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文檔簡介

1、對口支援調(diào)研報告(7頁)對口支援調(diào)研報告(7頁)推動贛南等原中央蘇區(qū)加快振興發(fā) 展,實現(xiàn)共同富裕,是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),我們需要結(jié)合國家鐵路 局實際,立足現(xiàn)實,著眼長遠,因地制宜,統(tǒng)籌謀劃,量力而行,對 *縣對口支援工作采取 輸血”與造血”相結(jié)合,扶貧”與扶智”并舉 的方式,更好地幫助當?shù)丶涌煺衽d,改善民生,堅定不移走共同富裕 的道路,朝著實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族振興的中國夢穩(wěn)步前進。為了讓贛南等原中央蘇區(qū)人民同全國人民一道,過上更加幸福的 生活,縮小區(qū)域差距,實現(xiàn)共同富裕,按照黨中央、國務(wù)院對口支援 工作要求,根據(jù)國家鐵路局黨組的統(tǒng)一部署,近期,我們一行 6人組 成調(diào)研組赴*省*市*縣,就對

2、口支援工作進行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:一、*縣基本情況*縣位于*省*市 東北部,全縣國土面積平方公里,轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn),個縣直場,個村委會, 個居委會,總?cè)丝谌f人。全縣地形南北狹長,跨度較大,縣委、縣政府所在的北部新老城 區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達,中部丘陵地區(qū)以加工水泥、碳酸鈣、板材為主的工 業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,南部山區(qū)經(jīng)濟相對落后、旅游資源豐富亟待開發(fā)。一是歷史文化底蘊深厚。北宋至和元年(1054年)建縣,是 廬陵文化”的發(fā)源地之一,孕 育了唐宋八大家”之一歐陽修等賢人志士,又是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭 時期的中央蘇區(qū),反第一次大 圍剿”的主戰(zhàn)場。同時,擁有全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)(農(nóng)民畫)等金字招牌,名人文化旅

3、游、紅色革命旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游等潛力巨大。二是自然礦產(chǎn)資源豐富。*縣河流多,水質(zhì)好,水量充沛,全縣森林面積萬畝,森林覆蓋 率達,木材總蓄積量近萬方,擁有國家級森林公園。已探明的礦產(chǎn)有種,石灰石、螢石質(zhì)地優(yōu)良,儲量分別達到億噸和萬噸,碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,被授予中國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地”等稱號。三是綠色經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。糧食種植面積萬畝,總產(chǎn)量萬噸,綠色蔬菜、高產(chǎn)油茶、白茶、 煙葉、雙抱蘑菇等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速,已經(jīng)成為全國綠色食品(蔬 菜)標準化生產(chǎn)基地縣、全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣,被農(nóng)業(yè)部 命名為 中國辣椒之鄉(xiāng)”、中國鮮活農(nóng)產(chǎn)品定點批發(fā)市場”、中國菜 籃子工程信息采集點二、發(fā)展相對滯后的原因

4、改革開放三十多年來,*縣的發(fā)展速度不斷加快,綜合實力逐步增強,人民生活水平有了一定的改善和提高, 初步實現(xiàn)了從貧困落后向振興發(fā)展的轉(zhuǎn)變。但是,由于當?shù)亟?jīng)濟總量小,人均水平低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)單一,缺少投資項目,發(fā)展后勁不足,經(jīng)濟總量在 *市13個縣(市區(qū))、*省100個縣(市區(qū))所占份額處于 鍋底”位置。,全縣人均GDP只有元,在*市13個縣(市區(qū))中排名第位; 人均財政總收入只有元,在*市13個縣(市區(qū))中排名第位;人均 社會消費品零售總額元,在*市13個縣(市區(qū))中排名第位。綜合分析,影響當?shù)匕l(fā)展的原因表現(xiàn)在以下幾方面:一是缺少投 資項目,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約經(jīng)濟發(fā)展。*縣經(jīng)濟發(fā)展主要依靠

