1、XX區城市管理網格化管理工作實施方案XX區城市管理網格化管理工作實施方案 為貫徹落實全市城市管理工作會議精神，進一步健全和完善城市管理長效化機制，提高城市管理效能和精細化水平，進一步提升城區環境衛生和容貌質量，創建和保持干凈整潔，文明有序，優美靚麗的城市環境，結合XX區實際，特制定本方案。一、指導思想全面貫徹落實市委、市政府的工作部署，以科學發展觀為統領，以全面提升城市環境容貌為重點，以創建三優文明城市為載體，通過創新城市管理體制、機制，整合城市管理資源，全力推進網格化管理新模式，實現管理責任明確、管理標準細化、管理重心下移、管理效能全面提升的目標，有效解決城市管理力量分散、管理層級冗雜、管理

2、與執法脫節、管理效率低下、長效管理缺位的問題，為 五城聯創 奠定堅實的基礎。二、工作目標整合城市管理資源，建立責任明晰、監管到位、高效運轉的網格化管理模式和層層監管、時時監控、快速反應、及時處置的城市管理工作新機制。三、網格劃分、人員配置、工作職責和管理網格化管理主要在我區行政區域范圍實施，具體以各街道辦事處轄區、社區為單位。（一）網格劃分1、劃分方式按照自然地理布局和行政區域劃分，結合區域城市管理實際，以街道辦事處管理區域為基礎劃分22個工作網格，以社區管理區域為依托劃分26個單元網格。2、網格分類根據網格區域大小、主次干道數量多少和管理任務輕重，將網格劃分為嚴管嚴控網格、規范達標網格兩類，

3、分類原則為：嚴管嚴控網格：重點地區、重要廣場、主干街路、次干街路區域;規范達標網格：支路、巷路、居民庭院、城鄉結合部、江河溝和鄉鎮區域。（二）人員配置按照城市管理各行業管理人員、城市管理行政執法人員、街道社區管理人員向管理一線傾斜的原則，集中城市管理各行業、各部門力量，對嚴管嚴控、規范達標網格分別配備管理、執法、監督等管理人員，形成城市管理、城市管理行政執法、城管監督、街道社區、義務監督五位一體的網格化管理體系。1、區城管、園林將現有市政、市容、園林外勤管理人員派駐到工作網格內，落實網格責任，構建網格管理隊伍主體。2、區城市管理行政執法部門將現有外勤執法人員派駐到工作網格內，落實網格責任，構建

4、網格城市管理行政執法隊伍主體。3、區城管監督指揮中心將城管監督員派駐到單元網格內，落實網格責任，構建網格管理監督隊伍主體。4、各街道辦事處將街道辦事處、社區管理人員，分別派駐到單元網格內，構建網格街道辦事處、社區參與城市管理工作主體。5、區城管辦及各行業部門、街道辦事處將志愿者義務服務人員組織起來，將志愿者義務服務人員派駐單元網格內，落實監督協管責任，構建網格化社會監督協管主體。（三）工作職責1、網格市政管理員負責在網格內巡視，對城市道路及市政設施問題信息及時進行發現上報并處置，對違反道路管理條例的行為進行管理，對不服從管理的，網格執法人員依法處罰。2、網格市容管理員負責在網格內巡視，對涉及城

5、市容貌和環境衛生問題信息進行巡視并處置，對違反市容管理條例的行為進行管理，不服從管理的，網格行政執法人員依法處罰。3、網格園林管理員負責在網格內巡視，對涉及城市園林綠化問題信息進行巡視并處置，對違反綠化管理條例的行為進行管理，對不服從管理的，網格行政執法人員依法處罰。4、網格行政執法員負責在網格內巡視，對違反城市管理相對集中處罰權的行為進行糾正和處罰。并對網格內管理、監督人員轉辦的城市管理問題依法進行糾正和處罰。5、網格監督員負責在網格內巡視，對城市管理部件、事件問題信息進行采集、上報，對應急突發事件進行簡易處置，發揮城管監督員的監督、勸導、宣傳 一崗三員 的作用。6、網格街道辦事處、社區管理

6、員負責在網格內巡視，對涉及城市容貌、市政設施、園林綠化的問題信息進行巡視并處置，對違反道路、市容、綠化、街道辦事處管理條例規定的違法違規行為進行管理，對不服從管理的，網格行政執法人員依法處罰。7、網格志愿者義務服務人員負責在網格內巡視，對涉及道路橋梁、城市容貌、園林綠化的問題信息上報相應管理部門，對違反道路、市容、綠化管理條例的行為勸導糾正。（四）網格人員管理各街道辦事處負責對網格工作人員日常管理和調配，對網格工作人員實行由街道辦事處與所在區行政主管部門雙層領導，雙層考核。五、網格管理內容和標準（一）內容1、環境衛生管理：街路清掃保潔、垃圾站點管理、垃圾清運管理、袋裝垃圾管理、旱廁清掏管理、公

