1、?尹蔚民說，爭取事業(yè)單位延遲退休方案事業(yè)單位延遲退休方案經(jīng)濟增速放緩，怎么穩(wěn)就業(yè)?如何保障養(yǎng)老金收支平衡?醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)有無具體時間表?延遲退休方案何時出臺?10日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會，回答了中外記者有關(guān)就業(yè)和社會保障方面的提問。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000 萬人以上經(jīng)濟下行壓力下，就業(yè)形勢將更為嚴峻，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000 萬人以上的目標能否完成 ?對此，尹蔚民說，要付出更艱巨的努力，但有信心。他說，今年城鎮(zhèn)新增長勞動力1500 萬人左右，其中高校畢業(yè)生749 萬，還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學的學生，以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村

2、富余勞動力。“總量壓力巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，要以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點， 精準發(fā)力， 保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。 ” 尹蔚民說。他表示，要繼續(xù)實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和大學生就業(yè)促進計劃，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。同時，積極面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能中可能出現(xiàn)的失業(yè)風險，做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。備受關(guān)注的延遲退休政策有無時間表今年完成方案制定，明年報經(jīng)中央同意后征求社會意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進式實施。他說，這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。我國目前的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當時人均預期壽

3、命只有40 歲左右。 60 多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預期壽命都發(fā)生巨大變化，有必要對退休年齡作出調(diào)整。“目前，社會對延遲退休的問題還沒有形成共識。 ”尹蔚民說，延遲退休方案的制定會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會根據(jù)國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏 ; 二是“小步徐趨、漸進到位” ，每年只延長幾個月的退休時間，經(jīng)過相當長的時間再達到法定退休年齡; 三是會有社會預告。尹蔚民說，力爭在 XX 年出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。實行全國統(tǒng)籌以后，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風險。他說，養(yǎng)老保險目前總體運行平穩(wěn)，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保

4、險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支。但是，人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大，解決收支平衡問題需要綜合施策。“首先要加大擴面征繳力度，扣除在校學生和學齡前兒童，其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系。”尹蔚民說，目前還有近 2 億人未納入養(yǎng)老保險范圍，其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險， 一半要參加職工養(yǎng)老保險。 我們已經(jīng)制定了 全民參保計劃 ，正在扎實推進。 ”他說。此外，還將多方籌措養(yǎng)老保險基金，做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營。他透露，已形成養(yǎng)老保險基金投資運營基本方案，有望于下半年按程序報請黨中央、國務(wù)院審定。“養(yǎng)老保險基金都是企業(yè)、個人繳付的錢，要保障基金絕對安全，不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受

5、到損失，在投資運營上要非常審慎。 ”尹蔚民說。他介紹，養(yǎng)老金投資運營將堅持市場化原則，由專業(yè)投資機構(gòu)按照市場規(guī)律進行投資運營，堅持多元化投資方向。除了繼續(xù)購買國債、存銀行外，會選擇一些效益較好、有升值前景的項目進行投資，對進入股市會有比例限制。延遲退休年齡真的是65 歲嗎 ?央企負責人薪酬調(diào)整后，高管能拿多少錢?10 日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民等對社會關(guān)心的問題進行了權(quán)威解答。尹蔚民：一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65 歲甚至 67 歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000 萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54 歲。十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，是“一舉數(shù)得

6、”的政策，但還需要進一步凝聚社會共識。在制定方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法，讓各個方面都能夠接受。第一，會根據(jù)中國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位” 。每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在 5 年以后。比如現(xiàn)在推出這個方案， 5 年以后才可以實施。現(xiàn)在規(guī)定 55 歲退休， 5 年后實施時可能歲 2 個月退休，再過一年可能 55 歲 6 個月退休。 55至于時間表，我們希望今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后

7、向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但實施是有一個相當長的過程。尹蔚民：中央已經(jīng)批準央企負責人薪酬制度改革方案，文件已正式下發(fā)。從今年 1 月開始，央企負責人薪酬執(zhí)行新方案。央企薪酬制度改革的核心， 是規(guī)范央企負責人的收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過高和不合理的收入。所有的央企負責人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度“三結(jié)構(gòu)”：第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵。央企負責人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2 倍。績效收入原則上不能超過基本年薪的2 倍。任期激勵不能超過基本年薪績效工資的30%。尹蔚民：養(yǎng)老金是大家的保命錢、養(yǎng)老錢。對于養(yǎng)老保險基金投資運營，

8、 我們采取非常審慎的政策，只能購買國債、存銀行。好處是保障了基金的安全，但問題是沒有實現(xiàn)保值增值的目的， 收益率低于 CPI，實際上處于一種貶值的狀態(tài)。目前，我們已經(jīng)形成了養(yǎng)老金投資運營的基本方案，有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務(wù)院審定。投資運營要充分發(fā)揮市場機制作用，由專業(yè)投資機構(gòu)進行投資運營。養(yǎng)老金投資要堅持多元化，除了繼續(xù)購買國債、存銀行外，會選擇效益較好、有升值前景的項目進行投資。股市風險較高，對養(yǎng)老金進入股市會有比例限制。要通過多元化投資避免把雞蛋放在一個籃子里。人力資源和社會保障部副部長胡曉義10 日在十二屆全國人大三次會議記者會上說，目前只有3 省的省直機關(guān)、中央在京的國家

