1、 A2 防風度汛方案和災害應急預案施工組織設計（方案） 報審表 工程名稱：海南紅嶺灌區西干支渠1標項目 編號： 20161225致：黃河工程咨詢監理有限公司海南紅嶺灌區西干支渠1標項目監理部 （監理單位） 我方已根據有關規定完成了防風度汛方案和災害應急預案工程施工組織設計（方案）的編制，并經我單位上級技術負責人審查批準，請予以審查。 附件： 1、防風度汛方案和災害應急預案施工組織設計 承包單位（章）：焦作市黃河工程有限公司 海南紅嶺灌區西干支渠1標項目 部 項目經理： 日 期 ： 2016年12月25日 專業監理工程師審查意見： 專業監工程師 ： 日 期 總監理工程師審查意見： 項目監理機構：

2、 總監理工程師： 日 期：注：本表各相關單位各存一份。 目 錄 1. 總則 . 2 1.1 編制目的 . 2 1.2 編制依據 . 2 1.3 適用范圍 . 2 1.4 工作原則 . 2 2. 防洪防汛應急指揮體系及職責 . 2 2.1 防洪防汛應急領導小組及聯系電話表： . 2 2.2 防洪防汛應急人員： . 3 2.3 防洪防汛應急組織機構職責 . 3 3. 預防預警機制 . 4 3.1 預防預警信息 . 4 3.2 預防預警行動 . 4 4. 應急響應 . 4 4.1 應急響應行動 . 4 4.2 指揮和協調 . 5 4.3 應急處置 . 5 4.4 社會力量動員與參與 . 5 4.5

3、應急結束 . 5 5. 5. 善后工作 . 56. 應急保障 . 6 6.1 通訊與信息保障 . 6 6.2 搶險救援保障 . 6 6.3 醫療與治安保障 . 7 7. 監督管理 . 7 7.1 宣傳 . 7 7.2 培訓 . 7 7.3 演習 . 7 1. 總則 1.1 目的 為了預防汛期水害事故的發生和一旦發生事故后，迅速作出應急準備和響應，保證國家財產和項目部員工、施工人員職業健康和生產安全，實現工程施工既定的職業健康安全方針、目標，特制定本防洪應急預案。1.2 目標 無一例險情發生，責任事故為零。22.1編制依據 中華人民共和國防洪法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國防汛條例等法律

4、、法規和有關規定，結合海南省水文氣象條件及本工程特點編制。 2.2 適用范圍 本預案適用于海南紅嶺灌區西干支渠工程1標項目施工區域臺風洪水災害防范和應急處置。 2.3工作原則 2.3.1堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水、防臺風管理轉變，確保人民群眾生命財產安全。 2.3.2 防風度汛工作實行項目經理負責制，統一指揮，分級分部門負責。 2.3.3以防風度洪安全和施工生產安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、預防為主、防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。 2.3.4 堅持依法防汛抗災，實行公眾參與，各部門協調配合的防汛抗災方針。項目部主管領導、黨員及各隊負責人主要承擔防

5、汛抗洪的急難險重等攻堅任務。 3. 防風度汛應急組織體系 3.1 防風度汛應急領導小組及聯系電話表： 根據公司、上級有關部門的要求，確保海南紅嶺灌區西干支渠工程1標項目施工和汛期施工人員和施工機械設備的安全，結合海南紅嶺灌區西干支渠工程1標項目經理部的實際，針對可能發生的防風度汛危險制定防風度汛應急預案。 一、應急組織機構 1、應急領導小組及聯絡方式 組 長：于定山副組長：黃連范 員：唐建民龍開成政權毛松義公司及地方職能部門：公司安質部：0

6、89867891106； 項目經理部安質環保部； 屯昌縣急救中心：120 屯昌中心醫院：0898-120； 2、職責分工： 于定山對組織現場搶險和防洪防汛工作負總責。 黃連范協助于定山工作，于定山不在位時，對現場搶險和防風度汛工作 ；2. 組織機構 2.1防洪度汛領導小組 根據防風度汛工作要求實行項目負責人負責制和各級崗位責任制的要求，項目部的防風度汛工作由項目負責人負總責，并成立防汛工作領導小組，成員如下： 組 長： 于定山 副組長： 黃連范 唐建民 組 員： 龍開成 龍開成 毛松義 二.防汛領導小組職責： 1、認真貫徹、傳達上級單位防風度汛組織機構在汛期的各項指令

7、、文件要求； 2、負責配合當地有關部門做好防風度汛防洪工作； 3、及時收集汛期各項安全動態； 4、制訂防風度汛應急預案，并組織實施； 5、負責防風防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備； 6、 負責恢復常態后的善后處理，組織恢復生產，總結經驗，完善防風度汛措施，并及時向上級單位匯報。 于定山作負總責。 黃連范 負責現場緊急救助準備并進行現場救助。 黃連范 負責對預防措施和緊急情況發生后采取的糾正措施進行檢查和驗證。 唐建民：負責與地方氣象部門、渠道管理部門、水庫管理部門的信息溝通，確保在險情發生前能夠進行提前預防。并負責對外信息的發布。 龍政權：負責對應急搶險資金的籌措和使用。 龍開成： 負責后勤

