1、基于多中心治理理論的霧霾治理【摘要】近年來，霧霾出現的頻率越來越高。霧霾是一種具有破壞性作用的天氣，給人類的身體安康和社會的可持續開展帶來了負面影響?，F階段，我國的霧霾治理獲得了一定的成效，但是還以存在過于低效的問題。霧霾治理本質在是一種準公共物品，多中心治理理論是最新的公共物品提供的范式，對于改善我國當前的霧霾現象具有深層次的意義?！娟P鍵詞】多中心治理；公共產品；霧霾改革開發的30年是我國經濟飛速開展的30年，社會經濟總量持續增長，人民生活程度持續進步，但是霧霾天氣也逐漸增多，對人類的安康和整個社會的開展造成不利影響，霧霾治理刻不容緩。一、我國霧霾治理現狀二、多中心治理理論對于霧霾治理的必要

2、性霧霾治理具有公共產品的特性，它的供給可以以公共產品供給理論為指導。多中心治理理論上西方學術界最新的關于公共產品供給的理論，對于霧霾的治理具有指導作用。霧霾是一種災害性的天氣，對人們的身體安康、城市環境和整個社會的可持續開展造成不好的影響。霧霾這種災害天氣的成因比較復雜，但大致可以分為兩個方面的原因，企業和公眾。霧霾來源于煤炭和石油的燃燒，低等級的煤炭含有較多的不可燃燒成分，燃燒之后產生大量的小顆粒，這就是霧霾的組成部分；石油的燃燒，產生較少的顆粒，但是我國的柴汽油國標一直處于較低程度，這也就意味著柴汽油燃燒是產生大量的小顆粒，這同樣是霧霾的組要組成部分。煤的燃燒主要用于工業消費，參與工業消費

3、的主體是企業，監管者是政府相關職能部門；企業是利益追求者，追求利益最大化，這也就意味著企業可能會違犯公共利益，追求經濟利益，這時政府就要發揮自己的相應的監管作用，對于企業消費所使用的煤進展監管，更要嚴格控制企業的排放物符合環境保護的標準。柴油和汽油產生顆粒物，主要是因為車輛的低速行駛，車輛低速行駛時，汽油和柴油得不到有效地燃燒，從而產生大量的顆粒物。隨著經濟的開展，私家車日益增多，城市擁堵程度也在不斷增加。因此，霧霾的治理，需要社會公眾的參與，以實際行動支持霧霾治理。三、多中心治理理論下的霧霾治理對策環境治理中的公眾參與是指公眾參與到行政機關主要是政府及其管理機構及有關企事業單位所進展的與環境

4、相關的活動中，對環境治理的相關決策制定，管理制度和管理體制產生影響，以期實現環境的良好治理。霧霾治理作為環境治理的一部分，在治理的過程中應集合政府、企業、第三方組織、公民的力量，共同推進霧霾治理，進步霧霾治理的效率，到達良好的治理效果。政府建立霧霾治理的參與機制和問責機制。第一，建立相應的參與機制。首先，對相關的霧霾治理信息進展實時更新，為社會組合和公民參與到霧霾治理夯實根底，這是公眾參與霧霾治理的第一步。其次，政府需要建立公民參與霧霾治理法律制度，以法律法規的形式確保公民的參與權利和明確公民參與的程序和內容。第二，建立相應的問責機制。在市場經濟中，市場是追求經濟利益最大化的個體，極易做出危害公眾利益的選擇，因此，政府要加大對企業的監視，建立相應的問責機制。首先，制定相應的小顆粒排放標準，大力推行相應標準，確保制度有力。其次，建立相應的懲罰制度，對排放物不合格的企業施行嚴格懲罰，使企業的排放物達標。根據多中心治理理論，政府、企