1、華電煤業集團有限公司煤化工工程建設施工組織總設計管理辦法第一章總則第一條為規范公司煤化工工程施工組織總設計的編制和管理工作，提高編制質量和工程建設管理水平，確保工程進度、質量，降低工程成本，提高經濟效益，全面完成施工任務，特制定本辦法。第二條關鍵名詞術語解釋（一）建設項目：需要一定量的投資，經過決策和實施（設計、施工等）的一系列程序，在一定約束條件下形成固定資產為目標的一次性事業。（二）新建項目：指從無到有，新開始建設的項目。（三）擴建項目：指現有企業為擴大原有產品的生產能力和效益，或增加新產品的生產能力和效益，而增建的生產裝置（車間）與配套工程。（四）更新改造項目：指現有企業為了提高勞動生產

2、率，改進產品質量，或為了改變產品方向而對現有設施或工藝流程進行技術改造或更新的項目。（五）單項工程：是建設項目的組成部分，具有獨立設計文件，建成后能夠發揮生產能力或效益的生產裝置（車間）或獨立工程。（六）單位工程：指單項工程中，具有獨立施工條件或獨立使用功能的工程。（七）分部工程：指單位工程中，工程按專業類別劃分的若干相對獨立的工程。（八）分項工程：指分部工程中，工程按不同工種、臺（套）、類別、材料、介質、系統等劃分的工程。分部、分項工程的劃分，應符合各專業分部、分項工程劃分的有關規定。第三條本辦法適用于公司全資或控股（含間接控股）新建、擴建和更新改建的煤化工工程施工組織總設計的編制和管理。第

3、四條施工組織總設計編制的依據主要包括：（一）國家和行業現行工程建設標準、規范、規程；有關安全、防火、防爆、環境、衛生等方面的規定及有關定額、費用規定等；（二）集團公司和公司的規定及有關要求；（三）國家批準的固定資產投資計劃文件；（四）項目公司與有關部門、單位簽署的各種協議、合同等；（五）項目公司所提供的工程物資和施工條件；（六）本工程的初步設計和施工圖紙資料及說明書；總概算或調整總概算文件；引進項目的合同文本及工程設計；（七）工程相關的招、投標文件、工程承包施工合同、技術協議、會議紀要等文件；（八）項目公司編制并經批準的建設項目統籌控制計劃；（九）主要設備技術文件和新產品的工藝性試驗資料；（十

4、）施工隊伍情況和裝備條件；（十一）工程所在地區的自然和技術經濟條件調查資料；（十二）同類型工程項目的施工經驗資料。第二章組織與職責第五條施工組織總設計原則上由施工總承包單位負責組織編制，當工程沒有施工總承包單位時，由項目公司（或委托監理單位）負責組織各施工單位編制。第六條項目公司負責組織初審施工組織總設計；公司煤化工管理部負責組織審查施工組織總設計；施工組織總設計由項目公司主要負責人批準實施。施工組織總設計批準之后，應報集團公司煤炭產業部備案，同時通過集團公司PIMS上報電子版。第三章編制原則和內容第七條編制原則（一）遵守和貫徹國家的有關法律、法規和行業的規程、規范，以及集團公司和公司的有關規

5、章制度；（二）對工程的特點、性質、工程量以及施工企業的特點進行綜合分析，確定本工程的施工組織總設計的指導方針和主要原則；（三）符合施工合同約定的建設期限和各項技術經濟指標的要求；（四）遵守基本建設程序,切實抓緊時間做好施工準備,合理安排施工順序,及時形成工程完整的投產能力；（五）加強人力、物力和財力的綜合平衡,調整好各年的施工密度,做到連續均衡施工；（六）在經濟合理的前提下，充分利用永久設施，減少臨時工程或措施工程；（七）施工現場布置應緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環保和文明施工的要求，提高場地利用率，節約施工用地；（八）加強質量管理,明確質量目標,消滅質量通病,保證施工質量,不斷提高施