8、保障與醫療單位溝通和緊急聯系，負責現場救護、通訊、車輛的調度使用工作。 唐建民：負責防洪防汛物資、設備的調度使用工作。 3、具體責任劃分 黃連范：負責施工防洪防汛搶險工作；龍開成：負責海南紅嶺灌區西干支渠工程1標項目防風度汛搶險工作。 各施工隊也要成立相應的防風度汛搶險組織機構和防風度汛搶險突擊小分隊。 二、重點區域防范項目 渡槽是防風度汛重點。下暴雨時要安排專人對積水的觀察，如有險情隨時能夠撤離，挖好排水通道，及時泄洪。取、棄土場在暴雨和連續雨天要停止施工，防止塌方發生。施工現場排水要通暢，防止堵水淹沒老百姓的農田。各施工隊伍的營區、庫房、配電房在暴雨時要進行全面的檢查，做好防暴雨、防雷擊、

9、防漏電工作，做到及時排水通暢，確保暴雨期間的萬無一失。 三、應急設備準備及應急車輛使用 1、渡槽施工隊在1#.2#修.2#渡槽位置準備應急救援物資。具體清單見工區防風度汛應急預案。 四.防風度汛措施及應急預案 1、防風度汛措施 1.1 項目部成立防風度汛及應急處理領導小組，設專人24小時值班，積極和當地氣象部門取得聯系，及時掌握風向.降雨量、上游水庫水位等氣象信息、汛情動態，根據施工現場情況，采取相應措施，確保工程施工安全渡汛。 1.2 汛期前，應做好勞動力的準備和安排； 根據實際需要，適當增加砂、石料采購儲備。 1.3 及時掌握暴雨、臺風預報，提前將施工物資材料、機械設備、電器等設備的撤離至

10、高位并采取防雨遮蔽、防臺風措施。暴雨來臨，立即停止場內所有混凝土施工、吊裝作業、焊接作業以及其他有危險性的施工作業；施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關閉現場發電、用電設備。 1.4 防雷擊。施工場區若處于雷擊區，提前對施工機械設備裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。防雷保護設施應符合有關規定的要求，并定期檢查。雷電出現時，立即停止場內電器設備操作、焊接作業以及其他有危險性的施工作業。 1.5渡槽工程防風度期施工措施 所有渡槽、暗涵、明渠工程,汛期前確保按計劃完成，并提前拆除其臨時設施、恢復河道原過水面積。 排水涵洞工程汛期前全部完工（包括基槽回填），為汛期排洪、抗臺風發揮作用。 做好

11、施工場地排水設施規劃，施工場地排水設施暢通；對施工道路、便橋加強維修養護。確保汛期施工道路暢通。 現場材料、成品要做好防雨、防潮處理。雨天施工時及時測定砂石含水率并調整配合比。 汛期前，對所有的施工電氣設備、供電線路進行全面的檢查，增設防雨防風措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨防風。機電設備的電閘箱或開關采取進盒和搭篷等防雨、防潮防臺風措施，并安裝接地保護裝置。 鋼筋混凝土灌注宜根據天氣預報，避開雨天灌注混凝土，選擇在無雨天氣灌注。當工序施工不宜主觀選擇灌注時間，時值雨天時，及時根據沙石料含水率調整施工配合比，結構灌注采取遮蔽措施，防止雨水沖刷砼表面，影響結構砼表觀質量。 五、 防風度汛應急預案

12、 a、對標段防汛、防洪工作負總責； b、貫徹、宣傳、執行建指、施指及上級有關防汛的文件、規章制度。 c、按照應急預案、組織各項目部進行模擬演練； 5.1常務副組長 a、 組長不在現場時擔任現場水害事故應急處理總指揮； b、定期組織人員進行搶險演練。5.2.副組長 要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。 1）警報和緊急公告 當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統，向周邊公眾發出警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。指揮長決定是否

13、啟動警報。警報和緊急公告由保安部門負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。 2）事態監測 發生施工用電安全事故/事件并啟動本應急預案后，由安質部、工程技術部負責人各指定本部門1名人員組成事態監測小組，負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。 監測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛生及環境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。 3）警戒與治安 為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。在

14、安全事故救援過程中現場警戒負責實施。 現場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。 4）人群疏散與安置 人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由指揮長下達疏散命令，由辦公室主任組織、應急人員參與實施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。 5）醫療與衛生 由當地醫療機構負責對在

15、施工用電安全事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理。在緊急轉送傷員時，120救護車鳴燈。 6）公共關系 施工用電安全事故發生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由指揮長批準，由項目部辦公室發布，保證發布信息的統一性，及時消除傳言。 7）應急救援人員的安全 應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監視。 必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由項目安

16、質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視，及時發現受傷人員并組織撤換搶救。 7、應急終止與現場恢復 當事態得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達終止應急令。終止應急令由安質部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場，終止應急救援。 當終止應急救援后，事故現場仍然存在可能的不明隱患時，現場警戒不予解除，直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱患后，告知辦公室，由辦公室主任下令解除現場警戒。 警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能等。由辦公室負責組織被疏散人員的回撤和安置。 六.應急預案培訓與演練 應急預案的培訓由安質部組織實

17、施。每次培訓時間間隔不應超過6個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為項目部會議室；對培訓結果應組織考核。 應急預案的演練主要采用桌面演練，即由項目經理、組織機構各部門負責人、應急救援隊伍負責人、應急救援輔助及相關人員參加的，按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。本部分演練由項目部安質部組織，每次間隔時間不應超過6個月，地點為項目部會議室。 另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯絡系統的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統功能一并進行演練），確認通訊系統的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，即通