1、.建設好基層領導班子直接關系到黨和國家的路線方針政策能否在基層有效落實，關系基層的改革、發展和穩定，關系黨和政府在人民群眾中的威信和形象。為進一步加強基層領導班子建設，探索新形勢下加強領導班子建設的有效途徑，我部進行了專題調研，并重點圍繞干部選拔、培養、監督、激勵等方面，提出了相應的對策建議。一、基本情況蘇尼特左旗高度重視領導班子建設，堅持抓好思想建設、選拔任用、教育培訓、監督管理等重點環節，努力選配一支善于科學發展的領導班子。（一）抓根本，強化理論武裝。用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員干部，提高廣大黨員干部的政治素質，是加強領導班子建設的首要任務。一是教育引導干部增強學習自覺性。每

2、年由組織、 人事部門對干部的學習作出科學規劃， 采取黨校集中培訓、 中心組學習、舉辦各類學習培訓班、公務員更新知識培訓、掛職鍛煉、安排專題自學等形式，組織干部特別是領導干部學習黨的路線方針政策和中國特色社會主義理論體系，突出抓好政治理論學習，全面提高干部思想政治素質、政策理論水平，不斷堅定理想信念，增強政治意識。二是堅持和完善領導干部中心組學習制度。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，對各級領導班子和領導干部的學習作出統一安排，提出具體的要求。作為全旗的領導核心，旗委充分發揮示范帶頭作用， 修訂完善了 旗委中心組學習制度 ，堅持每個月集中學習 1 次，全年集中學習不少于 8 天，中心組成員

3、堅持每年撰寫 1-2 篇理論調研文章，有效地帶動了各級班子的學習熱情。旗委在學習中注重把理論學習同發展縣域經濟實踐相結合，同分管的工作實際相結合，學以致用，指導實踐，推進了思想解放，理清了發展思路，堅定了工作信心，使旗黨政領導班子成員的理論素質，業務素質不斷提高，政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性不斷增強，抓項目、促發展和科學決策、民主決策的能力進一步提高。（二）抓核心，提高執政能力。以強化教育培訓為重點，不斷提高領導班子的執政能力和執政水平。一是對干部教育培訓工作進行科學規劃，明確了今后干部培訓的工作措施、目標。二是采取各種形式加大領導干部教育培訓力度，采取多種渠道、多種方式進行培訓，先后舉

4、辦了公務員更新知識培訓班，處級、科級領導干部初任培訓班，同時采取請進來的方式，邀請專家、教授和有關領導同志，就區域經濟發展與新農村牧區建設、學習十八大精神等方面對全旗干部職工進行了集中培訓。三是堅持正確的培訓導向。堅持培訓與使用相結合和先培訓后上崗制度，把干部學習培訓情況作為黨政領導干部選拔任用的重要依據之一，逐步建立了培訓考核并重，以考核促培訓的干部教育培訓工作新機制。全年共舉辦干部培訓班19 期，2385 人次。同時，協助上級積極選派旗黨政班子成員到沿海發達地區掛職鍛煉，到中央黨校、自治區黨校培訓學習，努力提高黨政班子“抓大事，謀全局，超前考慮，全盤規劃”的能力。通過多種渠道加強培訓，使領

5、導干部的思想觀念得到更新，謀發展、保穩定的自覺性、主動性有了明顯增強。（三）抓關鍵，規范用人導向。堅持黨管干部原則，認真貫徹執行黨政領導干部選拔任用工作條例，嚴格按照條例規定的原則和程序辦事，不斷改革和完善干部人事制度，健全選人用人的機制。一是嚴格執行民主推薦程序，實行群眾性舉賢薦能制度，嚴把推薦關。規范了基層黨組織和干部個人署名向旗委推薦領導干部的程序，避免了“由少數人選人，在少數人中選人”的現象。今年，按照干部選拔任用工作程序對部分科級干部進行交流調整。共調整干部 116 人，其中：提任 72 人，崗位交流 44 人。二是堅持組織部門與執法執紀部門聯席會議制度，嚴把征求意見關。在對領導干部

6、進行醞釀階段，廣泛征求紀檢監察、檢察、公安、信訪部門對推薦提名或考察任用干部在廉政建設、遵紀守法、來信來訪等方面的情況，力求全面準確地掌握選任干部的情況， 為旗委決策提供依據。 三是嚴格執行干部舉報責任制、任免干部預告制、提任試用期制、全委會投票表決制、干部考察責任制和追究制，增強選人用人的公正性、平等性和準確性，杜絕了“帶病”干部走上領導崗位。四是進一步深化干部;.人事制度改革，拓寬選人用人視野和選人用人公信度，優化干部隊伍結構，堅持從全旗范圍內選拔優秀年輕干部。上半年，開展一次“雙推雙考”公開選拔考試，根據蘇尼特左旗公開選拔科級領導干部備用人選工作方案要求，經過認真組織報名、資格審查，通過