5、石頭經(jīng)濟、醫(yī)藥食品、循環(huán)經(jīng)濟三大主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè),其中,第一產(chǎn)業(yè)比重過高,第二產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小、產(chǎn)值低, 依賴礦產(chǎn)資源明顯,第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)數(shù)量很少。,第一產(chǎn)業(yè)比重比*省高出,第二產(chǎn)業(yè)比重比*省低,第三 產(chǎn)業(yè)比重比*省低。農(nóng)民主要收入來源除依靠外出務(wù)工外,仍然主要依靠傳統(tǒng)的種植 業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。當?shù)厝鄙偕鐣髽I(yè)的項目投資,缺少對第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有 效拉動。二是自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施落后。(1)交通欠賬多,山區(qū)、邊遠地區(qū)村鎮(zhèn)的交通通達和通暢率還不 高,*縣境內(nèi)多山地,位置偏僻,目前僅有一條高速公路穿境,無機 場、無鐵路。(2)電力保障水平低,電網(wǎng)脆弱,結(jié)構(gòu)單一,供需能力不足,35千伏變電站還沒有覆

6、蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),電力 韋脖子”現(xiàn)象仍然存在。(3)農(nóng)田*設(shè)施落后,有效灌溉面積不足 ,全縣1. 3萬座農(nóng) 田*設(shè)施絕大部分建于上世紀五、六十年代,老化失修嚴重。(4)農(nóng)村危房嚴重,貧困地區(qū)農(nóng)民以土坯房為主,存在白蟻侵蝕、 木料腐朽、墻體開裂等嚴重安全隱患,全縣共需改造的農(nóng)村危房達萬 戶。三是扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨(1)貧困地區(qū)耕作條件差,農(nóng)民耕地面積少,人均耕地不足畝。(2)貧困人口多,全縣的扶貧對象約有萬人,占全縣農(nóng)村人口的。(3)連片特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,全縣有 30個扶貧開發(fā)工作重點村,占全 縣行政村的,有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為*省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的。據(jù)統(tǒng)計,全縣還有個行政村未實施整村推進。(4)中小學教

7、育危房改造問題突出。三、調(diào)研體會及對口支援工作建議這次赴 *縣就開展對口支援工 作進行專題調(diào)研,調(diào)研組現(xiàn)場了解了當前*縣的經(jīng)濟發(fā)展情況,調(diào)研 組認為當?shù)卦诜鲐氶_發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加百姓收入等 方面取得了明顯成績,也探索出不少好的經(jīng)驗和做法,同時也面臨不 少困難和問題,看到了當?shù)卣透刹咳罕妼φ衽d發(fā)展充滿信心。通過調(diào)研,我們深切地感受到:一是當?shù)刈匀画h(huán)境優(yōu)美,森林礦 產(chǎn)資源豐富,旅游開發(fā)潛力巨大;二是已由過去的絕對貧困轉(zhuǎn)向現(xiàn)在 的振興發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,百姓精神面貌良好;三是 *縣委、縣政 府對國家鐵路局對口支援工作充滿強烈期盼。推動贛南等原中央蘇區(qū)加快振興發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕,是一

8、場攻 堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),我們需要結(jié)合國家鐵路局實際,立足現(xiàn)實,著眼長遠, 因地制宜,統(tǒng)籌謀劃,量力而行,對 *縣對口支援工作采取 輸血” 與 造血”相結(jié)合,扶貧”與 扶智”并舉的方式,更好地幫助當?shù)丶涌?振興,改善民生,堅定不移走共同富裕的道路,朝著實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族振興的中國夢穩(wěn)步前進。一是爭取提前實現(xiàn)衡茶吉鐵路東延線立項計劃。延伸既有的衡茶吉鐵路,推進*撫州一武夷山鐵路建設(shè)項目納 入 十三五”規(guī)劃,實現(xiàn)從*省*市吉水站引出,途經(jīng)*市*縣,經(jīng)撫 州到達南平市武夷山站,線路全長公里,其中,*縣境內(nèi)約公里。該線具有重要政治意義和社會效益,是連接海峽經(jīng)濟區(qū)通達內(nèi)陸 腹地的重要通道。*縣年產(chǎn)水泥萬

