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1、如何有效管理工程造價(jià) (一)必須在建設(shè)全過(guò)程、按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià),由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),技術(shù)復(fù)雜,人財(cái)物消耗大,合計(jì)到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無(wú)可挽回的龐大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià),只有按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度,以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。 (二)工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,控制的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期,即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和制定階段。一旦投資決策后,控制的重點(diǎn)應(yīng)放在制定階段。然而多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此常常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些
2、項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而建設(shè)了大量效益不好的工程。 (三)工程造價(jià)的控制要有制度作確保,建立健全建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)理(含造價(jià)監(jiān)理)和造價(jià)控制制度。施行證實(shí)凡在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段執(zhí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程,均能取得令人滿足的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未執(zhí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下,制定成果的造價(jià)會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響造成較大差別,制定思想的保守,又會(huì)使工程造價(jià)居高不下,所以。執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和造價(jià)控制制度顯得尤為重要。 2工程造價(jià)中存在的問(wèn)題 1.工程造價(jià)與市場(chǎng)脫節(jié)。首先,國(guó)家編制的統(tǒng)一定額過(guò)程長(zhǎng),更新慢、變化小。其次,除了國(guó)家的有關(guān)部
3、門制定了統(tǒng)一的定額外,各省級(jí)的行政單位往往也以此為依據(jù)制定本省的定額。而即使如此,這些規(guī)定的計(jì)價(jià)資料往往是以大城市的價(jià)格水平為依據(jù)編制,其他地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格難以得到反映。事實(shí)上市場(chǎng)的供求變化和價(jià)格水平是瞬息萬(wàn)變的,無(wú)論市場(chǎng)具有流動(dòng)性,各地區(qū)的差異也是十分龐大的。因此,定額的時(shí)滯性和盲目統(tǒng)一性必定導(dǎo)致工程造價(jià)難以靈敏地反映市場(chǎng)變化。 2.工程造價(jià)不能反映競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi),資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提是自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系。建筑領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo),而競(jìng)爭(zhēng)的核心必定是價(jià)格。但事實(shí)上,現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式有礙公平競(jìng)爭(zhēng)局面的形式。 3.工程招標(biāo)投標(biāo)中的限制。采納最低價(jià)中標(biāo)法。目
4、前,全國(guó)各地先后建立的有形建筑市場(chǎng),將政府投資的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)都納進(jìn)其中進(jìn)行集體統(tǒng)一管理,統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)的程序和手續(xù),明確招標(biāo)投標(biāo)方式,審定各項(xiàng)工程評(píng)定主要方法,而各地的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)各有差異。但有一共同點(diǎn)即招標(biāo)確立標(biāo)底、報(bào)價(jià)受國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)的限制,在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定中標(biāo)者。而理論上最優(yōu)、實(shí)際中可行的最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)尚處于嘗試階段,未能全面推廣應(yīng)用。因而在招標(biāo)投標(biāo)中,投資成本偏高,滋生腐敗和暗箱操作,操作過(guò)程人為復(fù)雜化,招標(biāo)各環(huán)節(jié)的交易成本無(wú)法降低,同時(shí)還使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀,不圖進(jìn)取。 3進(jìn)行有效工程造價(jià)管理的具體措施 (一)健全并完善工程造價(jià)法治建設(shè)與監(jiān)督機(jī)制 工程造價(jià)管理工作必須遵循法律國(guó)家
5、與政府國(guó)家與政府必須建設(shè)有法可依的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,完善建設(shè)工程造價(jià)管理的法律法規(guī),能夠確保建設(shè)工程造價(jià)管理,在法律法規(guī)的保證下可繼續(xù)化發(fā)展。政府要強(qiáng)化宏觀調(diào)控,實(shí)事求是的進(jìn)行法治建設(shè),及時(shí)消除錯(cuò)誤熟悉,在工程建設(shè)的各個(gè)階段與環(huán)節(jié)中,都要緊密結(jié)合施工狀況進(jìn)行有效管理,通過(guò)建立相關(guān)的約束機(jī)制,促使工程建設(shè)的順利開展。通過(guò)完善工程造價(jià)控制與管理監(jiān)督機(jī)制,有效對(duì)工程項(xiàng)目中并嚴(yán)并嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督,豐富項(xiàng)目成本控制與內(nèi)容管理,關(guān)于相關(guān)科研工作也把好嚴(yán)格關(guān)。促使工程造價(jià)控制管理工作,適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流。 (二)強(qiáng)化各部門機(jī)構(gòu)間的配合管理 在傳統(tǒng)工程造價(jià)管理過(guò)程中,我國(guó)大部分建筑企業(yè)將工程造價(jià)管理中的重點(diǎn)都放在計(jì)
6、價(jià)方法與計(jì)價(jià)依據(jù)上。對(duì)工程造價(jià)管理采納分部門分階段的管理,此種管理方式難以達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。所以強(qiáng)化工程造價(jià)管理工作,應(yīng)當(dāng)將各部門與職位間的關(guān)系明保證證從業(yè)人員能夠各司其職、各自負(fù)責(zé),強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)配合完善工程造價(jià)革新理念。通過(guò)協(xié)調(diào)控制有效的打破傳統(tǒng)發(fā)展理念,擯棄落后的發(fā)展觀念,能夠適應(yīng)多元化市場(chǎng)發(fā)展必須求,有效實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同發(fā)展。施工企業(yè)建立工程造價(jià)管理信息系統(tǒng),能夠及時(shí)的進(jìn)行信息共享,有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的規(guī)范性與高效性,將工程造價(jià)管理重點(diǎn)投入制定階段,各部門能夠?qū)υ靸r(jià)部門的規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)工程造價(jià)部門進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,各部門之間形成互相控制與約束。 (三)培養(yǎng)工程造
7、價(jià)控制與管理的專業(yè)人才 工程造價(jià)從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)是工廠造價(jià)管理中最為重要的因素,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分重視從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。施工企業(yè)要想提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須培養(yǎng)專業(yè)的工程造價(jià)控制與管理人才,通過(guò)定期的進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況有效提升從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)。企業(yè)定期對(duì)工程造價(jià)管理人員進(jìn)行項(xiàng)目成本控制培訓(xùn),引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目成本控制理論。通過(guò)引入規(guī)范優(yōu)秀的人才,提升管理人員的綜合素養(yǎng)并豐富薪酬待遇,有助于為施工企業(yè)留住人才,促使建筑企業(yè)可繼續(xù)化發(fā)展。重視對(duì)造價(jià)管理人員的道德素養(yǎng)培訓(xùn),可以通過(guò)宣揚(yáng)具有優(yōu)秀道德素養(yǎng)的員工,或者是先進(jìn)的員工事跡,起到模范帶頭作用,通過(guò)組織職業(yè)培訓(xùn)計(jì)計(jì)價(jià)方法培訓(xùn)等,更新工程造價(jià)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)。企業(yè)遵循以人為本的發(fā)展原則,提升造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn),能夠保證工作環(huán)節(jié),都有高質(zhì)量人才完成各類工作,造價(jià)人員要具備優(yōu)良的財(cái)務(wù)預(yù)算能力以
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