1、新浦區居民健康素養提升工程實施方案（討論稿為進一步提高我區全民健康水平，提升民生幸福指數，保障經濟社會均衡發展，現 結合我區衛生工作實際，制定我區居民健康素養提升工程”實施方案。一、指導思想以深化醫藥衛生體制改革為主線，圍繞區委創新發展增優勢轉型升級大跨越” 的年度工作主題，堅持基本醫療衛生服務的公益性，堅持基礎工作與創新創優并重，從 增強健康干預能力、減少疾病負擔，幫助城鄉居民建立科學、文 明、健康的生活方 式和行為方式入手，培養公眾健康文明科學的生活方式，促進清潔衛生、優美文明、 規范有序的城鄉 環境建設，提升城鄉居民健康素質。二、工作目標（一總體目標以改善個體行為，建立健康生活方式，提高

2、城鄉居民健 康素養綜合水平為目的，大 力宣傳、貫徹中國公民健康素 養 基本知識與技能（試行，全面提高群眾健 康理念和基本知識知曉率、健康生活方式與行為形成率和基本技能掌握率,降低傳染病、慢性病、地方病等疾病發病率，持續提升全民健康水平和民生幸福指數。匚具體目標1、居民基本健康知識知曉率達到 88%,居民健康生活方 式與行為形成率達到80%;2、居民重點疾病健康知識知曉率達到 85%;3、居民健康素養總體水平達到18%以上。三、主題活動（一健康素養知識巡講活動采取健康素養巡回小組宣傳演講等方式，在全區居民中 大力普及基本健康知識， 倡導健康生活方式、行為習慣。區 衛生局成立健康素養巡講活動領導小

3、組，負責制 訂活動運行 制度、年度計劃、評估運行情況等，領導小組下設辦公室，辦公室設在區 疾病預防控制中心。講師團由區疾病預防控制 中心組建，師資成員由各醫療衛生機 構專家組成，服務范圍 覆蓋全區。（二健康基本知識與技能培訓活動針對不同受眾，分期分重點舉辦公民健康素養基本知識 和技能培訓班，組織動員 全社會預防控制傳染病，培訓衛生行為、遠離慢性疾病，合理安排膳食、確保食品安 全，學習自我保健知識、養成健康生活方式，加強職業衛生保護、避 免發生意外事故 掌握基本技能、提高健康水平。（三健康一二一 ”行動以和諧我生活，健康中國人”為主題,在全區范圍廣 泛開展 健康一二一 ”行動（即 日行一萬步，吃

4、動兩平衡，健康一輩子”倡導和推廣合理膳食，適量運動的健康生活 方式，推廣技術措施和支持工具，開展各種全民參與的活動。（四全民限鹽限油活動向全區居民普及低鹽、限油等健康飲食知識，加大健康行為干預,使廣大市民形 成低鹽、限油的健康飲食習慣，降低高血壓、糖尿病、心腦血管病等嚴重危害人類 健康疾病的 發病率。力爭三年內使全區居民人均食鹽日攝入量降至 6克。（五健康細胞”工程建設活動組織開展健康城市 健康細胞”工程建設試點工作，推進健康宣傳欄”、健康 步道”、健康主題公園”、健康知識一條街”等形式的支持性環境建設工作。 同 時,運用報紙、電視、廣播、網絡等現代主流媒體以及 江蘇省農民健康促進行動 示范縣

5、（市、區”、健康江蘇社區行、鄉村行”、 健康生活方式行動”、江蘇省 健康促進示范企業”等現有健康促進與健康教育工作平臺，積極宣傳支持性環境建設 并促進 群眾使用。年內完成至少20個示范點建設，包括12個示范社區、3個示范 單位、3個示范食堂、2個示范餐廳，為居民更好地接受健康知識、促進健康行為 形成提供全新的宣傳模 式，穩步提高全區城鄉居民健康素養綜合水平。四、工作內容（一全面開展健康素養知識巡講等相關宣傳工作一是組織健康教育講師團分組 分別深入到各社區（鎮、街道辦事處（村開展健康教育巡回宣講，主要宣講重大傳染 病防治、公民健康素養、職業危害、婦兒保健等知識。二是在推行家庭責任醫生制的基礎上，