7、廁管理、環衛設施等管理。2、容貌管理：臨街建構筑物、戶外牌匾廣告等宣示物、燈飾亮化、公共設施容貌等管理。3、園林綠化管理：園林植物栽植管理、園林植物養護管理、園林植物移植管理、園林小品設施等管理。4、道路管理：道路維修養護、占道建筑工地、占道停車場、占道早夜市、樓體裝修、道路挖掘、檢查井監督等管理。5、行政執法：按照相對集中行政處罰權授權范圍，依據容衛生環境衛生管理條例、城市道路管理條例、城市綠化條例等法律法規，依法進行管理與處罰。6、案件辦理：市長熱線、城管熱線19轉辦問題、市民舉報、媒體曝光和領導批示、交辦的其它工作。7、各類突發事件應及時轉報區城管辦，各行業管理部門組織監督有關責任單位進

8、行應急處置。（二）標準按照城市管理工作目標考評辦法實施細則中規定的市容環衛、園林、行政執法標準執行。六、網格管理責任和工作機制（一）網格管理責任堅持以區為主導，街道辦事處為主體，各部門齊抓共管的原則，構建統一領導、分工負責、協同聯動、高效運轉的管理格局。1、區城管辦負責網格化管理組織協調、監督檢查、考核評比工作。2、區政府對本行政區域內的網格化管理工作負總責，區城管辦負責本區域內的網格化管理工作的組織實施、監督檢查、考核評比工作。3、街道辦事處是管轄區域內網格化管理的實施主體，辦事處的城管部門具體負責網格化管理的日常工作。4、區市容環衛、園林綠化、城市管理行政執法等行政主管部門，按照各自的職責

9、，負責對網格化行業管理工作的組織協調、監督檢查、考核評比工作。（二）工作機制按照建立監督、管理相分離和資源共享、協調聯動的原則，建立主動發現、快速反映、及時處置、實施監督的網格化管理工作機制。1、建立日常巡查機制。網格管理員在區城管辦、各行業管理部門、街道辦事處城管部門的統一組織和領導下，根據各自職責和工作標準，進入各自網格，按照劃定的巡查路線進行日常巡查，對網格內發生的問題進行采集、管理和處罰。2、建立資源共享機制。對于巡查中發現管理范圍之外的城市管理問題，及時向其他相關網格管理人員進行反饋，重大問題及時上報區城管辦。3、建立協同聯動機制。對于發現的問題，按照有關管理標準進行管理和處罰。簡易

10、問題現場處理，疑難、復雜問題，上報街道辦事處或上級行業管理部門協調解決。對跨行業、跨區域的疑難、重大問題由區城管辦牽頭，區有關部門參加，協調解決。4、建立績效考核機制。對負責網格化管理的各層級領導及進入網格的管理人員，建立層級管理職責，明晰崗位責任，按照管理標準進行考核，并將考核結果與績效工資掛鉤，實行績效獎懲。5、建立監督考評機制。網格化管理工作納入城市管理目標考評當中，定期進行檢查和定量考核。區城市管理行業主管部門和城市管理行政執法部門，按照各自職責，做好網格化管理工作的監督、檢查、考核工作。對各區、街道辦事處網格化城市管理工作按月進行考核，考核成績計入當月目標考評當中。七、組織機構為有效

11、推進城市管理工作網格化管理，成立網格化管理領導小組。組長由區城管辦主任、區城管局局長*同志擔任，副組長由區城管局、區城管行政執法局、區園林辦主管領導擔任。成員從區城管辦、城管、城市管理行政執法、園林、街道辦事處等部門選調。領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管辦。八、實施步驟（一）啟動階段（5月10日至5月30日）1、進行調查摸底和責任劃分，研究制定工作方案，對網格進行分類劃分。2、按照劃定的網格，整合管理資源，落實網格管理人員，組建網格化管理機構和隊伍。3、各街道辦事處成立網格化管理組織機構，制定工作方案，落實人員和經費，建立工作運轉機制并試行，做好全面實施準備工作。4、區城管各行業、城市管理

12、行政執法、園林部門分別成立工作機構，配備相應人員，制定網格管理標準和考核實施細則。（二）實施階段（6月1日正式實施）1、組織管理人員進駐網格，按照工作職責和管理標準，進行日常巡視檢查和管理，及時處置城市管理問題，重大問題及時上報。2、區城管、園林、城市管理行政執法有關部門及街道辦事處對網格內發生的疑難問題進行協調處置。3、各街道辦事處對網格管理人員工作情況進行監督、檢查、考評。4、區城市管理行業主管部門、城市管理行政執法部門和園林部門，按照各自的工作職責和管理標準，對網格管理落實情況進行日常檢查。九、有關要求（一）提高認識，統一思想。各有關部門要深刻認識推行網格化管理對于提高城市精細化管理水平，構建和諧社會和諧城管的重大意義，把推進和完善網格管理擺上重要日程，加強領導，全面推進。要迅速組織人員、制定方案，部署開展網格化管理工作，以適應城市管理不斷發展變化的需要。（二）科學謀劃，統籌安排。網格化管理涉及道路、園林、環衛、執法等多個部門，區城管辦要統一安排，按照 條塊結合、以塊為主、重心下移、靠前服務 原則，統籌處理好區城管、執法部門與街道辦事處、社區之間的關系，科學構建