且在 我市工作 1 年以上，選拔學科團隊人員赴歐美等醫療發達國家進行3個月及以上培訓的，學科團隊人才培養取得顯著成果的。第十六條 有以下情況之一不得通過驗收： （ 1）全省排位下降， 市外轉診率上升，就診服務人次增幅低于本院平均增幅的。（ 2）學科建設計劃合同目標任務完成不到 85%。（

9、 3）所提供的驗收文件、 資 料、數據不真實，存在弄虛作假。 （ 4）未經同意擅自變更學科建設 承擔單位、學科負責人、主攻方向、建設目標、建設內容等。（ 5）財務審查未通過的。 （ 6）超過建設周期半年以上未完成建設任務， 并事先未作說明和申請延期的。第十七條 市、縣兩級衛生健康行政主管部門要將學科建設納 入醫改年度目標考核內容，考核結果作為單位和個人評先評選的重 要依據。第五章 經費管理第十八條 市衛生健康委爭取財政資金支持， 采取以獎代補的方 式，用于獎勵新獲得省級以上的領先學科和重點學科，獎勵納入我 市建設計劃的領先（重點、特色）學科在建設周期內取得本辦法第 十五條所列情形；對納入我市建

10、設計劃的領先（重點、特色）學科 按計劃完成建設合同的，給予一定的財政支持資金，財政支持資金 分年度根據學科建設評估情況拔付。 學科建設得到財政支持資金的， 由學科所在承建單位至少按 1:5 比例給予配套資助，保障每個納入 計劃的學科建設所必須的科研工作經費。視當年學科建設資金安排 情況，對新獲得省市、省縣共建的學科也給予一定的財政資金支持。第十九條 學科建設專項經費用于保障學科建設所需設備購置、 人才培養與學術交流、新技術新項目推廣應用、學科評審等費用支 出，并符合財務管理相關規定，不得用于個人補貼、勞務費等支出， 確保專款專用，不得截留、挪用和擠占，年終結余可結轉下一年度 使用。第二十條 列為宜春市醫學領先 （ 重點、特色 ）學科建設的學科帶 頭人，經項目建設期滿驗收，對帶領學科建設取得重大成果的