6、繼續深化全科醫 生團隊和責任醫師服務內涵，在做好基本醫療和公共衛 生服務工作的同時，加大對健康素養相關知識的宣講力度和頻次，主要宣傳社區慢性 非傳染性疾病防治、中醫養生、健康 生活方式等知識，服務范圍以所轄社區（行政村 為主。三是充分調動和發揮村級衛生室的優勢資源，依托鄉鎮衛生院健康管理服務 團隊,在實行一體化管理的基礎上，指導村級衛生室廣泛開展健康 66條和中 國公民健康素 養解讀等健康素養相關知識普及活動。四是組織培訓包括各街道（鎮、社區、村、學校、幼 兒園、機關企事業單位等 健康教育網絡單位的兼職人員，培訓內容包括健康素養提升的重要性、健康知識的 更新、科學生活方式的倡導等。五是結合 世

7、界無煙日”、 全民健康生活方式日”、全國高血壓日”、 聯合 國糖尿病日”等健康宣傳日開展宣傳，組織醫務人員深入社區、學校、餐廳、食堂、 居民廣場，通過咨詢、講座等多種形式宣傳健康素養知識。（二創新開展健康基本知識與技能培訓等相關工作一是聯合教育部門組織轄區 內所有中小學校舉辦健康基本知識與技能培訓班，開展學生健康素養知識大課堂教 育活動;在學校設置健康素養知識宣傳欄，宣傳內容每月更新一次;在學生中開展健 康素養主題繪畫、作文競賽活動等，培養學生的健康意識和公共衛生意識，掌握基本 的健康知識 和技能，并通過學生影響家庭成員，促進健康行為和生活方 式的養成。二是與社區協作建立市民健康教育學校”開設

8、健康素養基本知識和技能培訓 班課程，安排落實年度授課計劃，針對高血壓、心腦血管病、糖尿病等主要慢性非傳 染性疾病 開展社區綜合防治，指導一般人群、慢性病高危人群和慢性 病患者采取健 康生活方式，干預慢性病危險因素，控制慢性病的過快增長。同時，利用宣傳欄、發放 健康教育處方、播放衛生科普錄像、VCD等方式，廣泛開展健康基本知識與技能 培訓工作。三是開設機關健康素養提升培訓課程，針對機關工作人員的工作特點和健康狀 況，重點圍繞如何解決 亞健康”，進行健康基本知識與技能專題培訓，指導機關工作人員適時 調整自己的工作節 律，培養對工作的興趣，戒煙、不酗酒、注意飲食和生活規律、 堅持適度運動，維持 良好

9、的家庭關系,正確認識和對待各種突發事件。年內組織 1次公民健康素養 知識 考試。四是針對行業特點，在企業的配合下，開辦企業健康素養基本知識和技能培訓班 對從業人員定期進行相關培訓；在廠區、車間、食堂等人流量多的場所設置圖文并 茂、科學 性、針對性較強的宣傳櫥窗、畫廊等，每月定期更換宣傳內 容。五是圍繞農民群眾關心的疾病防治、心理健康、預防保 健、飲食營養等健康 專題開展講座。鎮衛生院每月舉辦 1次健康素養基本知識和技能培訓講座，重點在 各行政村目標人 群比較集中的地方設置以健康素養核心信息為主要內容的宣傳欄至少2塊，并定期更換宣傳內容。（三大力開展健康一二一 ”、全民限鹽限油等活動一是努力營造

10、促進健康生活 方式的輿論環境。充分利用 電視、廣播、報紙、期刊以及網絡等傳媒手段，并確定 主流媒體,全面跟蹤和長期跟進，形成鼓勵全民參與的社會氛圍；利用各種宣傳媒介 向市民普及低鹽、限油的健康飲食知識，通過開展義診咨詢、限鹽限油知識展板展 覽和有獎問答等活 動提高居民科學用鹽用油知識知曉率。二是廣泛動員社會力量。圍繞活動主題，采用多種形式 與企業、團體、國際組 織、非政府組織以及個人合作，規范合作方式,建立激勵機制，充分發揮各自在促進全 民健康生活方式行動中的力量和作用，形成促進全民健康生活方式的合力。三是促進全民行動。加大全民健康生活方式限鹽勺、控油壺、BMI尺、計步器、健康加油站等干預工具