9、機關(guān)和事業(yè)單位沒有參加職工醫(yī)療保險。胡曉義在對就業(yè)和社會保障相關(guān)問題答記者問時說，職工醫(yī)療保險推進速度較快，截至目前已有3 億多人納入職工醫(yī)療保險制度。相對來說，企業(yè)、事業(yè)單位推進速度較快，機關(guān)推進速度慢一些，但絕大部分都已把公費醫(yī)療改革為職工醫(yī)療保險制度。胡曉義表示，國務(wù)院作出的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定是一個新的推動力。 “相信這幾個省以及中央在京機關(guān)單位參加職工醫(yī)療保險進程必然會加快” 。在回應(yīng)機關(guān)事業(yè)單位職工將來怎么養(yǎng)老，“中人”待遇會否降低等問題時，胡曉義說，將來機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老將采取社會保障方式，即單位和個人繳費建立養(yǎng)老保險基金，退休費用不再由單位支付，而是由基金支付，

10、從而實現(xiàn)社會統(tǒng)籌互濟，不會因為單位效益好壞或撫養(yǎng)比高低而產(chǎn)生養(yǎng)老負擔“畸輕畸重” 。胡曉義說， “中人”待遇水平在設(shè)計層面要考慮前后待遇水平的銜接，但未來應(yīng)有更好預期。他說，企業(yè)養(yǎng)老保險改革18 年來，至少有 6000 多萬“中人”已到退休年齡，養(yǎng)老金已由1998 年的每月471 元漲到去年底的 2050 元。1. 事業(yè)單位延遲退休方案2. 中國延遲退休方案3. 事業(yè)單位延遲退休年齡4. 延遲退休方案敲定5. 延遲退休方案女6. 女處級延遲退休方案7. 下崗人員延遲退休方案漸進式延遲退休年齡政策兩會提案延遲退休10. 江蘇延遲退休方案最新評論尹裕有發(fā)表于XX-12-04事業(yè)單位延遲退休方案人力

11、資源和社會保障部( 以下簡稱人社部) 部長尹蔚民10 日表示， 由于人口老齡化等問題，中國養(yǎng)老金未來收支平衡壓力巨大，將制定和推進漸進式延遲退休。希望今年能夠把延遲退休方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見， 根據(jù)征求意見的情況修改完善，在后年正式推出。XX年養(yǎng)老保險的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當年收入增幅開始低于支出的增幅，支付壓力逐漸顯現(xiàn)。對此，尹蔚民回應(yīng)說，養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的。雖然企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌，地區(qū)之間并不平衡，但當前無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支， 還略有結(jié)余。不過，尹蔚民也坦言，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力：“據(jù)測算，我們

12、國家目前60 歲以上的老年人口已經(jīng)達到了 %，到 2020 年將達到 %，到 2050 年將達到 %，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數(shù)卻在下降。”與此相關(guān)聯(lián)的是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是 1，也就是說3 個人養(yǎng) 1 個人，到了2020 年將下降到1，到 2050 年將下降到 1。尹蔚民表示，隨著人口預期壽命的增加，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)地增長，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以，養(yǎng)老金的支出“面臨巨大的壓力。”為保持養(yǎng)老金收支平衡，人社部正在采取加大擴面征繳力度，推動全民參保計劃，覆蓋最后2 億人 ; 實施職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，力爭該方案 XX年出臺 ; 采取漸進式延遲退休年

13、齡政策 ; 多方面籌措養(yǎng)老保險基金，加大財政支持力度 ; 做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金實現(xiàn)保值增值。經(jīng)濟參考報記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于養(yǎng)老保險可持續(xù)性問題，此前官方的說法一直是“收大于支” 、“當期不存在基金缺口問題” ，極少使用“壓力巨大”的措辭。而在回應(yīng)延遲退休政策時， 人社部更是一改過去 “認真研究、 充分論證、慎重決策”的口徑，首次給出了思路和時間表。尹蔚民表示， 黨的十八屆三中全會提出要實施 “漸進式”延遲退休年齡的政策，人社部會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏，小步徐趨、漸進到位：“就是說，每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間后達到規(guī)定的法定退休年齡。此外，會先有一個社會預告，但方案的實施時間至少要在5 年以后。”至于具體的時間表，尹蔚民稱： “希望今年能夠把方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出，但是實施還有一個相當長的過程。 ”延遲退休已經(jīng)討論多年，學術(shù)界也曾對多種方案進行測算。中國社科院此前一份報告建議，對職工養(yǎng)老保險制度的改革，應(yīng)先取消工人和干部的區(qū)別，然后逐步取消男女之間的差別。女性職工應(yīng)該每3 年延遲一歲，男性職工每6 年延遲一歲。到2045年