6、工工藝水平；（九）加強職業防火、防爆、職業安全健康和環境保護管理，保證施工安全，實現文明施工；（十）現場組織機構的設置、管理人員的配備，應力求精簡、高效并能滿足工程施工的需要；（十一）實行科學的工程管理方法，因地制宜地推廣先進經驗，積極采用現代科學技術，提高管理效能，降低施工成本，提高企業綜合效益。（十二）積極推行計算機信息網絡技術在施工管理中的應用，充分利用集團公司PIMS項目管理平臺，不斷提高現代化施工管理水平。第八條工程概況（一）工程規模和施工項目劃分與主要工程量（二）組織機構設置1 根據項目管理的總目標確定組織機構及定編、定員；2 項目各參建單位應根據自己所承擔的工程任務，設置相應組織

7、機構；3 各參建單位的組織機構及主要工程管理人員應保持相對穩定。第九條總體施工部署（一）施工組織總設計應對項目總體施工做出下列宏觀部署：1 確定項目施工總目標，包括進度、質量、安全、環境和成本目標；2 根據項目施工總目標的要求，確定項目分階段（期）交付的計劃；3 確定項目分階段（期）施工的合理順序及空間組織。（二）對于項目施工的重點和難點應進行簡要分析。（三）總承包單位應明確項目管理組織機構形式，并宜采用框圖的形式表示。（四）對于項目施工中開發和使用的新技術、新工藝應做出部署。（五）對主要分包項目施工單位的資質和能力應提出明確要求。第十條施工總平面布置圖應包括下列內容：（一）項目施工用地范圍內

8、的地形狀況；（二）全部擬建的建（構）筑物和其他基礎設施的位置；（三）項目施工用地范圍內的加工設施、運輸設施、存貯設施、供電設施、供水供熱設施、排水排污設施、臨時施工道路和辦公、生活用房等；（四）施工現場必備的安全、消防、保衛和環境保護等設施；（五）相鄰的地上、地下既有建（構）筑物及相關環境。第十一條施工總平面布置圖還應附有下列技術經濟指標：（一）施工臨時建筑及場地一覽表；（二）施工道路一覽表；（三）施工用地一覽表；（四）施工及生活區用地建筑系數。（五）施工場地利用系數。第十二條大型機械配備及布置。第十三條水、電、氣、汽等供應方式。第十四條主要施工方案和重大施工技術措施：包括主要交叉配合施工方案

9、、重大起吊運輸方案、關鍵性和季節性施工措施以及其他特殊施工措施。煤化工工程主要施工方案包括：（一）土建工程1. 土方施工2. 基礎施工3. 主體結構施工4. 架子工程工藝5. 磚砌體工程施工6. 屋面工程施工7. 設備基礎施工工藝8. 樁基工程（二）工藝管道施工1. 施工準備2. 管道預制3. 管道安裝4. 管道焊接5. 管道試驗6. 管道系統綜合檢查和交工（三）塔器類設備安裝1. 到貨驗收2. 基礎驗收3. 設備安裝4. 勞動保護安裝5. 內件安裝及驗收6. 水壓試驗（四）動設備安裝1. 施工準備2. 設備到貨驗收3. 基礎驗收4. 動設備安裝5. 動設備調試（五）電氣工程施工1. 盤柜及變

10、壓器基礎型鋼制作安裝2. 變壓器安裝3. 低壓配電柜就位安裝4. 母線安裝5. 電纜橋架安裝6. 電氣管道敷設7. 電纜敷設8. 柜內及電氣元件的二次線連接9. 接地系統安裝（六）儀表工程施工1. 施工工序原則2. 施工工藝3. 常規儀表設備安裝4. DCS系統的安裝與調試方案5. 機電聯調第十五條總體施工準備（一）總體施工準備應包括技術準備、現場準備和資金準備等。（二）技術準備、現場準備和資金準備應滿足項目分階段（期）施工的需要。1 技術準備：包括施工過程所需技術資料的準備、施工方案編制計劃、試驗檢驗及設備調試工作計劃等；2現場準備：包括現場生產、生活等臨時設施，如臨時生產、生活用房、臨時道