7、筆試、面試、考察等各個環節， 有 18 名綜合素質高、 專業技術水平強的優秀年輕干部充實到科級領導后備干部庫里，并最終走上科級干部崗位。（四）抓制度，創新管理機制。制度建設是黨的建設的根本，是黨的事業向前發展的根本保障。我們不斷探索，把制度建設作為規范辦事程序，轉變工作作風，提高工作效率的重要舉措來抓。近年來，結合“學習實踐科學發展觀” 、“創先爭優”及干部“下基層、轉作風、辦實事”活動，不斷完善工作機制，健全落實了黨內生活、議事等方面的制度，認真堅持常委會議討論決定重大問題，建立各級領導干部定期報告工作并接受監督制度，促進了各單位工作的制度化、規范化、科學化，調動了領導班子的積極性和創造性。

8、一是落實黨內民主生活會制度。旗委制定了中心組學習、民主生活會、領導班子成員互相溝通思想、黨內外互相監督和定期通報情況等制度，并堅持不懈地抓落實，使黨內生活實現了制度化、規范化。旗委堅持每半年一次的民主生活會制度，堅持每半年向旗人大代表、政協委員、退休老干部通報一次黨委、政府主要工作，虛心接受監督。二是按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，把民主討論、集體決策與個人分工負責有機結合起來，對重大決策等堅決按照程序和規則辦事， 對重點工程、 重要工作實行領導分工負責制， 確保決定事項落到實處。二、存在的問題從總體上看，近年來我旗領導班子建設工作得到了進一步的加強，領導班子比較注重自身

9、建設，切實采取措施改進工作作風，理清了加快發展的思路、凝聚了加快發展的合力，形成了謀發展、 求發展、 快發展的工作機制， 全旗各項事業呈現出前所未有的良好發展態勢。 但是，我旗領導班子建設方面還存在一些問題，如少數領導干部的政治理論素質與高舉偉大旗幟的要求不相適應，部分干部立黨為公，執政為民的意識還不強，一些領導干部思想解放的程度不夠，缺乏加快發展的緊迫感，少數領導班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應，思想政治責任制的落實與新形勢下建設高素質領導干部隊伍的迫切要求不相適應等等。三、加強領導班子建設工作思路和對策措施( 一 ) 明確責任，齊抓共管，建立領導班子建設的責任制。要

10、實行上級班子抓下級班子的思想政治建設責任制，確立“一把手”在領導班子建設的領導責任，做到一級抓一級，層層有責任。建立健全由基層黨委參加的思想政治工作聯席會議制度，繼續完善定期分析領導班子建設的形勢、存在的問題，有針對性的提出改進措施。發揮旗委總攬全局、協調各方的作用，定期對領導班子建設進行督導，對實施效果進行評估。紀委、組織、宣傳等相關部門發揮各自職能，強化責任，齊抓共管，推進領導班子建設。（二）規范管理，完善機制，確保領導班子建設落到實處。一是健全教育機制。圍繞學習貫徹科學發展觀這一主線，完善中心組學習制度，建立中心組學習“一把手”參與、組織、檢查、總結的“一把手”規則。創新教育載體，發揮好

11、黨校、黨員電教和新聞媒體三大陣地的作用。完善學習管理考核制度，力求學習內容、時間、對象、效果“四落實” 。二是創新管理機制。根據形勢任務發展變化，進一步建立健全加強領導班子建設的管理制度，保證制度具有較強的可行性和系統性，以規范領導班子和領導干部的行為。三是強化監督機制。加強對權力的制約機制，充分發揮人大、政協、紀檢監察等機關的職能作用，加強對領導干部依法行政的監督機制，督促領導干部嚴格執行黨的路線方針政策，嚴格執行政治紀律，嚴格執行黨委的集體決議，及時糾正工作中的失誤和偏差，保證各項決策、措施、任務的落實。（三）突出重點，創新方法，提高領導班子建設的實效。一是全面貫徹落實科學發展觀，切實提高

12、領導班子的執政能力。把提高領導水平和執政能力作為領導班子建設的核心，著力提;.高領導班子和領導干部駕馭全局的能力，應對復雜局面的能力，科學決策的能力，依法行政的能力，做群眾工作的能力，抓發展、抓項目、抓落實的能力。教育和引導干部進一步解放思想，加快發展，全面貫徹科學發展觀，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，堅持一切從實際出發，根據實際，科學制定發展思路和目標，不斷提高領導班子執政能力和水平。認真貫徹黨政領導干部選拔任用工作條例 ，堅持正確的用人導向， 切實把那些開拓創新意識強、攻堅克難本領大、工作作風過得硬、人民群眾信得過、加快發展實績好的干部選拔到黨政領導崗位上來，使領導班子成為帶領群眾脫貧致富奔小康的排頭兵和主心骨。二是提高駕馭市場經濟的能力。把領導班子建設的根本點體現到推動經濟發展上。按照加強黨的執政能力建設的基本要求