11、的推廣力度。分階段推出不同行動板塊和技術措施，使健康生活方式逐步 成為全民生活的重要組成部分和自覺行動，并打造 長期戰略品牌。推出膳食和身體活動技術指導方案和簡便易行適用于個人、家庭和集體單位的支持工具，用于鼓勵和幫助家庭、個人及集體人群采取健康生活方式。同時，支持社區、學校、單位和公共場所開展健康生活方式行動，家庭老傳少、少幫老，發展志愿者隊伍，形成支持健康生活方式的立體環境。四是開展活動效果評估與督導，以問卷調查等形式了解 居民的低鹽、限油健康知識知曉率、 健康生活工具的使用率 及健康行為率等變化情況，幫助居民養成科學用鹽、健康 用鹽的飲食習慣，力爭三年內使全區居民人均食鹽日攝入量降至6克

12、。（四）健康細胞”工程建設等相關工作一是開展健康素養監測、干預和評估活動，并適 時發布 監測結果。查找轄區內主要的健康問題及影響因素；針對健 康危險因素， 進行健康促進與健康教育需求評估；對轄區內 健康促進與健康教育工作進行效果 評估，為健康素養提升工 作規劃、計劃、方案和考核評估標準的制訂提供科學依 據和技術支持。二是指導開展健康城市健康細胞”工程建設，夯實建設健康城市 基礎。發揮技術優勢，積極做好健康街道（鎮）、健康社區、健康醫院（學校、單位）、健康家庭等建設試點 的指導工作。做好技術指導，推進 健康促進學 校”、無6煙醫院”無煙學校”的創建工作。、三是開展家庭醫生簽約式服務。以實現城 鄉

13、居民一人一醫一檔一卡”為目標，即為每位居民配備1名家庭保健醫 生、建立 1份電子健康檔案、持有1張居民健康卡，加快建設區域衛生信息平臺，積極開展 居民健康卡試點建設，實現 健康檔案動態管理、有效利用。 四是開展幸福家庭生 育全程關懷工程，針對婚前、孕前、產前、分娩、產后等階段特點，免費提供血 糖、肝功能、腎功能、 兩癌”等慢性病篩查項目，及時跟進婦幼保健和計 劃生育 服務。五是加強食品安全保障工作，開展餐飲業廢棄油脂專項整治及集中消毒餐具專項整治工作，全力推廣油水分離器、泔水油分離器集中安裝工作，杜絕餐飲單位使用不合格集中 消毒餐具，同時，繼續加強宣傳報道，提高廣大群眾食品安 全意識。六是全面

14、開展 除四害”工作，5-10月份每月對重點公 共場所、公共地段開展一次公益衛生消殺，針對春秋季鼠患 高發的特點，組織兩次大型公益滅鼠活 動。年內，老鼠、蒼 蠅、蟑螂密度達到國家考核標準要求，蚊密度控制在國家標 準三倍以內。五、保障措施（一）高度重視，強化組織領導 各鄉（鎮）、街道及 相關部門要對此項活動予以高度重 視，統一思想，加強領導，精心組織，廣泛宣 傳，由上而下 建立 健康素養提升工程”網絡，做到組織到位、領導到位、措施到位。工作中要加強部門、單位之間的溝通協調，形成7各單位工程建設活動項項有人管、件件有人抓、事事見成效的工作局面。（二）明確任務，建立工作體系 本次活動由區衛生局牽頭組織實施，各單位要按照活動的總體要求，制定切實可行的方案，細化任務，完善措施。要建立健全工作臺帳資料和檔案，要堅持教育、宣傳、管理 并重，創新活動載體，拓展工作領 域。堅持 典型引路、分 批實施、穩步推進”的原則，借鑒 全國億萬農民健康促進 行動”試點和示范點建設與創建經驗，通過開展 健康素養 提升工程”的試點建設工 作，樹立典型，推廣經驗，以點帶 面，帶動