11、路、材料堆放場，臨時用水、用電和供熱、供氣等計劃；3.資金準備：應根據施工總進度計劃編制資金使用計劃。第十六條主要資源配置計劃主要資源配置計劃應包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。（一）勞動力配置計劃應按照各工程項目工程量、總進度計劃，同時參照概（預）算定額或者有關資料確定。勞動力配置計劃應包括下列內容：1 確定各施工階段（期）的總用工量；2 根據施工總進度計劃確定各施工階段（期）的勞動力配置計劃。（二）物資配置計劃物資配置計劃是組織建筑工程施工所需各種物資進、退場的依據，科學合理的物資配置計劃既可保證工程建設的順利進行，又可降低工程成本。物資配置計劃應根據總體施工部署和施工總進度計劃來制定。

12、物資配置計劃應包括下列內容：1 根據施工總進度計劃確定主要工程材料和設備的配置計劃；2 根據總體施工部署和施工總進度計劃確定主要施工周轉材料和施工機具的配置計劃。第十七條施工總進度計劃（一）施工總進度計劃應按照項目總體施工部署的安排進行編制。施工總進度計劃應依據施工合同、施工進度目標、有關技術經濟資料，并按照總體施工部署確定的施工順序和空間組織等進行編制。（二）施工總進度計劃可采用網絡圖或橫道圖表示，并附必要說明。1 施工總進度計劃的內容應包括：編制說明；施工總進度計劃表（圖）；分期（分批）實施工程的開、竣工日期；工期一覽表等。2 施工總進度計劃宜優先采用網絡計劃，網絡計劃應按國家現行標準網絡

13、計劃技術GB/T13400.13及行業標準工程網絡計劃技術規程JGJ/T121的要求編制。第十八條降低成本與“四新”技術應用計劃（一）降低成本措施（二）“四新”技術應用計劃第十九條職業安全健康、文明施工及環境保護目標和管理（一）職業安全健康、文明施工管理目標及措施認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執行集團公司和公司的有關規定，工程項目應成立工程建設安全管理委員會，建立、健全施工安全管理監督網絡，組織制定和落實各參建單位安全責任制，明確工程安全文明施工總目標，并層層落實分解，完善安全文明管理制度，建立健全安全施工管理例會、檢查整改、獎懲等日常工作體系，堅持施工現場定置管理，不斷提高安全文

14、明施工管理水平。加強工程建設全過程的風險預控管理，落實危險源辨識工作，并提出有針對性的預防與應急措施，完善應急機制建設。（二）環境保護目標和措施按照職業健康與環境管理體系的要求，制定環境保護目標及措施。（三）嚴格按照國家規定，組織工程項目的安全預評價工作；嚴格按照建設項目安全生產設施、勞動衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行，并配合做好消防、安全設施、勞動衛生設施“三同時”驗收工作。（四）按照國家有關規定，做好環境預評價以及環保驗收工作。第二十條工程質量目標及保證措施（一）工程質量目標確定工程的質量目標，保證達標投產，爭創國家、行業優質工程。（二）質量保證措施嚴格

15、執行集團公司和公司的有關規定，建立健全質量保證體系，制定質量管理制度，把參建各單位都納入體系管理范疇，分解細化考核指標，落實質量責任制，加強培訓教育，強化過程監督檢查以及體系的年度審核，努力提高施工質量水平。第二十一條生產準備工作目標和保證措施結合工程建設總體進度，按照集團公司和公司的有關規定明確工作目標、人員到位、培訓等工作計劃和措施。第四章審批、更改及補充第二十二條施工組織總設計應在初步設計審查后三個月內編制并審核、批準完畢。第二十三條施工組織總設計一經批準，施工單位和工程各相關單位應認真貫徹實施。第二十四條施工組織總設計由項目公司負責出版，文本版式使用A4紙、四號仿宋字體。第二十五條項目施工過程中，發生以下情況之一時，施工組織設計應及時進行修改或補充：（一）提高建筑標準（二）擴大施工用地（三）降低質量標準（四）工程設計有重大修改（五）主要施工方法有重大調整（六）主要施工資源配置有重大調整（七）涉及工程的實施、檢查或驗收的有關法律、法規、規范和標準實施、修訂和廢止。（八）施工環境有重大改變。第二十六條經修改或補充的施工組織設計應重新審批后實施。第五章檢查與考核第二十七條項目施工前項目公司應組織施工設計各方