9、噸,碳酸鈣萬噸,資源綜合循環(huán)經(jīng)濟 100萬噸, 綠色蔬菜噸,貨運需求巨大;當?shù)靥厣糜萎a(chǎn)業(yè)年接待國內(nèi)外游客多 萬人次,客運需求明顯。國家鐵路局在規(guī)劃研究論證上,幫助引導(dǎo) *縣、*市等鐵路過境 地區(qū),上報將該線納入*省重點力推項目。我們可以發(fā)揮行業(yè)影響力,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,盡最大努力,幫助實 現(xiàn)該計劃納入到國家鐵路 十三五”建設(shè)規(guī)劃,及早促成鐵路開工建 設(shè),實現(xiàn)當?shù)厝嗣袢罕姄碛需F路的期盼, 進一步加快*縣的經(jīng)濟振興 步伐。二是參與紅色旅游項目建設(shè)開發(fā)。我們實地考察了正在建設(shè)中的龍岡畬族鄉(xiāng)反第一次大圍剿”陳列館,該館作為*縣進行革命歷史展示和愛國主義教育基地的最主要場 館,館藏內(nèi)容豐富,展品具有歷史特

10、點和地域優(yōu)勢,是大井岡山紅色 旅游和革命傳統(tǒng)教育的重要組成部分。目前,已經(jīng)完成平方米的陳列館主體工程,紅色主題廣場區(qū)域架構(gòu)建設(shè)也已成型,但因資金短缺,當?shù)剡€沒有開始陳列館布展和紅色 主題廣場建設(shè)工作。為此,我們建議國家鐵路局組織行業(yè)企業(yè)幫助當?shù)鼗I措一定資金, 共同完成該項目的最后收尾,屆時可作為國家鐵路局以及捐資企業(yè)的 愛國主義教育基地,實現(xiàn)培養(yǎng)育人、樹立形象雙豐收,實現(xiàn)以紅色革 命旅游推進當?shù)貐^(qū)域發(fā)展,以區(qū)域發(fā)展帶動對口支援的目標。三是協(xié)調(diào)企業(yè)開展培訓、吸納就業(yè)。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民收入來源主要依靠外出務(wù)工的實際,國家鐵路局可 以幫助聯(lián)系鐵路建筑企業(yè),到*縣招錄外出務(wù)工人員并進行專業(yè)技能 培訓,就近

11、參與鐵路建設(shè)施工,幫助貧困山區(qū)農(nóng)民致富奔小康。四是協(xié)調(diào)企業(yè)實地考察交流,助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。當前,*縣最迫切需要解決的問題是引進投資項目。項目是當?shù)馗纳泼裆呢斣矗前l(fā)展的后勁所在。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)實施方案的通知(國辦發(fā)201390號)中,關(guān) 于支持中央企業(yè)開展幫扶活動的相關(guān)要求, 國家鐵路局可以組織協(xié)調(diào) 鐵路行業(yè)企業(yè),如中國中鐵、中國鐵建、中鐵物資、鐵路產(chǎn)品設(shè)備制 造等企業(yè),分批次、分類別組成鐵路企業(yè)考察團赴 *縣,真實了解當 地的環(huán)境、氣候、資源、人文、政策等優(yōu)勢,根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營范圍 和特點,鼓勵企業(yè)在交通、城建、市政、農(nóng)林、*、文化、旅游、醫(yī) 療、民生工程、礦產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域開展投資項目,全力促成 企業(yè)與當?shù)芈?lián)姻,讓企業(yè)扎根落戶、投資獲利,讓當?shù)匕傩站徒蜆I(yè)、 增加收入。五是給予當?shù)仉娮由虅?wù)平臺技術(shù)支持。*縣雖然擁有全國綠色食品(蔬菜)標準化生產(chǎn)基地縣、全國無 公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣、 中國辣椒之鄉(xiāng)”等美譽,但對外宣傳力度 十分有限。當?shù)卣呀?jīng)意識到這一點,希望利用互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的優(yōu)勢, 及時為農(nóng)民提供經(jīng)濟、科技、市場等信息,助推當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、紅 色旅游等產(chǎn)業(yè)走出去,切實增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民得到實實在在的好 處。國家鐵路局可以為當?shù)仉娮由虅?wù)平

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